04 квітня 2013 року 10:20Справа № 808/2488/13-а м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовом Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Запоріжжя
до Відкритого акціонерного товариства «Український науково-дослідний інститут силової електроніки «Перетворювач»
про відшкодування витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів,
28 лютого 2013 року Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Запоріжжя (далі - позивач або УПФУ) звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Відкритого акціонерного товариства «Український науково-дослідний інститут силової електроніки «Перетворювач» (далі - відповідач або ВАТ «УНДІСЕ «Перетворювач»), в якій просить суд відшкодувати витрати на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за період з грудня 2012 року по лютий 2013 року (включно) в сумі 13766 грн.75 коп.
Ухвалою суду від 04 березня 2013 року відкрито провадження у справі, закінчено підготовче провадження, справа призначена до судового розгляду на 02 квітня 2013 року.
Розгляд справи відкладався до 04 квітня 2013 року.
Представники сторін в судове засідання 04 квітня 2013 року не з'явились.
04 квітня 2013 року від позивача надійшло клопотання (вх.№14401) про розгляд справи без представника УПФУ. Позовні вимоги підтримує.
04 квітня 2013 року від ВАТ «УНДІСЕ «Перетворювач» надійшло клопотання (вх.№14403) про розгляд справи без участі представника відповідача. Позовні вимоги визнає в повному обсязі.
Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглядати справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Враховуючи клопотання позивача та відповідача про розгляд справи без участі їх представників, а також положення частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, беручи до уваги відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглядати справу в порядку письмового провадження.
У зв'язку з розглядом справи в порядку письмового провадження, суд, керуючись частиною 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України, не здійснював фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -
Відповідно до ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» від 13.12.1991 № 1977-ХІІ, (зі змінами та доповненнями) пенсія науковому (науково-педагогічному) працівнику призначається за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», після досягнення чоловіками віку 62 роки за наявності стажу наукової роботи не менш як 20 років, жінками - пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за наявності стажу наукової роботи не менш як 15 років. До досягнення віку, встановленого цим абзацом, право на пенсію за віком мають чоловіки - наукові (науково-педагогічні) працівники 1955 року народження і старші після досягнення ними такого віку:
60 років - які народилися по 31 грудня 1952 року;
60 років 6 місяців - які народилися з 1 січня 1953 року по 31 грудня 1953 року;
61 рік - які народилися з 1 січня 1954 року по 31 грудня 1954 року;
61 рік 6 місяців - які народилися з 1 січня 1955 року по 31 грудня 1955 року.
За кожний повний рік роботи понад стаж наукової роботи, визначений частиною другою цієї статті, пенсія збільшується на один відсоток заробітної плати, але не може бути більше 90 відсотків середньомісячної заробітної плати.
Різниця між сумою пенсії, призначеною за цим Законом, і сумою пенсії, нарахованою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право працівник, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації - за рахунок державного бюджету; для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (при цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50% різниці пенсії, призначеної за цим Законом); для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.
Згідно з Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій і вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, який затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 р. № 372 (далі - Порядок), зокрема п.2, за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50% різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій і вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій і закладів.
Відповідно до п. 3 зазначеного Порядку фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах ІІІ-ІV рівнів акредитації незалежно від форми власності і фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації.
Розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладах ІІІ-ІV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсій відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за затвердженим зразком, що передбачено п. 5 Порядку фінансування різниці.
Згідно з цим же пунктом Порядку, підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.
Як свідчать матеріали справи, ОСОБА_1 працював на посадах наукового працівника та займався науково-технічною діяльністю, має необхідний стаж наукової роботи 25 р., 01 міс., 19 днів, в тому числі на даному підприємстві 25 р. 1 міс., що дало йому право на отримання пенсії по інвалідності відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» з 1999 року. Різниця між сумою пенсії, призначеної як науковому працівнику та сумою пенсії, обчисленої на загальних підставах складає 2412,44 грн. Частка плати у фінансуванні витрат на виплату різниці розміру суми пенсії на зазначеному підприємстві становить 50,67 %, що склало 1222,39 грн.
ОСОБА_2, 1940 р.н., отримує пенсію по втраті годувальника, який працював на посадах наукового працівника та займався науково-технічною діяльністю, має необхідний стаж наукової роботи 31 р., 27 днів, в тому числі на даному підприємстві 31 р., 1 міс., що дало йому право на отримання пенсії відповідно до Закону України «Про наукову га науково-технічну діяльність» з 2002 року. Різниця між сумою пенсії, призначеної як науковому працівнику та сумою пенсії, обчисленої на загальних підставах складає 1653,27 грн. Частка плати у фінансуванні витрат на виплату різниці розміру суми пенсії на зазначеному підприємстві становить 46,92 %, що склало 775,71 грн.
ОСОБА_3, 1953 р.н., має II групу інвалідності з професіонального захворювання, працював на посадах наукового працівника та займався науково-технічною діяльністю, має необхідний стаж наукової роботи 32 р., 04 міс., 1 день, в тому числі на даному підприємстві 16 р., що дало йому право на отримання пенсії по інвалідності відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» з 1999 року. Різниця між сумою пенсії, призначеної як науковому працівнику та сумою пенсії, обчисленої на загальних підставах складає 9380,40 грн. Частка плати у фінансуванні витрат на виплату різниці розміру суми пенсії на зазначеному підприємстві становить 30,81 %, що склало 2890,11 грн.
ОСОБА_4, 1940 р.н., працював на посадах наукового працівника та займався науково-технічною діяльністю, має необхідний стаж наукової роботи 33 р., 27 днів, в тому числі на даному підприємстві 33 р., 27 днів, що дало йому право на отримання пенсії відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» з 2000 року. Різниця між сумою пенсії, призначеної як науковому працівнику та сумою пенсії, обчисленої на загальних підставах складає 4959,36 грн. Частка плати у фінансуванні витрат на виплату різниці розміру суми пенсії на зазначеному підприємстві становить 56,93 %, що склало 2823,36 грн.
ОСОБА_5, 1944 р.н., працював на посадах наукового працівника та займався науково-технічною діяльністю, має необхідний стаж наукової роботи 30 р., 07 міс., 07 днів в тому числі на даному підприємстві 30 р., 08 міс., що дало йому право на отримання пенсії відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» з 2009 року. Різниця між сумою пенсії, призначеної як науковому працівнику та сумою пенсією обчисленої на загальних підставах складає 4532,89 грн. Частка плати у фінансуванні витрат на виплату різниці розміру суми пенсії на зазначеному підприємстві становить 64,68 %, що склало 2931,88 грн.
ОСОБА_6, 1949 р.н., працював на посадах наукового працівника та займався науково-технічною діяльністю, має необхідний стаж наукової роботи 31 р., 06 міс., 24 дні, в тому числі на даному підприємстві 31 р., 07 міс., що дало йому право на отримання пенсії відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» з 2009 рок; Різниця між сумою пенсії, призначеної як науковому працівнику та сумою пенсії, обчисленої на загальних підставах складає 3038,46 грн. Частка плати у фінансуванні витрат на виплату різниці розміру суми пенсії на зазначеному підприємстві становить 65,70 %, що склало 1996,26 грн.
ОСОБА_7, працював на посадах наукової працівника та займався науково-технічною діяльністю, має необхідний стаж наукової роботи 23 р., 06 міс., 18 днів, в тому числі на даному підприємстві 23 р. 6 міс., що дало йому право на отримання пенсії по інвалідності відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» з 1999 року. Різниця між сумою пенсії, призначеної як науковому працівнику та сумою пенсії, обчисленої на загальних підставах складає 2254,08 грн. Частка плати фінансуванні витрат на виплату різниці розміру суми пенсії на зазначеному підприємстві становить 50 %, що склало 1127,04 грн.
Судом встановлено, що за період з грудня 2012 року по лютий 2013 року УПФУ було нараховано та виплачено пенсію, як науковим працівникам згідно Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність», наступним колишнім працівникам ВАТ «УНДІСЕ «Перетворювач»: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7, що підтверджується довідками про призначення та перерахунок пенсій по кожному з вищезазначених пенсіонерів.
Згідно діючого законодавства, УПФУ на адресу відповідача були направлені повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів по вищезазначеним пенсіонерам за вказаний період.
Зазначена обставина підтверджується наданими Позивачем копіями повідомлень про суму витрат на фінансування різниці між сумами пенсій по кожному із зазначених пенсіонерів, які були отримані відповідачем, про що свідчить підпис уповноваженої особи підприємства на цих повідомленнях.
Станом на час судового засідання ВАТ «УНДІСЕ «Перетворювач» має заборгованість перед УПФУ щодо відшкодування витрат на фінансування різниці між сумою пенсії призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за період з грудня 2012 року по лютий 2013 року по вищезазначеним пенсіонерам в розмірі 13766 грн.75 коп. (розрахунок долучений до матеріалів справи та перевірений судом).
Відповідач доказів сплати зазначеної суми заборгованості суду не надав. Позовні вимоги визнав в повному обсязі.
Згідно з п. 8 Порядку зазначеного вище, у випадку порушення строків сплати коштів, спрямованих на фінансування різниці у розмірі пенсій, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми в порядку, передбаченому законодавством.
Виходячи з вищевикладеного, вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості з відшкодування витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, в розмірі 13766 грн.75 коп. є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158, 160-163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя до Відкритого акціонерного товариства «Український науково-дослідний інститут силової електроніки «Перетворювач» про відшкодування витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів - задовольнити.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Український науково-дослідний інститут силової електроніки «Перетворювач» (код ЄДРПОУ 00216964) витрати на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів по пенсіонерам: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 за період з грудня 2012 року по лютий 2013 року включно в розмірі 13766 (тринадцять тисяч сімсот шістдесят шість) грн.75 (сімдесят п'ять) коп. на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя (р/р 25601301001079, МФО 313957, філія - ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», ЄДРПОУ 20508404)
Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Ю.П.Бойченко