"22" січня 2013 р. справа № 2а-6190/11
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Щербака А.А. суддів: Дурасової Ю.В. Малиш Н.І. розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 29 листопада 2011 року, ухвалену в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату недорахованих сум допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,-
ОСОБА_1 звернулась з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради Дніпропетровської області про перерахунок та стягнення заборгованості по сумам державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.
Постановою Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 29 листопада 2011 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.
Рішення суду першої інстанції обґрунтовано тим, що в 2011 році допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку здійснюється відповідно до ст.. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» - допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень.
Не погодившись з постановою суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 29 листопада 2011 року та винести нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.
Позивач вважає, що суд першої інстанції ухвалив незаконне рішення та необґрунтоване рішення, тому що не провів повного та всебічного з'ясування обставин в адміністративній справі, підтвердженими тими доказами, які були досліджені в судовому засідання.
Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради Дніпропетровської області у зв'язку з народженням дитини.
Управлінням праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради Дніпропетровської області ОСОБА_1 була призначена допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, яка виплачувалась у розмірі не меншому ніж - 130 гривень.
У 2011 році допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку здійснюється відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» - допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень.
Пунктом 3 розділу VII Прикінцеві положення Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» встановлено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між: з 1 січня 2008 року - 50 відсотками, з 1 січня 2009 року - 75 відсотками, з 1 січня 2010 року - 100 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.
Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року №1751 затверджено Порядок призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми. Пункту 22 зазначеного Порядку, зазначено, що для призначення допомоги у розмірі, що перевищує мінімальний, подається у встановленому порядку довідка про склад сім'ї та декларація про доходи та майновий стан, яка заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім'ї.
Як вбачається з матеріалів справи, вищевказані довідки позивачем не подавались.
Доводи апеляційної скарги висновки суду першої інстанції не спростовують.
У відповідності до ч. 1 ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.
Постанову Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 29 листопада 2011 року у справі № №2а-6190/11 - залишити без змін.
Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Головуючий: А.А. Щербак
Суддя: Ю.В. Дурасова
Суддя: Н.І. Малиш