Справа № 142/632/13-п
іменем України
09 квітня 2013 року
Піщанський районний суд Вінницької області
в складі:
головуючого судді Боднара В.В.
з участю секретаря Ласка Л.В.
прокурора Діордіца Г.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Піщанка Вінницької області матеріали, які надійшли від управління по боротьбі з організованою злочинністю УМВС України у Вінницької області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українки, громадянки України, проживаючої в АДРЕСА_1, не працююча, -
за ч. 1 ст. 172-2 КУпАП, -
Права відповідно до ст. 268 КУпАП роз'яснені, -
ОСОБА_1, в період виконання повноважень голови дільничної виборчої комісії №050915 будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та являючись суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, і відповідно до п.п. "д"п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, у зв'язку з виконанням таких функцій порушила обмеження щодо використання службового становища при наступних обставинах.
ОСОБА_1 в порушення вказаних обмежень та вимог ст.33, ст.35 Закону України «Про вибори народних депутатів України», п.2 «Порядку нарахування та виплати одноразової грошової винагороди членам окружних і дільничих виборчих комісій з виборів народних депутатів України», затвердженого Постановою ЦВК №108 від 12 липня 2012 року, протиправно одноособово, без скликання та проведення засідання членів ДВК № 050915 та з'ясування думки членів ДВК, з метою отримання особисто та іншими особами неправомірної вигоди у горошовій формі видала постанову ДВК від 15.11.2012 року «Про виплату винагороди членам ДВК», на підставі якої отримали одноразову грошову винагороду в загальній сумі 2200 гривень бюджетних коштів в окремо визначених сумах для кожного: особисто ОСОБА_1, заступнику голови комісії ОСОБА_2, сину - ОСОБА_3, який членом дільничної виборчої комісії не являється.
Так, постановою №83 ОВК №16 від 14.11.2012 року «Про одноразову грошову винагороду праці членів та залучених працівників дільничних виборчих комісій одномандатного виборчого округу №16 за результатами роботи по підготовці та проведенню виборів народних депутатів України 28 жовтня 2012 року на підставі вищевказаних постанов та згідно постанови окружної виборчої комісії в межах економії фонду оплати праці» для отримання членам ДВК №050915 грошової винагороди було виділено суму в розмірі 2200 грн.
Відповідно винесеної ОСОБА_1 постанови ДВК №050915 від 15.11.2012 року та згідно відомості по ОВК №16 від 26 листопада 2012 року №2, було нараховано та з відповідними відрахуваннями податку з доходів фізичних осіб, єдиного страхового внеску та комісії банківської установи перераховано на карткові рахунки одноразову грошову винагороду ОСОБА_1, як голові ДВК №050915, - в загальній сумі з заробітною платою 1278,28 грн., в якій також кошти до виплати від 900 грн. нарахованої одноразової грошової винагороди, ОСОБА_2, як заступнику голови ДВК №050915, -413,95 грн. від 500 грн. нарахованої одноразової грошової винагороди, та ОСОБА_3, як залученому працівнику ДВК, який членом виборчої комісії не являвся, - 662,32 грн. від 800 грн. одноразової грошової винагороди.
Для досягнення своєї мети ОСОБА_1 будучи головою ДВК №050915 с. Рибки Піщанського району Вінницької області винесла постанову, датовану 15 листопада 2012 року по ДВК №050915 , яка була підписана нею, як головою ДВК та секретарем ДВК ОСОБА_2, згідно якої були нараховані кошти платіжним дорученням ОВК №16 від 19.11.2012 року №97 з доданою відомістю для виплати по ОВК №16 від 26 листопада 2012 року №2 були спрямовані до Вінницької філії ПАТ «Комерційний банк «ПриватБанк»» м. Вінниця для зарахування на карткові рахунки вказаним одержувачам одноразової грошової винагороди. Особи, які отримали дану винагороду були визначені одноособово Головою ДВК №050915 ОСОБА_1
Таким чином, ОСОБА_1 використовуючи своє службове становище голови ДВК №050915, винесла незаконно вищезазначену постанову з метою отримання особисто та іншими особами неправомірної винагороди у грошовій формі.
В порушення зазначених вимог законодавства, засідання ДВК №050915 щодо визначення членів комісії для нарахування одноразової грошової винагороди головою ДВК №050915 не скликалось, не проводилось колегіальне рішення шляхом голосування її членів з цього приводу. Згідно архівної довідки за підписом начальника відділу Ямпільської РДА від 30.01.2013 року, протокол засідання ДВК №050915 щодо визначення членів комісії для нарахування одноразової грошової винагороди до ОВК №16 не надавався.
21 березня 2013 року слідчим Піщанського РВ УМВС України у Вінницькій області лейтенантом міліції ОСОБА_4 винесено постанову про закриття кримінального провадження за відсутністю складу кримінального правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.191 КК України.
Своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-2 КУпАП -порушення встановлених законом обмежень щодо використання службових повноважень та пов'язаних з цим можливостей з одержанням за це неправомірної вигоди у розмірі, що не перевищує п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, або у зв'язку з прийняттям обіцянки/пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб.
В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснила, що вона дійсно працювала на посаді головою дільничної виборчої комісії №050915 окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу №16 з виборів народних депутатів України в 2012 році.
Факт вчинення нею правопорушення визнала в повному обсязі. Просить суворо не карати.
Винуватість ОСОБА_1 доведена також матеріалами справи, а саме : відомостями, що містяться в протоколі про вчинення адміністративного корупційного правопорушення від 29 березня 2013 року (а.с.1-8); постановою про закриття кримінального провадження (а.с. 9-10); поясненнями ОСОБА_5 від 17.12.2012 року, ОСОБА_6 від 11.12.2012 року, ОСОБА_7 від 17.12.2012 р.; протоколами допиту свідків: ОСОБА_8, ОСОБА_9,ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_5, ОСОБА_15, ОСОБА_7, ОСОБА_16, ОСОБА_1 (а.с.25-48), копіями квитанцій платіжних доручень ПАТ КБ «ПриватБанк» (а.с.49-51); копіями табелів робочого часу (73-76); копією постанови про виплату винагороди членам ДВК від 15.11.2012 р. (а.с.77)копією архівної довідки Ямпільської РДА у Вінницькій області (а.с.78); копією завки на видачу готівки та перерахування коштів на вкладні рахунки (а.с. 79-80), копіями відомостей для виплати заробітної плати (а.с.81-93), копією постанови про одноразову грошову винагороду працівників ДВК одномандатного виборчого округу №16 (а.с.94); копією протоколу про підрахунок голосів на виборчій дільниці (а.с. 95-97); довідкою-характеристики по місцю проживання на ОСОБА_1 (а.с. 98); копією протоколу допиту свідка ОСОБА_17 від 07.03.2013 р. (а.с.101-102).
У судовому засіданні прокурор Діордіца Г.О. пояснила, що вважає за необхідне ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-2 КУпАП.
До обставин пом'якшуючих відповідальність, ОСОБА_1, за вчинення адміністративного корупційного правопорушення, суд відносить щире розкаяння.
Обставин, що обтяжують відповідальність за вчинення адміністративного корупційного правопорушення судом не встановлено.
Таким чином, суд, вислухаши пояснення ОСОБА_1, яка вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнала, щиро розкаялася, думку прокурора, дослідивши та оцінивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходить до висновку про доведеність винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-2 КУпАП, та, враховуючи характеризуючі відомості про особу, яка вчинила адміністративне правопорушення, вважає необхідним застосувати до ОСОБА_1 стягнення у виді штрафу з конфіскацією незаконно одержаної неправомірної вигоди матеріального характеру.
Керуючись ч. 1 ст. 172-2 КУпАП, ст. ст.221, 283,284 КУпАП, суд, -
Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-2 КУпАП і застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 (п'ятдесят) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень з конфіскацією в дохід держави незаконно одержаної неправомірної вигоди матеріального характеру, а саме грошових коштів в сумі 2200 (дві тисячі двісті) гривень.
На постанову протягом десяти днів з дня її винесення може бути подана апеляція до апеляційного суду Вінницької області через Піщанський районний суд.
Суддя :