Справа № 2011/6210/12
Пр. № 2/2011/3663/12
11 квітня 2013 року Дзержинський районний суд міста Харкова у складі:
головуючого - судді - ЛОСЄВОЇ Д.А.
при секретарі - ВОРОНІНІ Д.Г., НАЗАРЕНКО І.С.
за участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Управління Служби безпеки України в Харківській області до ОСОБА_3, сектор ГІРФО Дзержинського РВ ХМУ ГУ МВС України в Харківській області, треті особи адміністрація Дзержинського району міста Харкова, виконавчий комітет Харківської міської ради про визнання ордера на житлове приміщення недійсним, виселення із службового приміщення ,
встановив:
23.03.2012 року позивач ОСОБА_4 Служби безпеки України в Харківській області звернувся до суду з позов, в якому просить визнати ордер на службове жиле приміщення, розташованого за адресою: АДРЕСА_1, що виданий 24.03.2009 року ОСОБА_3, визнати відповідача таким, що втратив право користування службовим житловим приміщенням, зобов'язати сектор ГІРФО Дзержинського РВ ХМУ ГУ МВС України в Харківській області зняти ОСОБА_3 з реєстраційного обліку за адресою: АДРЕСА_1.
Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що колишній військовослужбовець СБ України полковник ОСОБА_3 (нині пенсіонер) 18.08.1999 року на безоплатній основі отримав від Управління квартиру за адресою: м. Харків, вул. Шекспіра, буд. 26, кв. З9, яку потім приватизував та продав.
Після цього, зважаючи на відсутність житла, ОСОБА_3 став на квартирну чергу в УСБУ та 24.03.2009 року отримав ордер на право вселення до квартири № 92, яка знаходиться в буд. 3-а по вул. Залеській в місті Харкові. Проте за даними наданими до житлово-побутової комісії Управління представництвом Управління «Б» в місті Харкові (внутрішня безпека), у цьому житлі він не проживає, а здає його в оренду стороннім особам, за що отримує гроші.
Відповідно до листа УСБУ в Харківській області від 01.03.2012 № 70/19-2392, з метою перевірки наданої УВБ СБУ інформації, у відповідності до розпорядження начальника Управління від 19.09.2011 № 85/ДСК було створено робочу групу, якою встановлено, що ОСОБА_3 був зарахований на квартирний облік осіб, потребуючих поліпшення житлових умов, на підставі документів, в які внесено відомості, що не відповідають дійсності, а службове житло (кв. 92, буд. За по вул. Заліській м. Харкова) він отримав за відсутності потреби у ньому та використовував його не за призначенням.
У зв'язку з цим, після оголошення висновку робочої групи, житлово-побутовою комісією Управління прийнято рішення про зняття ОСОБА_3 з обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов, відмову ОСОБА_3 в задоволенні прохання, викладеного в рапорті від 19.07.2011, щодо виключення квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_2, з числа службового житлового приміщення Управління та вирішення у встановленому законодавством України порядку питання щодо його подальшого використання (протокол засідання ЖПК Управління від 08.11.2011 № 10).
Представник позивача ОСОБА_1 у судовому засіданні позов підтримав у повному обсязі та просив його задовольнити.
Представник відповідача ОСОБА_2 проти позову заперечував з тих підстав, що 24 березня 2009 року, на підставі рішення виконкому Дзержинської районної в місті Харкові ради від 24 березня 2009 року № 72-4, ОСОБА_3 було видано ордер № 432 серії 09 на заселення в службове житлове приміщення закріплене за Управлінням Служби безпеки України в Харківській області, що розташоване за адресою: АДРЕСА_2. З того моменту по теперішній час відповідач зареєстрований за вказаною адресою та іншого житла в місті Харкові не має. Крім того, загальна вислуга років на військовій службі в органах СБ України у відповідача становить більше 20 років в календарному обчисленні, про що свідчить те, що на теперішній час відповідач отримує пенсію за вислугу років.
Суд, вислухавши представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, дослідивши матеріали справи, вважає що у задоволені позову слід відмовити.
Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_3 18.08.1999 року на безоплатній основі отримав від Управління квартиру за адресою: АДРЕСА_3, яку потім приватизував та продав.
На час надання ОСОБА_3 службового житла в Службі безпеки України діяла «Інструкція про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям Служби безпеки України та членам їх сімей житлових приміщень» затверджена наказом СБ України від 06.11.2007 року № 792 (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 26 листопада 2007 р. за № 1308/14575) із змінами та доповненнями від 23.11.2008 року.
У відповідності до вимог п. 5.5. рішення про надання службового житлового приміщення приймається в регіональних органах СБ України - керівником відповідного органу СБ України.
На час прийняття рішення про надання службового житлового приміщення ОСОБА_3 перебував на квартирному обліку в Управлінні СБ України в Харківській області. Як вбачається із додатку до вищевказаної Інструкції… він входив до категорії осіб яким може бути надано службове житлове приміщення. Крім того, п. 5.4. Інструкції службове житлове приміщення надається незалежно від перебування співробітника на квартирному обліку, без урахування пільг, передбачених для забезпечення громадян житлом.
Таким чином не вбачається підстав для визнання службового ордеру виданого на спірне службове житлове приміщення недійсним.
Пунктом 5.18. Інструкції встановлено перелік осіб, яких не може бути виселено зі службових житлових приміщень без надання іншого житлового приміщення, зокрема:
інвалідів війни та інших інвалідів з числа співробітників, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії або каліцтва, що їх вони дістали при захисті СРСР чи при виконанні інших обов'язків військової служби, або внаслідок захворювання, пов'язаного з перебуванням на фронті; учасників Великої Вітчизняної війни, які перебували у складі діючої армії; сім'ї військовослужбовців і партизанів, які загинули або пропали безвісти при захисті СРСР чи при виконанні інших обов'язків військової служби; сім'ї військовослужбовців; інвалідів з числа осіб рядового і начальницького складу органів Міністерства внутрішніх справ СРСР, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії або каліцтва, що їх вони дістали при виконанні службових обов'язків;
осіб, які мають вислугу або стаж роботи в СБ України не менш як десять років;
осіб, що звільнені з посади, у зв'язку з якою їм було надано житлове приміщення, але не припинили військової служби в СБ України;
осіб, звільнених у зв'язку зі скороченням штатів або проведенням організаційних заходів;
пенсіонерів за віком, персональних пенсіонерів; членів сім'ї померлого співробітника, якому було надано службове житлове приміщення; інвалідів праці I і II груп, інвалідів I і II груп з числа військовослужбовців і прирівняних до них осіб;
одиноких осіб з неповнолітніми дітьми, які проживають разом з ними.
Відповідно до ст. 121, 122 ЖК України, службові жилі приміщення надаються за рішенням адміністрації підприємства, установи, організації, правління колгоспу, органу управління іншої кооперативної та іншої громадської організації. Єдиною підставою для вселення у надане службове жиле приміщення є спеціальний ордер, який видається виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів на підставі рішення про надання службового жилого приміщення.
Як вбачається з матеріалів справи ордер на заселення в службове житлове приміщення був виданий відповідачу за рішенням виконкому Дзержинської районної в місті Харкові ради на підставі рішення про надання службового житлового приміщення .
З наданих позивачем документів не вбачається наявності у відповідача у власності чи користуванні житла в місті Харкові. Всі посилання на наявність у нього в користуванні житла за іншими адресами носять відносний характер та не підтверджені документально.
Відповідно до ст. 125 Житлового кодексу УРСР не можуть бути виселені із службових житлових приміщень без надання іншого житлового приміщення особи, які пропрацювали на підприємстві, в установі, організації, що надали їм службове жиле приміщення, не менш як десять років.
Як свідчать матеріали справи та пояснення сторін строк військової служби в органах Служби безпеки України становить більше 20 років в календарному обчисленні. Вказаний факт не заперечується сторонами.
Таким чином підстави для виселення відповідача із наданого йому службового житла відсутні. Позивачем не надано доказів, які б свідчили про настання інших підстав передбачених законодавством України для виселення осіб із службових житлових приміщень без надання іншого житлового приміщення.
Враховуючи вищенаведене суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позову.
Керуючись ст.ст. 15, 60, 79, 88, 209, 212-215, 223 ЦПК України, суд -
Позов Управління Служби безпеки України в Харківській області до ОСОБА_3, сектор ГІРФО Дзержинського РВ ХМУ ГУ МВС України в Харківській області, треті особи адміністрація Дзержинського району міста Харкова, виконавчий комітет Харківської міської ради про визнання ордера на житлове приміщення недійсним, виселення із службового приміщення - залишити без задоволення .
Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Харківської області через Дзержинський районний суд міста Харкова шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення.