"02" квітня 2013 р. м. Київ К/9991/42888/12
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі суддів:
Харченка В.В.
Бим М.Є.
Чалого С.Я.
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_4 на ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 31 травня 2012 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління праці та соціального захисту населення Слов'янської міської ради про визнання дій незаконними та зобов'язання виплатити разову грошову допомогу до 5 травня, -
Постановою Словянського міськрайонного суду Донецької області від 16 лютого 2012 року у задоволенні позовних вимог відмовлено. Рішення обґрунтоване тим, що позивачем було пропущено строк на звернення без поважних причин.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 31 травня 2012 року рішення суду першої інстанції скасовано, позовні вимоги залишено без розгляду.
На рішення суду апеляційної інстанції надійшла касаційна скарга, у якій ОСОБА_4 просить його скасувати та направити справу на новий розгляд до суду апеляційної інстанції, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права.
Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся з позовом до суду 19 січня 2012 року.
Колегія суддів погоджується з висновком суду апеляційної інстанції, що оскільки положення КАС України були змінені Законом України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 року, які набули чинності 30.07.2010 року, зокрема стаття 100 КАСУ викладена у наступній редакції: «Адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановлюється ухвала», судом першої інстанції було невірно застосовано норми процесуального права.
Слід зазначити, що частиною 2 ст.5 КАС України и визначено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Враховуючи те, що на час розгляду справи, наслідками пропущення строку для звернення до суду, є залишення адміністративного позову без розгляду ухвалою суду, судом апеляційної інстанції було прийнято обґрунтоване рішення про залишення позовної заяви без розгляду.
Відповідно до ст.. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Колегія суддів погоджується з висновком суду апеляційної інстанції, що позовні вимоги за період за 2009-2011 роки, повинні бути залишені без розгляду ухвалою суду на підставі ст.. 100 КАС України, оскільки заявлені з пропущенням шестимісячного строку звернення до суду, а позивач жодних причин щодо поважності пропуску строку звернення до суду з позовом не навів.
Доводи касаційної скарги зазначених висновків суду апеляційної інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку, що судом при розгляді справи порушено норми процесуального права.
Суд касаційної інстанції залишає без задоволення касаційну скаргу, а рішення - без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.
Керуючись ст.ст. 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України ,-
Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення, а ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 31 травня 2012 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає крім, як в строки, з підстав та в порядку, передбаченому главою 3 розділу IV КАС України.
Судді: