№ 3-3038/13 № 760/7689/13-п
12 квітня 2013 року м. Київ
Суддя Солом'янського районного суду м. Києва Кушнір С.І., за участю прокурора Роговенко Н.В., представника Київської регіональної митниці Лича С.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської регіональної митниці про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина ОСОБА_2 адреса:АДРЕСА_1, за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України,-
15.12.2012 р. в зоні митного контролю відділу митного оформлення №1 митного поста "Київ-cпеціалізований" Київської регіональної митниці, на території цеху "№ 2 ДОПП "Укрпошта'' (м. Київ, вул. Петрозаводська 2), до митного огляду було подано міжнародне поштове відправлення, яке переміщувалось з США в Україну за міжнародною поштовою митною декларацією CР 653280564US.
Згідно даних зазначених у вказаній митній декларації: - відправником посилки є громадянин ОСОБА_2 адреса: АДРЕСА_1; - одержувачем посилки є громадянка ОСОБА_3 (АДРЕСА_2).
В митній декларації CР 653280564US, яка є підставою для переміщення через митний кордон України, в графі "найменування та опис вкладення" відправник громадянин ОСОБА_2 зазначив, що вкладення являє собою (одяг: взуття, куртка, світер).
Відправник товару при заповненні міжнародної декларації CР 653280564US підписом завірив, що інформація зазначена в даній митній декларації відповідає дійсності.
Проте, під час проведення митного огляду даної посилки посадовою особою митного органу виявлено, що у вкладенні знаходяться "годинники наручні чоловічі з металу білого кольору STUHRLING ORIGINAL"-3 шт., "годинник наручні чоловічі з металу жовтого кольору STUHRLING ORIGINAL"-1 шт., "годинник наручний чоловічий з металу чорного кольору MICHAEL KORS VR 8224-1 шт, "годинник наручний чоловічий з металу чорного кольору нижня частина жовтого кольору кольору STUHRLING ORIGINAL"-1 шт. про які відправником посилки не було зазначено в міжнародній поштовій митній декларації.
Відповідно до ст. 236 Митного кодексу України "….товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових відправленнях, підлягають письмовому декларуванню".
Згідно протоколу, відправник міжнародного поштового відправлення, яке переміщувалось з США в Україну за митною декларацією CР 653280564US громадянин ОСОБА_2 не заявив за встановленою формою точних відомостей відносно товару.
З метою проведення матеріалознавчої експертизи предметів правопорушення, 03.01.13 постановою дізнавача їх було направлено на дослідження до Центрального митного управління лабораторних досліджень та експертної роботи ДМСУ.
Висновком експерта № 142001101-0017 від 14.01.2013 р. встановлено, що предмети правопорушення, а саме "годинники наручні чоловічі з металу білого кольору STUHRLING ORIGINAL"-3 шт., "годинник наручний чоловічий з металу жовтого кольору STUHRLING ORIGINAL"-1 шт., "годинник наручний чоловічий з металу чорного кольору MICHAEL KORS VR 8224-1 шт, "годинник наручний чоловічий з металу чорного кольору нижня частина жовтого кольору кольору STUHRLING ORIGINAL"-1 шт., становлять загальну вартість 11800, 00 грн.
Постановою Солом'янського районного суду м. Києва від 08.02.2013 р. матеріали адміністративної справи 3-1346/13 (№760/2500/13-п) у відношенні ОСОБА_2 направлено до Київської регіональної митниці на додаткову перевірку з метою уточнення кваліфікації порушення митних правил та для перевірки факту декларування товарів по митній декларації СР 653280618 US та відповідність штрих коду у вкладенні штрих коду вказаної декларації, вимоги викладені у постанові Солом'янського районного суду м. Києва, Київською регіональною митницею не виконані.
Предмети правопорушення вилучені та передані на відповідальне зберігання на склад КРМ за адресою: м. Київ, бул. І. Лепсе 8-а.
Оскільки згідно з п. 1 ст. 257 Митного кодексу України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення, то митний орган вважає наявними підстави для притягнення відправника до адміністративної відповідальності за ст. 472 МК України.
Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився, про день, час та місце озгляду справи повідомлявся належним чином.
Представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, в судовому засіданні просив закрити провадження у справі, оскільки в діях ОСОБА_2 відсутній склад правопорушення, оскільки ОСОБА_2 відправляв дві посилки на ім'я ОСОБА_3, друга посилка надійшла адресату за призначенням. 27.12.2012 р. представниками пошти складено №1 про те,що 14.12.12 р. надійшла посилка, що обклеєна звичайним прозорим скетчем, з декларацією номер СР 653280618 US, в якій зазначено 6 годинників, 2 ремені, 2 світера, а насправді в посилці знаходилися 2 світера, 1 пуховик, 1 шапка, 1 джинси, 4 пари взуття. Посадові особи митного посту «Спеціалізований» Київської регіональної митниці під час митного оформлення посилок, які гр. США ОСОБА_2 надіслав на ім'я гр. ОСОБА_3 обміняли митні декларації до посилок і в подальшому незаконно склали протокол про порушення митних правил у відношенні ОСОБА_2 за ст. 472 МК України.
В судовому засіданні прокурор та представник Київської регіональної митниці протокол підтримали, просили накласти штраф в розмірі 100 відсотків вартості товарів з конфіскацією в дохід держави цих товарів.
Відповідно до ст. 472 МК України передбачена за порушення установленого Митним кодексом України порядку декларування товарів, перелік яких установлюється Митним кодексом України і Кабінетом Міністрів України, транспортних засобів комерційного призначення, переміщуваних через митний кордон України, шляхом незаяви за встановленою формою точних відомостей про товари і транспортні засоби, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю і митного оформлення, під час такого переміщення.
На підставі положень ст. 257 МК України декларування здiйснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дiй) точних вiдомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також вiдомостей, необхiдних для здiйснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуваннi письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так i документи на паперовому носiї.
Згідно зі ст. 265 МК України при переміщенні товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України декларантами мають право виступати лише резиденти. А в інших випадках - особа, яка відповідно до законодавства України має право вчиняти щодо товарів, транспортних засобів комерційного призначення юридично значущі дії від свого імені.
Також при застосуванні цієї статті слід мати на увазі, що склад правопорушення буде лише у випадках, коли не було виявлено приховування від митного контролю. Товари, транспортні засоби в разі пред'явлення їх митному контролю в повному обсязі до початку митного огляду, не можуть вважатись переміщуваними з порушеннями митних правил. Такі товари, транспортні засобі є неоформленими належним чином і можуть не підлягати пропуску, але вважатись предметами порушення митних правил не повинні.
Так, умови та порядок переміщення і пропуску товарів через митний кордон України визначені нормами ст. 196 МК України, а умови пересилання громадянами товарів через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях - нормами ст. 367 МК України.
Порядок та умови здійснення митного контролю товарів та інших предметів, що переміщуються (пересилаються) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері фінансів (ст.ст.231-237 МК України).
Згідно з п. 6 постанови Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 року № 450 "Питання, пов'язані із застосуванням митних декларацій" товари, що пересилаються через митний кордон України в міжнародних поштових відправленнях, декларуються шляхом подання митному органу, зокрема, уніфікованих міжнародних документів, форми яких встановлені актами Всесвітнього поштового союзу.
За відсутності ознак контрабанди або порушення митних чи поштових правил МПВ з товарами та іншими предметами, забороненими до переміщення через митний кордон України, пропуску в Україну не підлягають і повертаються ММПО відправникам МПВ.
Повернення відправникам таких МПВ здійснюється операторами поштового зв'язку відповідно до положень Всесвітньої поштової конвенції.
У зв'язку з вищевикладеним вважаю, що необхідно провести додаткову перевірку з метою перевірити факт декларування товарів по митній декларації СР 653280564 US та відповідність коду у митній декларації, коду на упаковці посилки .
З урахуванням наведеного, приймаючи до уваги необхідність проведення по справі додаткової перевірки ряду обставин, суд на даний час позбавлений можливості прийняти законне та обґрунтоване рішення по справі, у зв'язку з чим матеріали справи про порушення митних правил підлягають поверненню до Київської регіональної митниці для проведення додаткової перевірки та прийняття рішення згідно чинного законодавства.
Керуючись ст.ст. 472, 527 МК України, суддя, -
Матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина ОСОБА_2 за ст. 472 МК України повернути до Київської регіональної митниці для проведення додаткової перевірки.
Строк додаткової перевірки 15 днів.
Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.
Суддя: С.І. Кушнір