про відмову у відстроченні виконання судового рішення
м. Черкаси
18 квітня 2013 року Справа № 2а/2370/7899/2011
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого - судді Гаращенка В.В.,
при секретарі - Шалько І.П.,
за участю:
представника заявника: Христовласенка С.В. - за довіреністю;
представника позивача: не з'явився;
представника ДВС: не з'явився;
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси заяву державного підприємства «Підприємство Черкаської виправної колонії управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Черкаській області (№62)» про відстрочення виконання судового рішення у справі № 2а/2370/7899/2011 за позовом державної податкової інспекції у м. Черкаси до державного підприємства «Підприємство Черкаської виправної колонії управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Черкаській області (№62)» про стягнення коштів податкового боргу з рахунків у банках, обслуговуючих платника,
Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2011 року в справі №2а/2370/7899/2011 адміністративний позов державної податкової інспекції у м. Черкаси до державного підприємства «Підприємство Черкаської виправної колонії управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Черкаській області (№62)» про стягнення коштів податкового боргу з рахунків у банках, обслуговуючих платника задоволено повністю.
08.04.2013 року державне підприємство «Підприємство Черкаської виправної колонії управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Черкаській області (№62)» звернулось до суду із заявою, в якій просить відстрочити виконання постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 01.12.2011 року про стягнення з підприємства податкового боргу у розмірі 1347268 грн. 79 коп. на 60 місяців.
В обґрунтування заяви відповідач зазначив, що державне підприємство «Підприємство Черкаської виправної колонії управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Черкаській області (№62)» є державною установою, що фінансується з державного бюджету, де утримуються засуджені до позбавлення волі, котрим, адміністрація, у відповідності з чинним законодавством зобов'язана створити необхідні умови утримання, що складаються з необхідних житлово-побутових умов (електро-, газо-, водо-, теплопостачання) забезпечення одягом, взуттям, постільними речами, належними нормами харчування, на що передбачено бюджетне фінансування. На протязі багатьох років рівень державного фінансування на утримання засуджених складає 40-60% від потреб. Частину недофінансованих бюджетом коштів на утримання засуджених, колонія поповнює за рахунок виробничої діяльності створеного при колонії державного підприємства. Відповідно до вимог частини 1 статті 13 Закону України «Про державну кримінально-виконавчу службу України» , підприємства установ виконання покарань є казенними підприємствами, які здійснюють некомерційну господарську діяльність без мети одержання прибутку для забезпечення професійно-технічного навчання засуджених та залучення їх до праці. Підприємство має значну заборгованість по сплаті податків в розмір 4597 тис. грн., тому числі перед Пенсійним фондом України 251,7 тис. грн., фондом соціального страхування та іншими, яку підприємство намагається погасити у міру своєї фінансової спроможності.
Також у заяві зазначено, що відповідно до плану заходів щодо розвитку швейного виробництва, підприємство протягом 2013-2014 років планує розширити цех виробництва робочого одягу, який на даний час користується неабияким попитом у замовників.
Представник заявника заяву про відстрочення виконання рішення суду підтримав та просив її задовольнити.
Представник ДПІ у м. Черкасах Черкаської області в судове засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлений про дату, час та місце слухання заяви.
Представник виконавчої служби в судове засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлений про дату, час та місце слухання заяви.
Суд, дослідивши матеріали справи та заяви зазначає наступне.
Судом встановлено, що постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 01.12.2011 року позов задоволено. Стягнуто з державного підприємства «Підприємство Черкаської виправної колонії управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Черкаській області (№62)» податковий борг у сумі 1347268 грн. 79 коп.
Постанова суду набрала законної сили та 28.12.2011 року видано виконавчий лист.
Суд зауважує, що відповідно до ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), сторона виконавчого провадження може звернутись до суду із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Відповідно до ч. 2 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України, відстрочення виконання рішення суду можливе у виняткових випадках.
Заявник посилається як на основну причину відстрочення виконання судового рішення недостатності коштів, а також надає план заходів щодо розвитку швейного виробництва підприємства протягом 2013-2014 років, в той же час заявник не надає суду достатніх і належних доказів як щодо відсутності передбаченого фінансування підприємства, відмови у виділенні відповідних асигнувань з боку головного розпорядника чи бюджетних призначень щодо коштів Державного департаменту України з питань виконання покарань, звернення про списання безнадійного боргу щодо минулих періодів.
Таким чином для відстрочення виконання судового рішення особа, яка звернулась з відповідною заявою, повинна довести суду наявність підтверджених відповідними доказами виняткових обставин, які можуть бути підставою для відстрочення виконання судового рішення.
На підставі зазначеного, суд вважає, що відповідач не довів наявність підтверджених відповідними доказами виняткових обставин, що можуть бути підставою для відстрочення виконання рішення в даній адміністративній справі.
Суд наголошує, що прийняття рішення про відстрочення виконання рішення суду є правом, а не обов'язком суду.
За вказаних обставин, виходячи з наявних матеріалів справи та заяви, системного аналізу положень чинного законодавства України, суд не знаходить підстав для задоволення заяви про відстрочення виконання рішення в адміністративній справі.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 160, 165, 263 КАС України, суд -
В задоволенні заяви державного підприємства «Підприємство Черкаської виправної колонії управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Черкаській області (№62)» про відстрочення виконання рішення - відмовити.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя В.В. Гаращенко