"11" березня 2013 р. справа № 0413/13205/12(2а/0413/613/12)
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Лукманової О.М.
суддів: Божко Л.А. Суховарова А.В.
розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу від 23.12.2012 року у справі №0413/13205/12(2а/0413/613/12) за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу про зобов'язання провести перерахунок пенсії, -
У листопаді 2012 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу (далі - відповідач, Управління), в якому просив зобов'язати відповідача здійснити позивачу перерахунок пенсії відповідно до вимог ч.1,2 ст.40, ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», застосувавши при перерахунку пенсії по стажу та заробітній платі, середню заробітну плату з 01.01.2010 року по 31.12.2011 рік в розмірі 4164,52 грн., з 01.02.2012 року та виплатити пенсію з урахуванням сум, що ним отримані, до настання права на наступний перерахунок пенсії згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Ухвалою Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу від 23.12.2012 року адміністративний позовом ОСОБА_1 залишено без розгляду, у зв'язку з пропуском шестимісячного строку звернення до суду.
Позивач не погодившись з ухвалою суду першої інстанції подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати ухвалу суду та прийняти нову, якою справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
30 липня 2010 року набрали чинності зміни до КАС України. В частину другу статті 99 КАС України внесено зміни, відповідно до яких для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
У відповідності до ст. 100 КАС України, в редакції з 30.07.2010 року, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Як вбачається з матеріалів справи адміністративний позов подано до суду 28.11.2012 року, тобто після внесення змін до КАС України, яким встановлено строки звернення до суду. Між тим, позивачем у справі необґрунтовано поважності причин пропуску строку для звернення до суду, а тому його позовні вимоги підлягають розгляду в межах шестимісячного строку, тобто з 28.05.2012 року.
Таким чином, судом першої інстанції необґрунтовано залишено без розгляду позовні вимоги починаючи з 28.05.2012 року.
Враховуючи вищезазначене, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу слід задовольнити частково, ухвалу суду - скасувати в частині залишення позовних вимог без розгляду починаючи з 28.05.2012 року та направити справу до суду першої інстанції для вирішення питання про можливість відкриття провадження в частині позовних вимог починаючи з 28.05.2012 року.
Керуючись п.3 ч.1 ст.199, п.4 ч.1 ст.204, ст.ст. 205, 206 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити частково.
Ухвалу Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу від 23.12.2012 року у справі №0413/13205/12(2а/0413/613/12) - скасувати в частині залишення позовних вимог без розгляду починаючи з 28.05.2012 року.
В іншій частині ухвалу Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу від 23.12.2012 року у справі №0413/13205/12(2а/0413/613/12) - залишити без змін.
Справу №0413/13205/12(2а/0413/613/12) направити до Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу для вирішення питання про можливість відкриття провадження в частині позовних вимог починаючи з 28.05.2012 року.
Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.
Головуючий: О.М. Лукманова
Суддя: Л.А. Божко
Суддя: А.В. Суховаров