Справа № 234/2131/13-а
Провадження № 2-а/234/92/13
18 квітня 2013 року м. Краматорськ
Краматорський міський суд Донецької області
у складі головуючого судді Клімова В.В.,
при секретарі Бритві Д.О.,
за участю позивача ОСОБА_1,
представника відповідача ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу ДВС Краматорського міського управління юстиції України про протиправну бездіяльність відділу ДВС Краматорського міського управління юстиції щодо неналежного виконання рішення Краматорського міського суду за виконавчим листом по справі № 2-4886/2004, -
22.02.2013 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Відділу ДВС Краматорського міського управління юстиції України про визнання бездіяльності відділу ДВС Краматорського МУЮ з приводу неналежного виконання виконавчого провадження за виконавчим листом по справі № 2-4886/2004, щодо виконання рішення Краматорського міського суду від 08.12.2004 року протиправною, зобов'язання відділ ДВС Краматорського МУЮ вчинити дії відповідно до ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», щодо примусового виконання по виконавчому провадженню за виконавчим листом по справі № 2-4886/2004, щодо виконання рішення Краматорського міського суду від 08.12.2004 року, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що 08.12.2004 року по справі № 2-4886/2004 Краматорський міський суд вирішив: «Стягнути з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 в рахунок відшкодування спричиненої шкоди 19330,47 грн., оплату державного мита в сумі 195,41 грн., оплату експертизи в сумі 187,94 грн., витрати на відправлення телеграми в сумі 50 грн., а всього 25671,25 грн.» 02.06.2005 року рішення суду по справі № 2-4886/2004 набрало законної сили. 19.09.2005 року на підставі вказаного судового рішення відділом ДВС Краматорського МУЮ було відкрито виконавче провадження. На сьогодні виконавче провадження ВП № 10751293 є відкрите. Наведене вище рішення суду до тепер не виконано, при цьому відділ ДВС Краматорського МУЮ в порушення вимог ЗУ «Про виконавче провадження» не здійснює будь-яких заходів щодо виконання судового рішення. Так у зв'язку з протиправною бездіяльністю ВДВС Краматорського СУЮ було порушено ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», згідно якої державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії». При цьому згідно до цієї ж статті державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в установленому законодавством порядку, накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають на рахунках і вкладах у банках, інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей; здійснювати інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими законами, але він не зробив жодних дій, які надали б можливість забезпечити примусове виконання рішення суду, щодо задоволення позовних вимог ОСОБА_1 Крім цього порушено статтю 30 ЗУ «Про виконавче провадження», згідно до якої державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження. Також порушено ст. 32 цього закону, згідно якої заходами примусового виконання рішень є звернення стягнення на кошти та інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб, та інші заходи, передбачені рішенням. Вважає, що не виконані відділом ДВС Краматорського МУЮ вимог ст. 11 30,32 Закону України «Про виконавче провадження», є протиправне.
Просить суд визнати бездіяльність відділу ДВС Краматорського МУЮ з приводу неналежного виконання виконавчого провадження за виконавчим листом по справі № 2-4886/2004, щодо виконання рішення Краматорського міського суду від 08.12.2004 року протиправною, зобов'язати відділ ДВС Краматорського МУЮ вчинити дії відповідно до ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», щодо примусового виконання по виконавчому провадженню за виконавчим листом по справі № 2-4886/2004, щодо виконання рішення Краматорського міського суду від 08.12.2004 року.
Позивач в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив суд їх задовольнити в повному обсязі.
Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала та суду пояснила, що відповідно до наказу Директора Департаменту державної виконавчої служби № 2 від 19.01.2007 року «Про ліквідацію регіональних та територіальних органів державної виконавчої служби», наказу № 22/5 від 26.01.2007 року Міністерства юстиції України «Про утворення відділів державної виконавчої служби у складі територіальних управлінь юстиції» було зареєстровано відділ державної виконавчої служби Краматорського міського управління юстиції (свідоцтво про реєстрацію від 29.03.2007 року, ідентифікаційний номер юридичної особи 34991191). Відповідно до наведеного згідно п.1 постанови Кабінету Міністрів України № 1622 від 16 листопада 2006 року «Про ліквідацію Департаменту державної виконавчої служби», департамент державної виконавчої служби, що діяв у складі Міністерства юстиції як урядовий орган державного управління було ліквідовано. Зазначена постанова набула чинність одночасно з Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо реформування системи органів державної виконавчої служби» № 521-V від 22.12.2006 року, а саме з 16.01.2007 року. Згідно п.9.8 «Порядку роботи з документами в органах ДВС» строки зберігання переданих до архіву виконавчих проваджень становлять три роки, після чого вони підлягають знищенню. Перевіркою встановлено, що на примусовому виконанні у відділі державної виконавчої служби Краматорського міського управління юстиції виконавчий документ № 2-4886 від 08.12.2004 року виданий Краматорським міським судом Донецької області про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 заборгованість в сумі 25671,25 грн. не знаходиться, до відділу державної виконавчої служби у березні 2007 року згідно акту приймання передавання виконавчих документів не передавався.
Просить суд відмовити в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 на протиправну бездіяльність відділу ДВС Краматорського міського управління юстиції щодо неналежного виконання рішення Краматорського міського суду за виконавчим листом № 2-4886/2004.
Вислухавши думку позивача, представника відповідача, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що в задоволенні позову необхідно відмовити по наступним підставам.
Рішенням Краматорського міського суду від 08.12.2004 року позовні вимоги ОСОБА_1 про стягнення з ОСОБА_4 в рахунок відшкодування спричиненої шкоди в розмірі 19330,47 грн., оплати державного мита в сумі 195,41 грн., оплату експертизи в сумі 187,94 грн., витрати за опалення телеграм в сумі 50 грн., а всього 25671,25 грн. були задоволені.
Відповідно до ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).
В судовому засіданні встановлено, що 19.09.2005 року на підставі вищевказаного рішення відділом ДВС Краматорського МУЮ було відкрите виконавче провадження.
Згідно п.1 постанови КМУ № 1622 від 16.11.2006 року «Про ліквідацію Департаменту державної виконавчої служби», департамент державної виконавчої служби, що діяв у складі Міністерства юстиції як урядовий орган державного управління було ліквідовано. Зазначена постанова набула чинність одночасно з Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо реформування системи органів державної виконавчої служби» № 521-V від 22.12.2006 року, а саме з 16.01.2007 року.
Представником відповідача в судовому засіданні було надано пояснення, що в результаті перевірки на примусовому виконанні у відділі державної виконавчої служби Краматорського міського управління юстиції виконавчий документ № 2-4886 від 08.12.2004 року виданий Краматорським міським судом Донецької області про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 заборгованість в сумі 25671,25 грн. не знаходиться та до відділу державної виконавчої служби у березні 2007 року згідно акту приймання передавання виконавчих документів не передавався.
Згідно п.9.8 «Порядку роботи з документами в органах ДВС» строки зберігання переданих до архіву виконавчих проваджень становлять три роки, після чого вони підлягають знищенню.
Згідно до ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.
Таким чином, у зв'язку з відсутністю виконавчого документу № 2-4886 від 08.12.2004 року виданого Краматорським міським судом Донецької області про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 заборгованість в сумі 25671,25 грн. позовні вимоги не підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 4-15,159-163,185-186 КАС України, Законом України «Про виконавче провадження», суд,-
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Відділу ДВС Краматорського міського управління юстиції України про визнання бездіяльності відділу ДВС Краматорського МУЮ з приводу неналежного виконання виконавчого провадження за виконавчим листом по справі № 2-4886/2004, щодо виконання рішення Краматорського міського суду від 08.12.2004 року протиправною, зобов'язання відділ ДВС Краматорського МУЮ вчинити дії відповідно до ст.11 Закону України «Про виконавче провадження», щодо примусового виконання по виконавчому провадженню за виконавчим листом по справі № 2-4886/2004, щодо виконання рішення Краматорського міського суду від 08.12.2004 року - відмовити в повному обсязі.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. апеляційна скарга на постанову суду подається в адміністративний апеляційний суд Донецької області через Краматорський міський суд протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.
Постанова ухвалена й надрукована в нарадчій кімнаті в єдиному екземплярі.
Суддя ОСОБА_5