"18" листопада 2011 р. справа № 2а-1756/11
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Лукманової О.М.
суддів: Суховарова А.В. Божко Л.А.
розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпропетровську
апеляційні скарги Управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної ради у м. Дніпропетровську
на постанову Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 10 березня 2011 року
у справі № 2а-1756/11
за позовом ОСОБА_1
до Управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної ради у м. Дніпропетровську
про визнання дій неправомірними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату одноразової щорічної допомоги на оздоровлення, -
Постановою Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 10 березня 2011 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної ради у м. Дніпропетровську (далі -Управління) задоволені, визнано протиправними дії Управління щодо нарахування та виплати позивачу щорічної допомоги на оздоровлення не в повному обсязі згідно ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за 2010 рік; зобов'язано Управління перерахувати та виплатити позивачу щорічну одноразову допомогу на оздоровлення позивачу за 2010 рік згідно ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»з урахуванням виплачених сум.
Відповідач не погодився з постановою суду першої інстанції і подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог та ухвалити нове рішення, яким в задоволені позову відмовити.
Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено та матеріалами підтверджено, що позивач - ОСОБА_1 є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1-ї категорії, інвалідом ІI групи, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 та довідкою МСЕК серії МСЕ-ДНА-01 №197992 (а.с.4, 7).
На підставі ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»позивач має право на отримання щорічної одноразової допомоги на оздоровлення за шкоду, заподіяну здоров'ю.
Згідно ч.4 ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»щорічна допомога на оздоровлення інвалідам II групи виплачується в розмірі п'яти мінімальних заробітних плат.
Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами, при розрахунку допомоги на оздоровлення, яка передбачена статтею 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», застосуванню підлягає розмір мінімальної заробітної плати, визначений законами про встановлення розміру мінімальної заробітної плати на певний рік.
Таким чином, відповідач повинен був діяти у відповідності до вимог Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»у 2010 році сплатити позивачу належну до виплати щорічну допомогу на оздоровлення за 2010 рік у відповідності до ст.48 зазначеного Закону.
Однак, при виплаті щорічної допомоги на оздоровлення відповідач керувався постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2005 року №562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно листа Управління позивачу одноразова допомога на оздоровлення за шкоду, заподіяну здоров'ю за 2010 рік була виплачена в грудні 2010 року у розмірі 120,00 грн. (а.с.8).
Позивач звернувся з позовом до суду 04.02.2011 року (а.с.1), тобто в межах шестимісячного строку.
Отже, судом першої інстанції обґрунтовано задоволено позовні вимоги за 2010 рік.
Проте, колегія суддів вважає за необхідне змінити постанову суду для чіткого визначення розміру пенсій.
На підставі вище викладеного, колегія суддів, вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а постанова суду зміні.
Керуючись п.2 ч.1 ст.198, ч.1 ст.201, 205, 207 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної ради у м. Дніпропетровську -задовольнити частково.
Постанову Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 10 березня 2011 року у справі № 2а-1756/11 -змінити, виклавши абзац третій резолютивної частини постанови у наступній редакції:
Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної ради у м. Дніпропетровську здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щорічної одноразової допомоги на оздоровлення за 2010 рік, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1-ї категорії, інваліду II групи, згідно ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»в розмірі п'яти мінімальних заробітних плат, з урахуванням виплаченої суми.
В іншій частині постанову Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 10 березня 2011 року у справі № 2а-1756/11 -залишити без змін.
Постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.
Головуючий: О.М. Лукманова
Суддя: А.В. Суховаров
Суддя: Л.А. Божко