"22" січня 2013 р. справа № 2а-5406/11
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Щербака А.А. суддів: Дурасової Ю.В. Малиш Н.І. розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління праці та соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації на постанову Токмацького районного суду Запорізької області від 30 листопада 2011 року у справі № 2а-5406/2011 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації про стягнення недоплаченої у 2011 році разової грошової допомоги учаснику бойових дій та визнання дій протиправними,-
в с т а н о в и ла:
Постановою Токмацького районного суду Запорізької області від 30 листопада 2011 року, позовні вимоги задоволено частково.
Зобов'язано Головне управління праці та соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2011 рік, передбачену ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», з урахуванням раніше виплачених коштів.
Не погодившись з постановою суду першої інстанції відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову Токмацького районного суду Запорізької області від 30 листопада 2011 року скасувати, та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.
Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.
ОСОБА_1 є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням (а.с. 3).
Згідно з довідкою від 16 вересня 2011 року №62/05-24 позивачу, як учаснику бойових дій йому сплачена щорічна разова грошова допомога до 5 травня у розмірі 460 грн.
Відповідно до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», учасникам бойових дій, щорічно виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.
Відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік» мінімальний розмір пенсії за віком з 01.04.2011 року по 30.09.2011 року становить 764 грн.
Головним управлінням праці та соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації у 2011 році сплачено ОСОБА_1 щорічну грошову допомогу в розмірі 460 грн.
Відповідач у 2011 році повинен був виплатити позивачу щорічну допомогу до 05 травня за 2011 рік у відповідності до ст.. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а не в розмірах, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України від 04.04.2011 року №341.
Відповідно до частини 1 статті 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці і соціального захисту населення через відділення зв'язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.
При цьому, органи державної влади не можуть посилатись на відсутність коштів для забезпечення виплат зазначеної доплати до пенсії позивачу, як на підставу невиконання своїх зобов'язань, які встановлені статтею 46 Конституції України.
За таких обставин, колегія суддів вважає за необхідне, апеляційну скаргу залишити без задоволення, постанову суду першої інстанції залишити без змін.
На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст. 198 ст.ст. 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів,-
у х в а л ила:
Апеляційну скаргу Головного управління праці та соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації - залишити без задоволення.
Постанову Токмацького районного суду Запорізької області від 30 листопада 2011 року у справі № 2а-5406/2011 - залишити без змін.
Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Головуючий: А.А. Щербак
Суддя: Ю.В. Дурасова
Суддя: Н.І. Малиш