"11" березня 2013 р. справа № 0809/6297/2012 (2-а /0809/103/2012)
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Лукманової О.М.
суддів: Божко Л.А. Суховарова А.В.
розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя
на постанову Заводського районного суду м. Запоріжжя від 25 грудня 2012 року
у справі № 2а/0809/103/2012
за позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя
про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії, -
05 листопада 2012 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя (далі - відповідач) в якому просив визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя, щодо неперерахування пенсії, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС відповідно до Постанови КМУ «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 23.11.2011 року за №1210 та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя перерахувати державну та додаткову пенсії як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС відповідно до Постанови КМУ « Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 23.11.2011 року за № 1210, тобто з урахуванням заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження в 1990 році починаючи з 24.09.2012 року.
Постановою Заводського районного суду м. Запоріжжя від 25.12.2012 року позов було задоволено.
Відповідач не погодившись з рішенням суду першої інстанції подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати вищезазначену постанову та прийняти нову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.
Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1-ї категорії, інвалідом II групи, що підтверджується посвідченням НОМЕР_1 та не заперечується відповідачем (а.с.6).
Відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі фактичних
збитків, який визначається згідно законодавства, а з 01.01.2012 року порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, був затверджений Постановою КМУ «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 23.11.2011 року №1210, відповідно до п. 2 якої заробітна плата для обчислення пенсії враховується за будь-які 12 місяців підряд такої роботи, п.п. 11, 13 даної постанови визначено, що мінімальний розмір пенсії для учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 групи інвалідності 160% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а додаткова пенсія для такої категорії осіб складає 40% прожиткового мінімуму.
Згідно ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Як вбачається з матеріалів справи адміністративний позов подано до суду 05.11.2012 року, тобто після внесення змін до КАС України, яким встановлено строки звернення до суду, а отже, позовні вимоги підлягають задоволенню з 05.05.2012 року.
Отже, судом першої інстанції неправомірно задоволено позовні вимоги за період з 01.01.2012 року по 04.05.2012 року включно.
Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід задовольнити частково, постанову суду - скасувати в частині задоволення позовних вимог за період з 01.01.2012 року по 04.05.2012 року включно та позовні вимоги в цій частині залишити без розгляду.
Керуючись п.4 ч.1 ст.198, ст.ст.203, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя - задовольнити частково.
Постанову Заводського районного суду м. Запоріжжя від 25 грудня 2012 року у справі № 2а/0809/103/2012- скасувати в частині задоволення позовних вимог з 01.01.2012 року по 04.05.2012 року включно та позовні вимоги в цій частині залишити без розгляду.
В іншій частині постанову Заводського районного суду м.Запоріжжя від 25 грудня 2012 року у справі № 2а/0809/103/2012- залишити без змін.
Постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.
Головуючий: О.М. Лукманова
Суддя: Л.А. Божко
Суддя: А.В. Суховаров