437/3909/13к
18 квітня 2013 року м. Луганськ
Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Луганська Вінтоняк Н.Д.,при секретарі: Середа Г.А, за участю прокурора Ступакової В.І., заявника ОСОБА_1, представника заявника ОСОБА_2, розглянувши скаргу ОСОБА_1 на постанову слідчого в ОВС прокуратури м. Луганська Звездіної Н.Л. від 21 лютого 2013 року про закриття кримінального провадження №42013030010000009 від 23.01.2013 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 364 КК України,-
12 березня 2013 року ОСОБА_1 звернулася до суду зі скаргою на постанову слідчого в ОВС прокуратури м. Луганська Звездіної Н.Л. від 21 лютого 2013 року про закриття кримінального провадження №42013030010000009 від 23.01.2013 року.
В обґрунтування скарги зазначено, що за заявою ОСОБА_1 щодо дій посадових осіб Луганського державного університету внутрішніх справ ім. Е.О. Дідоренка, які, на думку заявника, протягом декількох років незаконно списували бюджетні кошти на харчування курсантів, було внесено відомості до ЄРДР та розпочато досудове розслідування. Оскаржуваною постановою слідчого було закрито кримінальне провадження, однак досудове слідство проведено не повно, висновок слідчого про відсутність в діях посадових осіб Луганського державного університету внутрішніх справ ім. Е.О. Дідоренка складу злочину, передбаченого ч.3 ст. 364 КК України, є передчасним. Так, слідчим не перевірено доводи заявника стосовно незаконного списання бюджетних коштів на харчування курсантів за період 2008-2012 роки, що можливо зробити, на думку заявника, шляхом проведення ревізії КРУ та судово-економічної експертизи. Крім того, слідчим не були опитані усі посадовці, за згодою яких курсанти старших курсів знімалися з продовольчого забезпечення, а саме: начальник факультету ОСОБА_4, командири взводів ОСОБА_5 та інші; не приєднано до матеріалів справи та не досліджено акти щодо перевірки витрат на утримання курсантів ОСОБА_6 та ОСОБА_1, які містяться в матеріалах адміністративної справи у Луганському окружному адміністративному суді, в яких зазначено витрати на утримання курсантів.
Посилаючись на вищенаведене, заявник просить постанову слідчого в ОВС прокуратури м. Луганська Звездіної Н.Л. від 21 лютого 2013 року про закриття кримінального провадження №42013030010000009 від 23.01.2013 року скасувати, а справу направити для проведення досудового слідства.
У судовому засіданні заявник ОСОБА_1 та її представник підтримали в повному обсязі вимоги за скаргою, та фактичні обставини, на яких вона ґрунтується.
Прокурор прокуратури м. Луганська у судовому засіданні доводи скарги не визнав, вважав що досудове розслідування проведнено повно та всебічно, а тому просив відмовити у задоволенні скарги.
Заслухавши заявника, представника заявника, прокурора, дослідивши матеріали кримінального провадження, суд дійшов наступного висновку.
Відповідно до ч.2 ст.9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов'язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження.
Судом встановлено, що 23.01.2013 року розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №42013030010000010 за заявою ОСОБА_6 та №42013030010000009 за заявою ОСОБА_1 щодо дії посадових осіб Луганського державного університету внутрішніх справ ім. Е.О. Дідоренка, які, на думку заявників, незаконно списували бюджетні кошти, виділені на харчування курсантів, попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення: ч. 3 ст. 364 КК Україні. Зазначені кримінальні провадження постановою прокурори від 24.01.2013 року було об'єднано в одне провадження за №42013030010000009.
За результатами проведеного розслідування, слідчий в ОВС прокуратури м. Луганська Звездіна Н.Л. 21 лютого 2013 року виніс постанову про закриття кримінального провадження №42013030010000009 від 23.01.2013 року, в зв'язку із відсутністю в діях посадових осіб Луганського державного університету внутрішніх справ ім. Е.О. Дідоренка складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 364, ст. 191 КК України.
Вирішуючи питання щодо правомірності прийнятого слідчим рішення про закриття кримінального провадження, суд виходить з наступного.
Ст. 191 КК України передбачає відповідальність за привласнення, розтрату майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем.
Ч. 3 ст. 364 КК України передбачає відповідальність за зловживання владою або службовим становищем, вчинене працівником правоохоронного органу.
Під зловживанням владою або службовим становищем розуміється умисне, з корисливих мотивів чи в інших особистих інтересах або в інтересах третіх осіб використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб.
З досліджених у судовому засіданні матеріалів кримінального провадження, встановлено, що слідчим під час проведення досудового розслідування допитано у якості свідків заявників ОСОБА_6 та ОСОБА_1, колишніх курсантів факультету підготовки слідчих Луганського державного університету внутрішніх справ ім. Е.О. Дідоренка, які вступили до університету у 2008 році, завідувача медико-санітарної частини ЛДУВС ОСОБА_7, завідуючу їдальні ОСОБА_8, бухгалтера ОСОБА_9, начальника відділення продовольчого забезпечення ОСОБА_10, заступника начальника курсу по ВСР ОСОБА_11, чергового коменданта ОСОБА_12, старшого юрисконсульта ОСОБА_13, витребувано документи стосовно витрат особистого складу на харчування за період з 01.09.2010 року по травень 2012 року на 2 факультеті підготовки слідчих ЛДУВС, а також акт ревізії фінансово-господарської діяльності ЛДУВС за період з 01.01.2011 року по 01.10.2011 року, і на підставі отриманих відомостей прийнято оскаржувану постанову.
Слідчий суддя вважає, що слідчим Звездіною Н.Л. під час проведення досудового розслідування по даному кримінальному провадженню, на порушення положень ч.2 ст.9 КПК України, не у повній мірі встановлено усі обставини у справі, а саме: не перевірено належним чином доводи заявників ОСОБА_6 та ОСОБА_1 щодо незаконного, на їх думку, списання грошових коштів на харчування курсантів у період з 01.09.2010 року по 25.05.2012 року.
Крім того, слідчим помилково прийнято рішення про закриття провадження за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.364 та ст. 191 КК України, оскільки попередню кваліфікацію правопорушення слідчим було визначено лише за ч. 3 ст. 364 КК України.
За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що слідчий передчасно закрив провадження по справі, а відтак постанову про закриття провадження від 21.02.2013 року необхідно скасувати, а матеріали кримінального провадження направити органу досудового слідства для проведення досудового розслідування.
Керуючись ст.ст. 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_1 на постанову слідчого в ОВС прокуратури м. Луганська Звездіної Н.Л. від 21 лютого 2013 року про закриття кримінального провадження №42013030010000009 від 23.01.2013 року - задовольнити.
Постанову слідчого в ОВС прокуратури м. Луганська Звездіної Н.Л. від 21 лютого 2013 року про закриття кримінального провадження №42013030010000009 від 23.01.2013 року - скасувати.
Матеріали кримінального провадження направити органу досудового слідства для досудового розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: Н.Д. Вінтоняк