ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98
Справа № 5020-601/2012 09.04.13
За позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Велес-С»
ДоДержавного підприємства «Севастопольського досвідне лісомисливське господарство» - Відповідач 1 Кабінету Міністрів України - Відповідач 2 Севастопольської міської державної адміністрації - Відповідач 3
Треті особиГоловне управління Держземагенства у місті Севастополі - Третя особа 1 Севастопольська міська рада - Третя особа 2
За участюСевастопольського міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері
Провизнання за позивачем права користування земельною ділянкою на умовах довгострокової оренди, визнання відсутнім у відповідача права постійного користування земельною ділянкою та визнання земельної ділянки такою, що не віднесена до земель лісогосподарського призначення або до земель природно-заповідного фонду
Суддя Власов Ю.Л.
Представники:
Від позивачаВласов Ю.А.
Від відповідача 1не з'явились
Від відповідача 2Нестеренко О.І.
Від відповідача 3не з'явились
Від третьої особи 1не з'явились
Від третьої особи 2не з'явились
Від прокуратуриСтретович М.О.
Позивач звернувся до Господарського суду міста Севастополя з позовом до Відповідача 1 про визнання за позивачем права користування на умовах довгострокової оренди земельною ділянкою, загальною площею 0,600 га, на якій розташований об'єкт нерухомого майна - будинки, будівлі та споруди зупиночного пункту «Суха річка», яка знаходиться за адресою: м. Севастополь, 142 км автодороги Сімферополь-Ялта-Севастополь, будинок б/н; визнання відсутнім права постійного користування у Відповідача 1 вказаною земельною ділянкою з необхідною для його обслуговування розташованого на ній об'єкта територією та визнання вказаної земельної ділянки такою, що не віднесена до земель лісогосподарського призначення або до земель природно-заповідного фонду на час розгляду спору по суті.
Заявлені позовні вимоги Позивач обґрунтовує наступним. Позивачем в 2005р. придбане нерухоме майно - будинки, будівлі та споруди зупиночного пункту «Суха річка», яка знаходиться за адресою: м. Севастополь, 142 км автодороги Сімферополь-Ялта-Севастополь. Зазначене майно знаходиться на спірній земельній ділянці. Позивачем було підготовлено відповідну документацію, погоджено проект місця розташування та відводу земельної ділянки, проект землеустрою, але надана Відповідачем 1 згода на вилучення земельної ділянки була відкликана, таким чином Позивач вважає, що його права були порушені та звернувся з відповідним позовом до суду.
Відповідач 1 заперечив проти задоволення позову, посилаючись на те, що спірна земельна ділянка перебуває в користуванні Відповідача 1, Позивач не звертався до Відповідача 2 для отримання рішення про надання Позивачу спірної земельної ділянки у користування. Крім того, відповідно до законодавства Позивач не має підстав для проведення наукових досліджень.
Відповідач 2 у своїх поясненнях проти позову заперечив обґрунтовуючи тим, що Позивач не звертався до КМУ для отримання згоди щодо вилучення для подальшої передачі у користування спірних земельних ділянок, також Позивач не набув право на користування спірною земельною ділянкою.
Відповідач 3 заперечив проти задоволення позову, мотивуючи тим, що спірна земельна ділянка була передана Відповідачу 1 для ведення лісового господарства та розташована на території ландшафтного заказника «Байдарський», повноваження по вилученню якої належать Відповідачу 2.
Третя особа 1 проти задоволення позову заперечила, обґрунтовуючи тим, що у Позивача відсутнє будь-яке право на спірну земельну ділянку, оскільки він такі права не набував та не має документів, які посвідчують таке право, крім того, вимоги Позивача про визнання відсутнім права на спірну земельну ділянку у Відповідача 1 не засновані на нормах діючого законодавства.
Ухвалою Господарського суду міста Севастополя від 01.06.12р. провадження у справі було порушено, позовна заява прийнята до розгляду, розгляд справи був призначений на 19.06.12р.
Ухвалою Господарського суду міста Севастополя від 10.01.13р. справу № 5020-601/2012 передано за підсудністю до Господарського суду міста Києва.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 25.01.13р. прийнято справу до провадження, призначено розгляд справи на 12.02.13р.
Розпорядженням Голови господарського суду міста Києва від 12.02.13р. справа передана для розгляду судді Баранову Д.О.
Ухвалою Господарського суду м. Києва від 12.02.12р. розгляд справи №5020-601/2012 призначено на 26.02.13р.
Розпорядженням Голови господарського суду міста Києва від 26.02.13р. справа №5020-601/2012 передана для розгляду судді Власову Ю.Л.
У судовому засіданні 26.02.13р. судом розпочатий розгляд справи по суті, заслухані пояснення Позивача та Відповідача 2, досліджені надані докази та ухвалою від 26.02.13р. розгляд справи був відкладений на 19.03.13р.
19.03.13р. Позивач подав заяву про зміну предмету позову, в якій просив: 1) визнати відсутнім право постійного користування у Відповідача 1 на земельну ділянку загальною площею 0,600 га, на якій розташований об'єкт нерухомого майна - будинки, будівлі та споруди зупиночного пункту «Суха річка», з необхідною для його обслуговування територією, та знаходиться за адресою: м. Севастополь, 142 км автодороги Сімферополь-Ялта-Севастополь, будинок б/н; 2) визнати земельну ділянку, площею 0,600 га, на якій розташований об'єкт нерухомомго майна - будинки, будівлі та споруди зупиночного пункту «Суха річка», з необхідною для його обслуговування територією, та знаходиться за адресою: м. Севастополь, 142 км автодороги Сімферополь-Ялта-Севастополь, будинок б/н, такою, що не віднесена до земель лісогосподарського призначення або до земель природно-заповідного фонду на час розгляду спору по суті відповідно до приписів чинного законодавства та нормативно-правових актів; 3) визнати за Позивачем право на укладення договору довгострокової оренди на земельну ділянку, загальною площею 0,600 га, на якій розташований об'єкт нерухомого майна - будинки, будівлі та споруди зупиночного пункту «Суха річка», яка знаходиться за адресою: м. Севастополь, 142 км автодороги Сімферополь-Ялта-Севастополь, будинок б/н.
Судом не прийнята до розгляду дана заява Позивача про зміну предмету позову, оскільки всупереч вимогам ст.22 Господарського процесуального кодексу України вона була подана Позивачем після початку розгляду господарським судом справи по суті.
Ухвалою господарського суду м. Києва від 19.03.13р. розгляд справи відкладався на 09.04.13р.
Судом заслухані пояснення Прокурора, Позивача та Відповідача 2 досліджені надані суду докази та матеріали. В результаті дослідження наданих суду доказів та матеріалів, слухання Прокурора, Позивача та Відповідача 2 суд, -
06.05.1991р. Севастопольський лісгоспзаг дав зобов'язання, що Державний заказник республіканського значення «Байдарський», об'явлений постановою Ради Міністрів УРСР від 31.05.90р. №120 в межах Севастопольського лісгоспзага загальною площею 13788 га, буде охоронятись та утримуватись в належному стані з дотриманням вимог законоположень про території та об'єкти природно-заповідного фонду Української РСР.
28.04.05р. між громадською організацією «Всеармійське військово-мисливське товариство» та Позивачем був укладений договір купівлі-продажу, відповідно до умов якого громадська організація «Всеармійське військово-мисливське товариство» продала, а Позивач купив будинки, будівлі та споруди зупиночного пункту «Суха річка», що знаходиться за адресою: місто Севастополь, 142 км автодороги Сімферополь-Ялта-Севастополь, будинок №б/н.
Відповідно до п.1.2. договору відчужуване майно належить Громадській організації «Всеармійське військово-мисливське товариство» на підставі свідоцтва про право власності, вид. 26.02.05р. Управлінням з питань майна комунальної власності Севастопольської міської державної адміністрації від 17.11.03р. № 1801-р, наказу начальника Управління з питань майна комунальної власності від 25.02.05р. № 158, зареєстрованого в ДКП Бюро технічної інвентаризації та державної реєстрації об'єктів нерухомого майна м. Севастополя 26.02.05р. у реєстровій книзі 13 нж, стор. 189, за реєстровим № 2113. На земельній ділянці площею 600 (шістсот) кв. м, на якій розташовані: адміністративно-побутова споруда літ. загальною площею 51,9 кв.м., веранда літ. а, навіс літ. А1, погріб, навіс літ. Б, сарай літ. В, підвал, вхід до підвалу, навіс літ. Г, огорожі літ. 1-7.
Згідно з п.3.2. договору датою передачі майна та відповідної документації є дата підписання сторонами акта приймання-передачі.
28.04.05р. вказаний договір купівлі-продажу зареєстровано в державному реєстрі правочинів.
05.05.05р. зазначені в договорі купівлі-продажу будівлі, будинки та споруди зупиночного пункту «Суха річка» зареєстровані ДКП Бюро технічної інвентаризації та державної реєстрації об'єктів нерухомого майна м. Севастополя на праві приватної власності за Позивачем за внесені до реєстрової книги 14 нж стор. 28 за реєстровим №2113 05.05.05р.
23.01.06р. Позивач направив на адресу Відповідача 3 лист №1, в якому просив дозволити будівництво на землях «Севастопольського державного лісомисливського господарства» та надати згоду на складання проекту відводу земельної ділянки площею 0,6 га. Наявна згода на вилучення зі складу природно-заповідного фонду з Севастопольським ДЛМГ.
01.02.06р. Державне управління екології своїм листом №550/03-07 «Про надання земельної ділянки для створення станції екологічного моніторингу» в якому клопотало про надання Позивачу земельної ділянки площею 0,6 га на території Чорнорічинського лісництва Севастопольського ДЛМГ в межах ландшафтного заказника загальнодержавного значення «Байдарський» з метою створення станції екологічного моніторингу.
22.02.06р. Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельним ресурсам» Севастопольський міський філіал направив на адресу Позивача довідку №493, в якій повідомив, що станом на 22.02.06р. за даними державного земельно-кадастрового обліку на зазначеній земельній ділянці в районі 142 км. автодороги Сімферополь-Ялта-Севастополь в Балаклавському районі в межах адміністративно-територіального утворення - м. Севастополя, право землекористування згідно з вимогами ст.125, 126 Земельного кодексу України зареєстровано за Севастопольським державним лісомисливським господарством.
14.03.06р. Управління міського будівництва і архітектури надало комплексний містобудівний висновок, відповідно до якого надало згоду на відвід земельної ділянки від будівництво та обслуговування станції екологічного моніторингу на 142 км автодороги Сімферополь-Ялта-Севастополь для оформлення правовстановлюючих документів на землекористування в оренду на 25 років.
27.04.06р. Балаклавська районна державна адміністрація м Севастополя направило лист на адресу Третьої особи 3 в якому повідомило що не заперечує проти виділення земельної ділянки, за умови виключення запитуваної земельної ділянки зі складу природно-заповідного фонду та дотримання вимог діючого законодавства.
09.08.06р. Державний комітет лісового господарства України направив на адресу Севастопольської міської ради та ДП «СДЛМГ» лист №02-07/2741, в якому повідомило що Відповідач 1 підпорядковується безпосередньо Державному комітету лісового господарства України, як підприємство безпосереднього підпорядкування Відповідач 1 забезпечує в установленому порядку погодження питань, пов'язаних з вилученням і зміною цільового призначення земель, зайнятих лісами в зоні діяльності підприємства, незалежно від їх відомчого підпорядкування, від того на землях яких категорій за основним цільовим призначенням вони зростають, та залежно від права власності на них. Також Державний комітет лісового господарства України повідомив що ліси відповідно до законодавства можуть надаватись у постійне користування лише підприємствам державної або комунальної власності, надання лісів в оренду не передбачено.
22.08.06р. Севастопольським державним лісомисливським господарством надано висновок №444, відповідно до якого Севастопольське державне лісомисливське господарство, як територіальний орган центрального органу виконавчої влади з питань лісового господарства в м. Севастополі, керуючись листом Державного комітету лісового господарства України за вих. №02-07/2741 від 09.08.06р., вважає можливим вилучення з лісового фонду земельної ділянки Чорнорічинського лісництва в кв.18 виділу 25 площею 0,6 га, не покритого лісом, та передачу його Позивачу під будівництво станції екологічного моніторингу за умови виключення цієї ділянки зі складу природно-заповідного фонду, а також за умови дотримання норм та вимог діючого земельного та лісового законодавства України.
28.08.06р. Національний заповідник «Херсонес Тавричеський» надало науковий висновок по проекту відводу земельної ділянки за заявкою Позивача, яким погодило проект відводу спірної земельної ділянки.
31.08.06р. Міністерством охорони здоров'я України листом №3097 «Про попереднє погодження місця розташування земельної ділянки під розташування станції екологічного моніторингу» повідомило Позивачу що не заперечує проти використання ділянки за запропонованим призначенням за умови проведення лабораторно-інструментальних досліджень рівня забруднення атмосферного повітря та ґрунту, забезпечення водопостачання та каналізацією об'єкта, дотримання вимог «Державних санітарних правил планування та забудови населених пунктів» №173 від 19.06.96р.
04.10.06р. Севастопольським міським головним управлінням земельних ресурсів надано висновок №ОЗ-149 за матеріалами вибору та узгодження місця розташування та призначення земельної ділянки, орієнтовною площею 0,6 га, запитуваного Позивачем для будівництва та обслуговування станції екологічного моніторингу, розташованого на 142 км автодороги Сімферополь-Ялта-Сімферополь (зупиночний пункт «Суха річка»), Балаклавський район, відповідно до якого запитувана Позивачем ділянка площею 0,6 га відноситься до категорій земель лісового фонду, що знаходяться у користуванні Севастопольського ДЛМГ - Чорнорічинського лісництва, квартал 18, виділ 25 та при цьому входить до складу земель природно-заповідного фонду. Матеріали вибору та узгодження місця розташування та призначення земельної ділянки, розташованої на 142 км автодороги Сімферополь-Ялта-Сімферополь, Позивачу можуть слугувати підставою для прийняття відповідного рішення про надання згоди на складання проекту відводу земельної ділянки з наступною передачею її в оренду Позивачу строком на 25 років.
30.11.06р. між Позивачем та Державним управлінням охорони навколишнього середовища в м. Севастополі був укладений договір про сумісну діяльність №921, предметом якого є здійснення сторонами сумісної діяльності в галузі охорони навколишнього середовища, в т.ч. виконання робіт з проведення моніторингу навколишнього природного середовища, збереження біорізномаїття та природно-заповідних територій регіону м. Севастополя, проведення природоохоронних акцій та учбово-практичних заходів - організації таборів, семінарів та конференцій з екологічної тематики, організації екологічного туризму та екскурсій.
Відповідно до п.2.1. договору метою спільної діяльності є створення пунктів екологічного моніторингу на землях, наданих в установленому законом порядку в довгострокову оренду Позивачу, в т.ч. на землях лісового фонду в межах землекористування державного підприємства «Севастопольське дослідне лісомисливське господарство» та територіях природо-заповідного фонду.
Згідно з п.7.1. договору даний договір діє з моменту надання Позивачу у встановленому законом порядку земельної ділянки орієнтовною площею 0,6 га, розташованого на 142 км автодороги Сімферополь-Ялта-Севастополь та на строк дії договору оренди зазначеної земельної ділянки, укладеного між Позивачем та Севастопольською. Міською радою.
18.12.06р. між Позивачем та Державним підприємством «Севастопольське дослідне лісомисливське господарство» укладений договір про сумісну діяльність №3, предметом якого є здійснення сторонами сумісної діяльності в галузі охорони навколишнього середовища, в т.ч. виконання робіт з проведення моніторингу навколишнього природного середовища, збереження біорізномаїття та природно-заповідних територій регіону м. Севастополя, проведення природоохоронних акцій та учбово-практичних заходів - організації таборів, семінарів та конференцій з екологічної тематики, організації екологічного туризму та екскурсій.
Відповідно до п.2.1. договору метою спільної діяльності є створення пунктів екологічного моніторингу на землях, наданих в установленому законом порядку в довгострокову оренду Позивачу, в т.ч. на землях лісового фонду в межах землекористування державного підприємства «Севастопольське дослідне лісомисливське господарство» та територіях природо-заповідного фонду.
Згідно з п.7.1. договору даний договір діє з моменту надання Позивачу у встановленому законом порядку земельної ділянки орієнтовною площею 0,6 га, розташованого на 142 км автодороги Сімферополь-Ялта-Севастополь та на строк дії договору оренди зазначеної земельної ділянки, укладеного між Позивачем та Севастопольською міською радою.
30.03.09р. відділ державної служби охорони культурної спадщини управління культури та туризму надав науковий висновок за матеріалами вибору та узгодження місця розташування та призначення земельної ділянки для будівництва та обслуговування станції екологічного моніторингу яким погодило даний проект відводу.
09.07.09р. Державне підприємство «Севастопольське досвідне лісомисливське господарство» направило лист на адресу Севастопольської міської ради, в якому повідомило що не заперечує проти відводу земельної ділянки Чорнорічинського лісництва в кварталі 18, виділі 25 площею 0,6 га для Позивача в рамках діючого законодавства.
08.09.09р. рішенням Севастопольської міської ради №7932 «Про затвердження матеріалів вибору місця розташування земельної ділянки та надання згоди Товариству з обмеженою відповідальністю «Велес-С» на розробку проекту землеустрою по відводу земельної ділянки орієнтовною площею 0,60 га, розташованого на 142 км автодороги Сімферополь-Ялта-Севастополь для будівництва та обслуговування станції екологічного моніторингу» вирішено затвердити матеріали вибору місця розташування земельної ділянки орієнтовною площею 0,60 га, розташованого на 142-км автодороги Сімферополь-Ялта-Севастополь, запитуваного Позивачем для будівництва та обслуговування станції екологічного моніторингу.
Відповідно до п.2 рішення надано згоду Позивачу на розробку у встановленому законом порядку містобудівельного обґрунтування розташування станції екологічного моніторингу на 142-км автодороги Сімферополь-Ялта-Севастополь.
Відповідно до п.3 рішення надано згоду Позивачу на розробку проекту землеустрою по відводу земельної ділянки орієнтовною площею 0,60 га, розташованого на 142-км автодороги Сімферополь-Ялта-Севастополь, запитаного Позивачем для будівництва та обслуговування станції екологічного моніторингу, за умови виконання пункту 2 цього рішення.
29.09.09р. Управління містобудування та архітектури надало комплексний містобудівний висновок, яким погодило Позивачу містобудівне обґрунтування розміщення об'єкту містобудування для оформлення правовстановлюючих документів.
05.10.09р. між приватним підприємством «Геоном» та Позивачем був підписаний акт приймання-передачі межових знаків, відповідно до якого представник приватного підприємства «Геоном» здійснив відведення в натурі Позивачу спірної земельної ділянки площею 0,6 га для будівництва та обслуговування станції екологічного моніторингу.
23.11.09р. Управління містобудування і архітектури розглянувши проект землеустрою по відводу земельної ділянки, узгодило проект землеустрою по відводу та передачі в оренду земельної ділянки площею 0,6 га для будівництва та обслуговування станції екологічного моніторингу, розташованого на 142 км автодороги Сімферополь-Ялта-Севастополь.
26.11.09р. Севастопольська міська санітарно-епідеміологічна служба надала Позивачу висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи №2142, відповідно до якого за результатами експертизи проект землеустрою по відводу земельної ділянки з встановленням меж та площі в натурі (на місцевості) для будівництва та обслуговування станції екологічного моніторингу за адресою: на 142 км автодороги Сімферополь-Ялта-Севастополь відповідає вимогам діючого санітарного законодавства України і може бути погоджений за умови забезпечення водою гарантованої якості та централізованої каналізації.
04.12.09р. відділ Державної служби охорони культурної спадщини управління культури і туризму надало науковий висновок по проекту землеустрою по відводу земельної ділянки для будівництва та обслуговування станції екологічного моніторингу, за яким проект відводу погоджений при виконанні відповідних умов відділу державної охорони культурної спадщини
19.01.10р. Державне управління охорони навколишнього природного середовища в м. Севастополі надало Позивачу висновок про погодження проекту землеустрою по відводу земельної ділянки для будівництва та обслуговування станції екологічного моніторингу розташованого на 142 км автодороги Сімферополь-Ялта-Севастополь в Балаклавському районі, відповідно до якого спірна земельна ділянка відноситься до земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення. Відповідно до висновку Державне управління охорони навколишнього природного середовища в м. Севастополі погодило проект землеустрою по відводу земельної ділянки розташованої на 142 км автодороги Сімферополь-Ялта-Севастополь в Балаклавському районі для будівництва та обслуговування станції екологічного моніторингу.
10.03.10р. Головне управління Держкомзему у м. Севастополі направило Позивачеві відповідь, в якій повідомило, що наданий проект землеустрою по відводу земельної ділянки з встановленням меж земельної ділянки в натурі для будівництва та обслуговування станції екологічного моніторингу на 142 км автодороги Сімферополь-Ялта-Севастополь не узгоджується, оскільки не відповідає встановленим нормам та правилам: ст.ст. 123 (п.2 в частині нотаріального посвідчення згоди землекористувача у випадку вилучення земельної ділянки), 149, 150, 157, ч.3 ст.186-1, 207, п.12 розділу Х Земельного кодексу України, ст.ст. 9-1, 12, 42 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», ст.22 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», ст.24 Закону України «Про планування та забудову територій», розпорядження Кабінету міністрів України від 10.04.08р. №610-р. Крім того, наданий проект підлягає обов'язковій державній експертизі.
24.03.10р. розпорядженням Відповідача 3 «Про затвердження технічної документації з інвентаризації та складання документів, що підтверджують право на земельні ділянки для ведення лісового господарства державного підприємства «Севастопольське досвідне лісомисливське господарство» в межах Чорноріченського лісництва та передачу в постійне користування земельної ділянки державному підприємству «Севастопольське досвідне лісомисливське господарство» в межах Чорноріченського лісництва для ведення лісового господарства» затверджено технічну документацію з інвентаризації та складання документів, що підтверджують право на земельні ділянки для ведення лісового господарства державного підприємства «Севастопольське досвідне лісомисливське господарство» в межах Чорноріченського лісництва, загальною площею 9174,2631 га.
Відповідно до п.2 розпорядження передано державному підприємству «Севастопольське досвідне лісомисливське господарство» в постійне користування земельну ділянку загальною площею 9174,2631 га в межах Чорноріченського лісництва для ведення лісового господарства.
15.11.11р. рішенням Севастопольської міської ради №1959 «Про затвердження містобудівного обґрунтування розміщення об'єкту міст обування - «Будівництво та обслуговування станції екологічного моніторингу, розташованого на 142 км автодороги Сімферополь-Ялта-Севастополь (зупиночний пункт «Суха річка»)» затверджено містобудівельне обґрунтування розміщення об'єкта містобудування - «Будівництво та обслуговування станції екологічного моніторингу, розташованого на 142 км автодороги Сімферополь-Ялта-Севастополь (зупиночний пункт «Суха річка»)» з наступними техніко-економічними показниками: призначення земельної ділянки - будівництво та обслуговування станції екологічного моніторингу, орієнтовною площею запитуваної ділянки 0,600 га, орієнтовною площею забудови 0,070 га, площа покриття 0,20 га, площа озеленення 0,33 га, поверховість 2 поверхи.
20.11.11р. Державне агентство лісових ресурсів України направило лист на адресу Відповідача 1, в якому заперечило проти вилучення спірної земельної ділянки площею 0,6 га, розташованої у вид.25 кв.18 Чорноріченського лісництва, що входить до складу природно-заповідного фонду.
18.06.12р. Головне управління держкомзему у м. Севастополі направило до господарського суду м. Севастополя лист №8-6-1/5560 в якому повідомило що за даними Державного земельного кадастру, в адміністративно-територіальних межах м. Севастополя, на вищезазначену земельну ділянку правовстановлюючі документи станом на 15.06.12р. не зареєстровані.
Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що позовні вимоги Позивача не підлягають задоволенню з наступних підстав.
Згідно з ст.1 Господарського процесуального кодексу України юридичні особи мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів.
Згідно з ст.16 Цивільного кодексу України, способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов'язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.
Відповідно до ст.20 Господарського кодексу України кожний суб'єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб'єктів захищаються шляхом: визнання наявності або відсутності прав; визнання повністю або частково недійсними актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, актів інших суб'єктів, що суперечать законодавству, ущемляють права та законні інтереси суб'єкта господарювання або споживачів; визнання недійсними господарських угод з підстав, передбачених законом; відновлення становища, яке існувало до порушення прав та законних інтересів суб'єктів господарювання; припинення дій, що порушують право або створюють загрозу його порушення; присудження до виконання обов'язку в натурі; відшкодування збитків; застосування штрафних санкцій; застосування оперативно-господарських санкцій; застосування адміністративно-господарських санкцій; установлення, зміни і припинення господарських правовідносин; іншими способами, передбаченими законом. Порядок захисту прав суб'єктів господарювання та споживачів визначається цим Кодексом, іншими законами.
Відповідно до ст.116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.
Згідно з ст.120 Земельного кодексу України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача. Істотною умовою договору, який передбачає набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, є кадастровий номер земельної ділянки, право на яку переходить у зв'язку з набуттям права власності на ці об'єкти. Укладення договору, який передбачає набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що пов'язане з переходом права на частину земельної ділянки, здійснюється після виділення цієї частини в окрему земельну ділянку та присвоєння їй окремого кадастрового номера.
Відповідно до ст.79-1 Закону України «Про державний кадастр формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об'єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Формування земельних ділянок шляхом поділу та об'єднання раніше сформованих земельних ділянок, які перебувають у власності або користуванні, без зміни їх цільового призначення здійснюються за технічною документацією із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок. Винесення в натуру (на місцевість) меж сформованої земельної ділянки до її державної реєстрації здійснюється за документацією із землеустрою, яка стала підставою для її формування. Земельна ділянка може бути об'єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.
З наведених норм вбачається, що чинним законодавством України встановлені способи захисту особами своїх прав та інтересів, при цьому вказані норми не передбачають такого способу захисту прав та інтересів, як визнання спірної земельної ділянки такою, що не віднесена до земель певної категорії. Права на земельні ділянки, які належать до земель державної або комунальної власності виникають у осіб за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, а також в порядку переходу права на земельну ділянку від попереднього власника чи користувача, у разі придбання у нього нерухомого майна, в розмірі площі земельної ділянки, зайнятої цим майном. При цьому, такі права виникають після формування такої земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера.
Як встановлено судом Позивач придбав нерухоме майно загальною площею 59,9 кв. м. у громадській організації «Всеармійське військово-мисливське товариство». Доказів наявності у цій організації прав на земельну ділянку, на які розташоване це майно, суду не подано. Рішень власника цієї земельної ділянки про її вилучення та надання Позивачу суду не подано. Земельна ділянка на які розташоване куплене Позивачем нерухоме майно не сформована та не має кадастрового номеру. Крім того, спірна земельна ділянка на яку претендує Позивач за площею значно більше площі нерухомого майна Позивача, яке на ній розміщено.
За вказаних обставин суд вважає, що позовна вимога Позивача про визнання за ним права користування на умовах довгострокової оренди земельною ділянкою, загальною площею 0,600 га, яка знаходиться за адресою: м. Севастополь, 142 км автодороги Сімферополь-Ялта-Севастополь, будинок б/н задоволенню не підлягає, оскільки у Позивача відсутнє право користування вказаною земельною ділянкою. З цих же підстав не підлягає задоволенню позовна вимога Позивача про визнання відсутнім права постійного користування у Відповідача 1 вказаною земельною ділянкою, оскільки відсутні права та інтереси Позивача не порушені, а право постійного користування Відповідачем 1 спірною земельною ділянкою підтверджується розпорядженням Відповідача 3 від 24.03.10р. №761-р та іншими матеріалами справи. Позовна вимога Позивача про визнання вказаної земельної ділянки такою, що не віднесена до земель лісогосподарського призначення або до земель природно-заповідного фонду також не підлягає задоволенню, оскільки чинним законодавством України не передбачено такого способу захисту прав та інтересів.
Виходячи з вищенаведеного та керуючись ст.4, 33, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -
У позові відмовити повністю.
Суддя Ю.Л. Власов
Рішення підписане 17.04.2013р.