10 квітня 2013 року (14 год. 45 хв.) Справа № 808/2333/13-а м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сацького Р.В. розглянув у порядку скороченого провадження адміністративну справу
за позовною заявою: Енергодарської об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби
до: фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
про: стягнення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 217 454, 74 грн.
26.02.2013 Енергодарська об'єднана державна податкова інспекція Запорізької області Державної податкової служби звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, в якій просить стягнути з відповідача податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 217 454, 74 грн.
Ухвалою суду від 27.02.2013 відкрито скорочене провадження в адміністративній справі та надано відповідачу строк для подання до суду заперечень проти позову та доказів на їх обґрунтування, або заяву про визнання позову.
До суду повернулося поштове повідомлення відповідно до якого ухвала про відкриття скороченого провадження отримана відповідачем 21.03.2013.
Заперечення або заява про визнання адміністративного позову на адресу суду від відповідача не надходили.
Суд, оцінивши повідомлені позивачем обставини та наявні у справі докази, вирішив продовжити розгляд справи у порядку скороченого провадження і встановив наявність достатніх підстав для прийняття законного та обґрунтованого рішення.
Розглянувши матеріали адміністративного позову, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що новостворена сума податкового боргу з податку на додану вартість ФОП ОСОБА_1 за період з 11.04.2011 по на 18.02.2013 та станом на 19.02.2013 становить 217 454,74 грн.
Вказана новостворена заборгованість з податку на додану вартість ФОП ОСОБА_1 була допущена внаслідок несплати до бюджету поточних та визначених перевіркою грошових зобов'язань, а саме:
- 31.03.2011 було проведено невиїзну документальну перевірку з питання своєчасного надання податкової декларації з податку на додану вартість за вересень 2010 року. За наслідками проведеної перевірки було складено Акт №12/17-126/НОМЕР_1 від 31.03.2011, який був отриманий ФОП ОСОБА_1 того ж дня. 01.04.2011 на підставі вказаного акту перевірки податковим органом застосовано до ФОП ОСОБА_1 штрафну (фінансову) санкцію з податку на додану вартість та складено податкове повідомлення-рішення форми №0000181701 у сумі 170, 00 грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення було вручено 01.04.2011.
У відповідності з ст.57 Податкового кодексу України строк сплати визначеного грошового зобов'язання - 11.04.2011. Починаючи з 11.04.2011 та станом на сьогоднішній день податковий борг за податковим повідомленням-рішенням №0000181701 від 01.04.2011 обліковується в сумі 170,00 грн.
- ФОП ОСОБА_1 у червні 2011 року до податкової інспекції був поданий уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за квітень 2008 року, в якому підприємством визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість до сплати в бюджет в сумі 13 666, 00 грн. та штрафної санкції в зв'язку з виправленням помилки в сумі 683,00 грн. Граничний строк сплати визначеного податкового зобов'язання у відповідності - 21.06.2011.
Вказану суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість ФОП ОСОБА_1 сплачено не було. Починаючи з 21.06.2011 та станом на сьогоднішній день податковий борг згідно уточнюючого розрахунку з податку на додану вартість за квітень 2008 року обліковується в сумі 14 349,00 грн.
- 27.11.2012 Енергодарською ОДПІ було проведено документальну позапланову невиїзну перевірку фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 з питань своєчасності, достовірності та повноти нарахування та сплати до бюджету податку на додану вартість при здійсненні фінансово-господарських відносин з ТОВ «Епсілон Україна» (код ЄДРПО 36258808), за податкові періоди з 01.05.2009 по 31.12.2009, якою виявлено заниження податку на додану вартість за вказаний період. За наслідками проведеної перевірки було складено відповідний Акт №21/17-204/НОМЕР_1 від 27.11.2012, який був отриманий ФОП ОСОБА_1 27.11.2012.
10.12.2012 року на підставі вказаного акту перевірки податковим органомзастосовано до ФОП ОСОБА_1 грошове зобов'язання з податку на додану вартість та складено податкове повідомлення-рішення форми №0000181701 у сумі 201 850,00 грн., з яких: за основним платежем - 161 480 грн., штрафна (фінансова) санкція - 40 370,00 грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення було вручено 10.12.2012. Строк сплати визначеного грошового зобов'язання - 20.12.2012. Починаючи з 20.12.2012 та станом на сьогоднішній день податковий борг за вказаним податковим повідомленням-рішенням №0000181701 від 10.12.2012 обліковується в сумі 201 850,00 грн.
- 28.01.2013 позивачем було проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ФОП ОСОБА_1 з питань своєчасності сплати узгодженого податкового зобов'язання по податку на додану вартість, якою було виявлено порушення в частині несвоєчасної сплати узгодженої суми податкового зобов'язання по податку на додану вартість, визначеного у податковому повідомленні-рішенні форми №0001061702 від 16.07.2009. За наслідками проведеної перевірки було складено відповідний акт №2/17/026/НОМЕР_1 від 28.01.2013, який був отриманий ФОП ОСОБА_1 28.01.2013. 28.01.2013 на підставі вказаного вище акту перевірки податковим органом застосовано до ФОП ОСОБА_1 штрафну (фінансову) санкцію з податку на додану вартість та складено податкове повідомлення-рішення форми №0000091702 у сумі 607,79 грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення було вручено ФОП ОСОБА_1 28.01.2013. Строк сплати визначеного грошового зобов'язання - 07.02.2013. Починаючи з 08.02.2013 та станом на сьогоднішній день податковий борг за вказаним податковим повідомленням-рішенням форми №0000091702 від 28.01.2013 обліковується в сумі 607,79 грн.
- Енергодарською ОДПІ при погашенні ФОП ОСОБА_1 податкового боргу з податку на додану вартість було нараховано пеню за затримку строків сплати узгодженого зобов'язання на загальну суму 477, 95 грн.
Безперервно податковий борг ФОП ОСОБА_1 обліковується з 27.07.2009 та в подальшому збільшувався та/або погашався (але не остаточно і не в повному обсязі).
У відповідності з нормами законодавства платник повідомлений про наявні суми податкового боргу, належного до сплати, наведено перелік запропонованих заходів із забезпечення сплати суми податкового боргу, податковими вимогами:
- перша податкова вимога від 29.07.2009 № 1/170 надіслана поштою рекомендованим листом з повідомленням про вручення № 483270, однак була повернута Енергодарським відділом поштового зв'язку з відміткою «закінчення терміну зберігання» 31.08.2009;
- друга податкова вимога від 16.10.2009 № 2/237 вручена ОСОБА_1 02.11.2009.
Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до положень пп. 14.1.39 п.14.1 ст.14 ПК України грошове зобов'язання платника податків - це сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Пунктом 46.1 ст. 46 ПК України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.
Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (п. 57.1 ст.57 ПК України).
Пунктом 59.1 ст.59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Згідно пп. 14.1.175. п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Згідно п.95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а вразі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Згідно п.95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється органам державної виконавчої служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Органи державної податкової служби, відповідно до пп.20.1.18 п.20.1 ст.20 ПК України, мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
На момент розгляду справи в суді, вказана сума податкової зобов'язання відповідачем не сплачена, заборгованість перед бюджетом не погашена.
Згідно зі ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись статтями 17, 158-163, 167, частиною 1 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Податковим кодексом України, Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», суд
1. Адміністративний позов задовольнити.
2. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (код НОМЕР_1) податкову заборгованість по податку на додану вартість у розмірі 217 454 (двісті сімнадцять тисяч чотириста п'ятдесят чотири) грн. 74 коп. на р/р 31111029700015, код бюджетної класифікації 14010100, банк ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, код ОКПО 37942215.
3. Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Р.В. Сацький