"22" січня 2013 р. справа № 2а-2993/11
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Щербака А.А. суддів: Дурасової Ю.В. Малиш Н.І. розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 28 вересня 2011 року про залишення без руху позовної заяви ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Марганецької міської ради про визнання протиправною бездіяльності та стягнення недоплаченої суми допомоги, -
27 вересня 2011 року ОСОБА_1 звернуся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Марганецької міської ради про визнання бездіяльності протиправною та стягнення з відповідача на користь позивача 3360 грн. недорахованої суми разової щорічної допомоги до 5 травня за 2011 рік.
Ухвалою Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 28 вересня 2011 року позовну заяву залишено без руху. Ухвала суду першої інстанції обґрунтована тим, що позовна заява не відповідає вимогам ст.. 106 КАС України. До позовної заяви додано квитанцію про сплату судового збору у розмірі 8,5 грн., тоді як позивачу необхідно було сплати судовий збір у розмірі не менше 51 грн.
Позивачу наданий строк до 07 листопада 2011р. для усунення недоліків, вказаних в ухвалі Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 28 вересня 2011 року.
Не погодившись з вищевказаною ухвалою ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Вважає, що ухвалу винесено з порушенням норм процесуального та матеріального права. Вказує, що він згідно до ст.. 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» є особою, що належить до учасників бойових дій. У відповідності до ст.. 22 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», рішення підприємств, установ і організацій, які надають пільги, можуть бути оскаржені до районної державної адміністрації, виконавчого комітету міської Ради або до районного (міського) суду.
Ветерани війни та особи, на яких поширюється чинність цього Закону, звільняються від плати за оформлення документів, юридичні консультації, а також від судових витрат, пов'язаних з розглядом питань щодо їх соціального захисту.
Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
ОСОБА_1 є особою, яка належить до учасників бойових дій, що підтверджується посвідченням (а.с.7). У відповідності до ст.. 22 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», рішення підприємств, установ і організацій, які надають пільги, можуть бути оскаржені до районної державної адміністрації, виконавчого комітету міської Ради або до районного (міського) суду.
Ветерани війни та особи, на яких поширюється чинність цього Закону, звільняються від плати за оформлення документів, юридичні консультації, а також від судових витрат, пов'язаних з розглядом питань щодо їх соціального захисту.
У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 204 КАС України однією з підстав для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є порушення судом норм матеріального та процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.
Керуючись ст. ст. 199, 204, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.
Ухвалу Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 28 вересня 2011 року про залишення без руху позовної заяви ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Марганецької міської ради про визнання протиправною бездіяльності та стягнення недоплаченої суми допомоги - скасувати.
Направити справу для продовження розгляду до Марганецького міського суду Дніпропетровської області.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає, оскільки не перешкоджає подальшому розгляду справи.
Головуючий: А.А. Щербак
Суддя: Ю.В. Дурасова
Суддя: Н.І. Малиш