"07" грудня 2011 р. справа № 2а-2167/10
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Лукманової О.М.
суддів: Суховарова А.В. Божко Л.А.
розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу ОСОБА_1
на ухвалу Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 18 жовтня 2010 року
у справі №2а-2167/10
про залишення без розгляду
адміністративного позову ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська
про визнання неправомірною бездіяльність та зобов'язання здійснити виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни», -
У вересня 2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська (далі по тексту -Управління) про визнання неправомірною бездіяльність та зобов'язання здійснити виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни».
Ухвалою Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 18 жовтня 2010 року адміністративний позов ОСОБА_1 залишено без розгляду з підстав пропущення позивачем шестимісячного строку на звернення до суду з адміністративним позовом.
Позивач, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржувану ухвалу суду.
Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач просив зобов'язати Управління нарахувати та виплатити недоплачену йому щомісячну надбавку до пенсії як «дитині війни» за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 по 30.09.2010 року.
Позивач направив поштою позов до суду 30.09.2010 року (а.с.3 - 7) та не довів, що пропустив строк звернення з адміністративним позовом до суду з поважних причин, а тому його позовні вимоги підлягають задоволенню в межах шестимісячного строку, а саме з 30.03.2010 року.
Отже судом першої інстанції обґрунтовано залишено без розгляду позовні вимоги позивача за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 29.03.2010 року, проте безпідставно залишено без розгляду позовні вимоги за період з 30.03.2010 року по 30.09.2010 року.
Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід задовольнити частково, ухвалу суду - скасувати в частині залишення без розгляду позовних вимог за період з 30.03.2010 року по 30.09.2010 року та направити справу до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження в частині позовних вимог за період з 30.03.2010 року по 30.09.2010 року.
Керуючись п.3 ч.1 ст.199, п.4 ч.1 ст.204, ст. ст. 205, 206 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 -задовольнити частково.
Ухвалу Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 18 жовтня 2010 року у справі №2а-2167/10 -скасувати в частині залишення без розгляду позовних вимог за період з 30 березня 2010 року по 30 вересня 2010 року.
В іншій частині ухвалу Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 18 жовтня 2010 року у справі №2а-2167/10 -залишити без змін.
Справу №2а-2167/10 направити до Ленінського районного суду м. Дніпропетровська для вирішення питання про відкриття провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 в частині позовних вимог за період з 30 березня 2010 року по 30 вересня 2010 року.
Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає, оскільки не перешкоджає подальшому провадженню.
Головуючий: О.М. Лукманова
Суддя: А.В. Суховаров
Суддя: Л.А. Божко