"16" квітня 2013 р. м. Київ К/9991/63764/11
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі суддів:
Харченка В.В.
Бим М.Є.
Чалого С.Я.
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Доманівському районі Миколаївської області на постанову Доманівського районного суду Миколаївської області від 06 жовтня 2009 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 27 травня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Доманівському районі Миколаївської області, третя особа - Управління праці та соціального захисту населення Доманівської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними, -
У червні 2009 року ОСОБА_4 звернулася до суду з вказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що в 1991 році, відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», їй була призначена пенсія за віком за Списком №1. Оскільки продовжувала працювати, 17 грудня 1993 року, на підставі довідки, виданої Доманівською ЦРЛ, звернулася до відповідача з заявою про перерахунок отримуваної пенсії. Із заявами про перерахунок пенсії зверталася також 08.07.2002 та 17.03.2009. В 2009 році за результатами перевірки її пенсійної справи, виявлені розбіжності у довідках про заробітну плату №349 від 09.09.1991 та довідці без вхідного номера та дати, в зв'язку з чим була виявлена переплата пенсії та індексації в сумі 8680,01 грн. Після виявлення Управлінням Пенсійного фонду України в Доманівському районі Миколаївської області переплати пенсії та індексації, Комісія з питань призначення та виплати пенсій при Управлінні Пенсійного фонду України в Доманівському районі Миколаївської області 14.04.2009 року прийняла рішення про утримання переплати щомісячно в розмірі 20% від загальної суми розміру її пенсії.
Постановою Доманівського районного суду Миколаївської області від 06 жовтня 2009 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 27 травня 2011 року, позовні вимоги задоволено. Визнано неправомірним та скасовано рішення Комісії з питань призначення та виплати пенсій та допомоги при Управлінні Пенсійного фонду України в Доманівському районі Миколаївської області від 14.04.2009 в частині утримання переплати в сумі 8680,01 грн. щомісячно в розмірі 20% від загальної суми пенсії ОСОБА_4 Стягнуто з Управлінням Пенсійного фонду України в Доманівському районі Миколаївської області на користь ОСОБА_4 утриману з пенсії переплату за період з травня 2009 року по листопад 2009 року.
У касаційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Доманівському районі Миколаївської області, посилаючись на порушення судами норм матеріального і процесуального права, просить скасувати рішення суду першої та апеляційної інстанцій, ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.
З'ясувавши обставини справи в межах, передбачених статтею 220 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів приходить до висновку про залишення касаційної скарги без задоволення з таких підстав.
Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції, з висновком якого погодився суд апеляційної інстанції, виходив з наступного.
Відповідно до ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.
Відрахування з пенсії провадяться в установленому законом порядку на підставі судових рішень, ухвал, постанов і вироків (щодо майнових стягнень), виконавчих написів нотаріусів та інших рішень і постанов, виконання яких відповідно до закону провадиться в порядку, встановленому для виконання судових рішень.
Судом встановлено, що в 1991 році, відповідно до ст.13 «Про пенсійне забезпечення», позивачці була призначена пенсія за віком за Списком №1, Оскільки вона продовжувала працювати, в 1993 році, на підставі довідки, виданої Доманівською ЦРЛ, звернулася про перерахунок призначеної пенсії.
В 2009 році позивачку було повідомлено, що за результатами перевірки її пенсійної справи, виявлені розбіжності у довідках про заробітну плату №349 від 09.09.1991 та довідці без вхідного номера та дати та виявлена переплата пенсії та індексації в сумі 8680,01 грн. 14.09.2009 Комісією з питань призначення та виплати пенсій та допомоги при Управлінні Пенсійного фонду України в Доманівському районі Миколаївської області було прийнято рішення про утримання з позивача переплати в сумі 8680,01 грн. щомісячно в розмірі 20% від загальної суми пенсії.
Управлінням Пенсійного фонду України в Доманівському районі Миколаївської області в судовому засіданні не було доведено вини позивача у наданні недостовірних даних про розмір заробітної плати. Крім того, довідка про заробітну, яка не містить вихідного номера та дати, зазначення прізвищ посадових осіб, які її підписали, та основних реквізитів документу, не відповідає вимогам діловодства, тому не повинна братися до уваги при перерахунку пенсії.
На підставі викладеного колегія суддів прийшла до висновку, що судами попередніх інстанцій були правильно застосовані норми матеріального та процесуального права, та ухвалено законне рішення про задоволення позовних вимог.
Колегія суддів погоджується з таким висновком судів попередніх інстанцій і доводи касаційної скарги його не спростовують.
Відповідно до частини 1 статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
Керуючись ст.ст. 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України,-
Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Доманівському районі Миколаївської області залишити без задоволення, а постанову Доманівського районного суду Миколаївської області від 06 жовтня 2009 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 27 травня 2011 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає крім, як в строки, з підстав та в порядку, передбаченому главою 3 розділу IV КАС України.
Судді: