Справа № 673/182/13- а
Провадження № 2-а/673/25/13
"11" квітня 2013 р.
Деражнянський районний суд Хмельницької області
в складі: головуючого - судді Коваля Ф.І.,
при секретарі Демчишиній Н.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Деражні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі про визнання неправомірною відмови в призначенні пенсії на пільгових умовах та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -
встановив:
ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі про визнання неправомірною відмови в призначенні пенсії на пільгових умовах та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії.
В обґрунтування своїх вимог позивачка посилається на те, що з 9 жовтня 2010 року вона перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Деражнянському районі та отримує пенсію за віком. Проте, стверджує позивачка, при призначенні її пенсії відповідачем не була врахована та обставина, що з 15 серпня 1975 року по 10 серпня 1981 року вона працювала у відділі робітничого постачання Ємецького ліспромгоспу Холмогорського району Архангельської області, тобто у районі Крайньої Півночі, що дає їй право на призначення пенсії на пільгових умовах. У липні 2012 року позивачка звернулася до відповідача із заявою про здійснення перерахунку її пенсії з обчисленням вищенаведеного періоду її роботи як пільгового стажу з розрахунку один рік за один рік і шість місяців, проте в цьому їй було відмовлено із тих підстав, що із поданих нею документів не вбачається факт її роботи у районі Крайньої Півночі у наведений період на умовах трудового договору, а також відсутня довідка про зарахування даного періоду в кратному обчисленні, оскільки стаж роботи у цих районах зараховується до пільгового стажу при умові його підтвердження трудовим договором або довідкою, уточнюючою зарахування стажу в кратному обчисленні. Позивачка вважає таку відмову неправомірною і просить задовольнити її позов.
В судовому засіданні позивачка підтримала позов.
Представник відповідача позову не визнала, посилаючись на те, що періоди роботи в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 1 січня 1991 року, при умові підтвердження стажу відповідно до Тимчасової Угоди між Урядом України і Урядом Російської Федерації від 15 січня 1993 року. Період роботи в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, зараховується в кратному обчисленні при умові підтвердження стажу трудовим договором або довідкою, уточнюючою зарахування стажу в кратному обчисленні, відповідно до Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі». Надана ж позивачкою при призначенні пенсії архівна довідка не підтверджує факт її роботи на умовах трудового договору, а період її роботи з 15 серпня 1975 року по 10 серпня 1981 року не підтверджується довідкою про зарахування його в кратному обчисленні. Крім того, Холмогорський район Архангельської області, де працювала позивачка, віднесений до місцевості, прирівняної до районів Крайньої Півночі лише з 1 січня 1992 року, тобто на час роботи позивачки він не входив до Переліку районів Крайньої Півночі і місцевостей, прирівняних до районів Крайньої Півночі, затвердженого постановою Президії Верховної Ради СРСР від 3 січня 1983 року №12, тому представник просить відмовити в задоволенні позову.
Вислухавши доводи сторін та дослідивши матеріали справи, суд вважає позов таким, що не підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 9 жовтня 2010 року перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Деражнянському районі та отримує пенсію за віком.
Як вбачається з письмового повідомлення управління №31/Щ-4 від 20 серпня 2012 року, позивачці відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах та здійсненні перерахунку пенсії у зв'язку з тим, що нею не підтверджено факт її роботи у відділі робітничого постачання Ємецького ліспромгоспу Холмогорського району Архангельської області з 15 серпня 1975 року по 10 серпня 1981 року на умовах трудового договору, а також не надано довідки про зарахування цього періоду в кратному обчисленні. Крім того, вказаний район прирівняний до районів Крайньої Півночі з 1 січня 1992 року, що не дає позивачці права на зарахування стажу в кратному обчисленні.
Відповідно до п. 5 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» період роботи до 1 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 1 січня 1991 року. Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», постанови Ради Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року N 148 «Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня 1967 року «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі». Пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами.
Згідно з п.5 Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» працівникам, які переводились, направлялись чи запрошувались на роботу в райони Крайньої Півночі та місцевості, прирівняні до районів Крайньої Півночі, з інших місцевостей, надаються додаткові пільги, зокрема, зараховується один рік роботи в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, за один рік і шість місяців роботи при обчисленні стажу, що дає право на отримання пенсії за віком і по інвалідності при умові укладання ними трудових договорів про роботу в цих районах строком на три роки.
До документів, які підтверджують право на такі пільги, можуть відноситись будь-які документи, які підтверджують укладання строкових трудових договорів на період роботи на Крайній Півночі, чи в місцевості, прирівняній до районів Крайньої Півночі.
Згідно з архівною довідкою адміністрації муніципальної освіти «Холмогорський муніципальний район» №842 від 7 жовтня 2010 року, ОСОБА_1 (котра раніше мала прізвище ОСОБА_2І.) була звільнена із системи відділу робітничого постачання Ємецького ліспромгоспу за власним бажанням з 10 серпня 1981 року. Крім того, зі змісту цієї ж довідки вбачається, що книга наказів по особистому складу відділу робітничого постачання Ємецького ліспромгоспу за 1975 рік на зберігання в архівний відділ не надходила.
Крім того, як вбачається з архівної довідки архівного відділу адміністрації муніципальної освіти «Холмогорський муніципальний район» №1111-1112 від 29 вересня 2012 року, надати трудові договори про стаж роботи в Ємецькому ліспромгоспі за 1975-1981 роки, а також уточнюючу довідку про стаж роботи ОСОБА_1 немає можливості, оскільки вони на зберігання в архівний відділ на надходили.
Наведеними довідками також підтверджується, що Ємецький ліспромгосп у 1975-1981 роках знаходився на території Холмогорського району Архангельської області, який прирівняний до районів Крайньої Півночі з 1 січня 1992 року відповідно до постанови Уряду РСФСР від 27 листопада 1991 року №25 «Про віднесення міст і районів Архангельської області до районів Крайньої Півночі і місцевостей, прирівняних до районів Крайньої Півночі».
Підсумовуючи наведене, суд доходить висновку, що відмова управління Пенсійного Фонду України в Деражнянському районі у призначенні пенсії на пільгових умовах та здійсненні перерахунку пенсії є правомірною, а тому підстави для задоволення позову відсутні.
Керуючись ст.ст. 158-163 КАС, суд, -
постановив:
в задоволенні позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі про визнання неправомірною відмови в призначенні пенсії на пільгових умовах та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через районний суд протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови.
Суддя:
ОСОБА_3