29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 79-57-10, факс 79-58-82
"07" грудня 2006 р.
Справа № 17/6103
Розглянувши справу за позовом: Прокурора Хмельницької області в інтересах держави в особі відділу Головного управління Державної фельд'єгерської служби України , м.Хмельницький
До 1) Хмельницького бюро технічної інвентаризації, м.Хмельницький
2) Виконавчого комітету Хмельницької міської ради, м.Хмельницький
про визнання права оперативного управління за відділом Головного управління Державної фельд'єгерської служби України в м. Хмельницькому на нерухоме майно - приміщення загальною площею 1469 кв.м., яке розташоване у м. Хмельницькому по вул. М.Трембовецької, 14 та зобов'язання Хмельницького бюро технічної інвентаризації, виконавчого комітету Хмельницької міської ради оформити право власності на згадане нерухоме майно, видавши відповідне свідоцтво про право власності.
Суддя В.В.Димбовський
Представники :
Від позивача : Сідоров А.М. -представник за довіреністю №166 від 01.11.06 р.
Від відповідача : 1-й відповідач: Разуваєва В.В. -за дорученням №3528/01-15 від 24.10.2006 року; 2-й відповідач -Тіщенко А.В. -за довіреністю №02-11-911 від 22.07.2006 року
За участю: Параскевич О.Г. -прокурор відділу прокуратури області
Суть спору: Прокурор Хмельницької області в інтересах держави в особі відділу Головного управління Державної фельд'єгерської служби України , м.Хмельницький звернувся з позовом до Хмельницького бюро технічної інвентаризації м. Хмельницький, до Виконавчого комітету Хмельницької міської Ради м. Хмельницький про зобов'язання оформити право власності на нерухоме майно, приміщення загальною площею 1469 кв.м., яке розташоване у м.Хмельницькому по вул.М.Трембовецької, 14, видавши свідоцтво про право власності .
Повноважним представником позивача в судовому засіданні 24.11.006 року, у відповідності до ст.22 ГПК України надав на розгляд суду клопотання про зміну позовних вимог, у відповідності до якого позивач просив суд визнати право оперативного управління за відділом Головного управління Державної фельд'єгерської служби України в м. Хмельницькому на нерухоме майно - приміщення загальною площею 1469 кв.м., яке розташоване у м. Хмельницькому по вул. М.Трембовецької, 14 та зобов'язати Хмельницьке бюро технічної інвентаризації, виконавчий комітет Хмельницької міської ради оформити право власності на згадане нерухоме майно, видавши відповідне свідоцтво про право власності.
Подана позивачем зміна позовних вимог відповідала вимогам Господарського Процесуального кодексу України та судом було прийнято .
Відповідач - Хмельницьке БТІ проти позову заперечує . У відзиві на позов зазначило, що Хмельницьке БТІ здійснює реєстрацію право власності на нерухоме майно на підставі визначених ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень»від 01.07.2004р. №1952-ІV, Тимчасовим положенням про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 07.02.2002р. за №7/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.02.2002р. за №157/6445, правовстановлюючих документів необхідних для державної реєстрації прав на нерухоме майно. До того ж позивач вважає, що позивачем не доведено факт оспорювання чи невизнання права власності на приміщення по вул. Трембовецької, 14 з боку Хмельницького БТІ та не надано належних правовстановлюючих документів, що підтверджують право власності на приміщення передбачених та таких, що відповідають вимогам чинного законодавства. Відповідач в обґрунтування поданих заперечень також посилається на те, що згідно з п. 10 Додатку 1 до Тимчасового положення реєстрація прав на об'єкти нерухомого майна може проводитися на підставі рішення суду про визнання права власності чи про встановлення факту права власності.
Відповідач - Виконком Хмельницької міської Ради проти позову заперечує. У відзиві на позов зазначив, що згідно ст. ЗО Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до відання виконавчого комітету належить облік та реєстрація відповідно до закону об' єктів нерухомого майна незалежно від форм власності. Як вважає відповідач в обґрунтування поданих заперечень, у позивача відсутні правовстановлюючі документи, які підтверджують право власності, які вимагаються Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" та Тимчасовим положенням про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 7.02.2002 р.. Також відповідач посилається на те, що статтею 392 Цивільного кодексу України передбачається, що саме власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою. Зазначає, що згідно ст. 326 ЦК України від імені та в інтересах держави право власності здійснюють відповідно органи державної влади. Відповідач вважає, що відділ Головного управління Державної фельд'єгерської служби України в м. Хмельницькому не є органом державної влади. Також відповідач зазначає, що виконавчий комітет ніяким чином не порушує, оспорює чи не визнає право власності позивача на вищезазначений об'єкт нерухомого майна. А тому, з підстав наведеного, відповідач просить суду у позові прокурора області в інтересах держави та органу державної влади відділу Головного управління Державної фельд'єгерської служби України в м. Хмельницькому до виконавчого комітету Хмельницької міської Ради та Хмельницького бюро технічної інвентаризації про зобов'язання виконавчого комітету Хмельницької міської ради та Хмельницького бюро технічної інвентаризації оформити право власності відділу Головного управління Державної фельд'єгерської служби України в м. Хмельницькому на нерухоме майно, приміщення загальною площею 1469 кв.м., яке розташоване у м. Хмельницькому по вул. М. Трембовецької, 14, видавши свідоцтво на право власності відмовити.
Розглядом матеріалів справи встановлено наступне:
Як вбачається з матеріалом справи, у відповідності до п.1 наказу Міністерства транспорту України і Державного комітету зв'язку та інформатизації України № 273/60 від 08.04.2003 р. вирішено передати зі сфери управління Міністерства транспорту України до сфери управління Державного комітету зв'язку та інформатизації України на баланс відділу Головного управління Державної фельд'єгерської служби України в м. Хмельницькому приміщення загальною площею 1469 м. кв., яке розташоване у м. Хмельницькому по вул. М.Трембовецької, 14 і закріплене за Жмеринською дистанцією цивільних споруд і водопостачання Південно - Західної залізниці.
На виконання вищевказанного наказу актом приймання - передачі від 05.05.2003 р. об'єкт за адресою м. Хмельницький, вул. М.Трембовецької, 14 передано позивачу. Разом з об'єктом передано технічну документацію, а саме технічний паспорт і проектно - кошторисну документацію.
28.10.2004р. Хмельницьке бюро технічної інвентаризації видало Технічний паспорт на приміщення по вул. М.Трембовецької, 14 де власником визначено відділ Головного управління Державної фельдєгерської служби України в м. Хмельницькому. Вказане приміщення знаходиться на балансі позивача.
Відділ Головного управління Державної фельдєгерської служби України в м. Хмельницькому звертався до виконавчого комітету Хмельницької міської Ради, Бюро технічної інвентаризації (лист №42 від 2803.2006р.)щодо оформлення права власності на приміщення яке розташоване по вул. М.Трембовецької, 14 в м.Хмельницькому та видачі Свідоцтва про право власності на це приміщення, але йому було відмовлено.
Досліджуючи надані докази та оцінюючи їх у сукупності, судом до уваги приймається наступне:
В п.1 Положення про відділу Головного управління Державної фельд"єгерської служби України в м. Хмельницькому зазначено що відділ є державною установою і входить в структуру Головного управління Держфельдслужби України.
Відповідно до п. І ст.32 Закону “Про власність»від 07.02.1991 №697- XII суб'єктом права загальнодержавної власності є держава в особі Верховної Ради України.
Згідно ст. 33 Управління державним майном від імені народу здійснює відповідно Верховна Рада України і місцеві Ради народних депутатів України, а також уповноважені ними державні органи. Державні органи здійснюють контроль за ефективністю використання і схоронністю довіреного їй державного майна.
Відповідно до ст. 137 Господарського кодексу України правом оперативного управління у цьому Кодексі визнається речове право суб'єкта господарювання, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом) для здійснення некомерційної господарської діяльності, у межах, встановлених цим Кодексом та іншими законами, а також власником майна (уповноваженим ним органом).
Власник майна, закріпленого на праві оперативного управління за суб'єктом господарювання, здійснює контроль за використанням і збереженням переданого в оперативне управління майна безпосередньо або через уповноважений ним орган і має право вилучати у суб'єкта господарювання надлишкове майно, а також майно, що не використовується, та майно, що використовується ним не за призначенням.
Право оперативного управління захищається законом відповідно до положень, встановлених для захисту права власності.
Позивач звернувся до суду з позовом про визнання за ним права оперативного управління за відділом Головного управління Державної фельд'єгерської служби України в м. Хмельницькому на нерухоме майно - приміщення загальною площею 1469 кв.м., яке розташоване у м. Хмельницькому по вул. М.Трембовецької, 14.
Приймаючи до уваги, що позивачем доведено, що вказане майно належить йому на праві оперативного управління, суд вважає, що позов Прокурора Хмельницької області в інтересах держави в особі відділу Головного управління Державної фельд'єгерської служби України , м.Хмельницький до 1) Хмельницького бюро технічної інвентаризації, м.Хмельницький; 2) Виконавчого комітету Хмельницької міської ради, м.Хмельницький в частині визнання права оперативного управління за відділом Головного управління Державної фельд'єгерської служби України в м. Хмельницькому на нерухоме майно - приміщення загальною площею 1469 кв.м., яке розташоване у м. Хмельницькому по вул. М.Трембовецької, 14 обгрунтований та підлягає задоволенню .
В позові Прокурора Хмельницької області в інтересах держави в особі відділу Головного управління Державної фельд'єгерської служби України , м.Хмельницький до 1) Хмельницького бюро технічної інвентаризації, м.Хмельницький; 2) Виконавчого комітету Хмельницької міської ради, м.Хмельницький в частині зобов'язання Хмельницького бюро технічної інвентаризації, виконавчого комітету Хмельницької міської ради оформити право власності на згадане нерухоме майно, видавши відповідне свідоцтво про право власності необхідно відмовити, оскільки відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» від 01.07.2004р. №1952-ІУ та Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції Україні 07.02.2002р. за №7/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.02.2002р. за №157/6445 державній реєстрації підлягають речові права лише форм власності, а не оперативного управління.
У відповідності до ч.3 ст.49 ГПК України , якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони, господарський суд має право покласти на неї державне мито незалежно від результатів вирішення спору .
Враховуючи те, що позивач належним чином не оформив вищезазначене приміщення, а також те, що позивачем подана на розгляд суду заява про покладення судових витрат на позивача, суд вважає за необхідне покласти судові витрати на позивача .
Керуючись ст.ст. 44, 49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, ст. ст.316,328,392 Цивільного кодексу України суд -
Позов Прокурора Хмельницької області в інтересах держави в особі відділу Головного управління Державної фельд'єгерської служби України , м.Хмельницький до 1) Хмельницького бюро технічної інвентаризації, м.Хмельницький; 2) Виконавчого комітету Хмельницької міської ради, м.Хмельницький в частині визнання права оперативного управління за відділом Головного управління Державної фельд'єгерської служби України в м. Хмельницькому на нерухоме майно - приміщення загальною площею 1469 кв.м., яке розташоване у м. Хмельницькому по вул. М.Трембовецької, 14 задоволити.
Визнати за Державною фельд'єгерською службою України в м. Хмельницькому право оперативного управління на нерухоме майно - приміщення загальною площею 1469 кв.м., яке розташоване у м. Хмельницькому по вул. М.Трембовецької, 14 .
В позові Прокурора Хмельницької області в інтересах держави в особі відділу Головного управління Державної фельд'єгерської служби України , м.Хмельницький до 1) Хмельницького бюро технічної інвентаризації, м.Хмельницький; 2) Виконавчого комітету Хмельницької міської ради, м.Хмельницький в частині зобов'язання Хмельницького бюро технічної інвентаризації, виконавчого комітету Хмельницької міської ради оформити право власності на нерухоме майно - приміщення загальною площею 1469 кв.м., яке розташоване у м. Хмельницькому по вул. М.Трембовецької, 14 , видавши відповідне свідоцтво про право власності відмовити.
Стягнути з Головного управління Державної фельд'єгерської служби України в м.Хмельницькому , м.Хмельницький, вул.Пороскурівська,90 (код ЄДРПОУ 03356000) в дохід державного бюджету України по коду бюджетної класифікації 22090200 символ звітності 095, на рахунок ВДК у м. Хмельницькому р/р № 31115095600002 в УДК Хмельницької області, МФО 815013, державне мито в сумі 85 грн. (вісімдесят п'ять гривень 00 копійок ) .
Видати наказ .
Стягнути з Головного управління Державної фельд'єгерської служби України в м.Хмельницькому , м.Хмельницький, вул.Пороскурівська,90 (код ЄДРПОУ 03356000 ) на користь державного підприємства “Судовий інформаційний центр» м. Київ (пр.Перемоги,44, код 30045370, р/р № 26002014180001 ВАТ «Банк «Універсальний» м. Львів, МФО 325707) 118,00 грн. (сто вісімнадцять гривень 00 коп.) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Видати наказ .
Суддя В.В. Димбовський