Справа №2-2462/10 Головуючий у суді у 1 інстанції - Плотникова Н.Б.
Номер провадження 22-а/788/1233/13 Суддя-доповідач - Попруга С. В.
Категорія - 101
22 січня 2013 року м.Суми
Колегія суддів з розгляду справ адміністративного судочинства апеляційного суду Сумської області в складі:
головуючого-судді - Попруги С. В.,
суддів - Ведмедь Н. І., Таран С. А.,
розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Охтирському районі Сумської області
на рішення Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 07 вересня 2010 року
у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Охтирському районі Сумської області
про захист права на пенсію по інвалідності, пов'язану із наслідками аварії на Чорнобильській АЕС,
Рішенням Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 20 липня 2010 року позов задоволено частково: зобов'язано Управління здійснити перерахунок позивачу державної пенсії відповідно до вимог ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі не меншому 6 мінімальних пенсій за віком, визначеному ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та додаткової пенсії відповідно до вимог ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру пенсії за віком, визначеному ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»та провести відповідні виплати з урахуванням виплачених коштів за період з 06 серпня 2010 р. по 07 вересня 2010 року .
В решті позовних вимог відмовлено.
Стягнуто з Управління на користь позивача 37,00 грн. понесених судових витрат за інформаційно-технічне забезпечення при розгляді справи в суді.
Стягнуто з Управління в прибуток держави 8,50 грн. судового збору.
В апеляційній скарзі Управління, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати судове рішення та ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні позову.
Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_3 є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії та є інвалідом III групи осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи і має право на щомісячну державну пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка має призначатися відповідно до закону у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком.
Проте, відповідач в порушення закону у вищезгаданому спірному періоді виплачував позивачеві названу державну та додаткову пенсії у меншому розмірі, керуючись відповідними постановами Кабінету Міністрів України, чим порушив права позивача, які підлягають захисту в судовому порядку.
Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволення з наступних підстав.
Так, постраждалим внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, відповідно до статті 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», встановлюються пенсії у вигляді: державної пенсії; додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.
Особам, віднесеним до категорії 1, державні пенсії призначаються відповідно до статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Це пенсія по інвалідності та пенсія у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію, особам, віднесеним до категорії 1, призначається у розмірах, встановлених статтею 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Розмір мінімальної пенсії за віком, визначений статтею 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", згідно з якою мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність.
Застереження з приводу поширення дії частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не є перешкодою для застосування мінімального розміру пенсії за віком для обчислення інших пенсій чи доплат, пов'язаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого мінімального розміру пенсії за віком.
Розмір прожиткового мінімуму щороку встановлюється законом про державний бюджет України на відповідний рік.
Згідно з частиною третьою статті 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», підставою для перерахунку пенсії є встановлення нового розміру прожиткового мінімуму, який проводиться з дня встановлення цього мінімуму.
Отже, з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму в органів Пенсійного фонду України виникає обов'язок провести перерахунок призначених пенсій без звернення громадянина - державну пенсію у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком.
У той же час, суд першої інстанції не врахував, що позивач та відповідач відповідно до п.18 та п.34 ч.1 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів "Про державне мито" звільнені від оплати судового збору, а тому в силу ст.88 ЦПК України судовий збір слід компенсувати за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Таким чином, рішення суду першої інстанції в частині відшкодування судового збору підлягає зміні.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.195, 197, п.2 ч.1 ст.198, ст.ст.201, 205, 207 КАС України, Законом України "Про внесення змін до розділу ХІІ "Прикінцеві положення "Закону України "Про судоустрій та статус суддів" щодо передачі справ, пов'язаних із соціальними виплатами" колегія суддів,
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Охтирському районі задовольнити частково.
Змінити рішення Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 07 вересня 2010 року, виключивши з мотивувальної та резолютивної частин рішення вказівку про стягнення судового збору з Управління Пенсійного фонду України в Охтирському районі Сумської області на користь держави.
В іншій частині рішення суду першої інстанції залишити без змін.
Постанова суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі і з цього часу протягом двадцяти днів може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий -
Судді -