"01" листопада 2011 р.справа № 2а-9708/10
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Поплавського В.Ю.
суддів: Сафронової С.В. Чепурнова Д.В.
при секретарі судового засідання: Поспєлової А.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1
на ухвалу Кіровського районного суду м. Кіровограда від 01 листопада 2010 року по справі за позовом ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Василівського районного управління юстиції про визнання протиправними дій, стягнення моральної шкоди, -
Ухвалою Кіровського районного суду м. Кіровограда від 01 листопада 2010 року позовна заява ОСОБА_1 була повернута позивачу, оскільки справа підсудна окружному адміністративному суду.
В апеляційній скарзі позивач просив скасувати ухвалу суду від 01 листопада 2010 року та направити справу на новий розгляд до районного суду.
Перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду першої інстанції, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Частиною 2 ст. 18 КАС України, яка діяла на час прийняття оскаржуваної ухвали, встановлено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Відповідно до п. 1.1 Положення про районний, районний у місті, міський (міста обласного значення), міськрайонний відділ державної виконавчої служби, затвердженого Наказом Міністерство юстиції України за № 83/5, 03.03.2007, районний, районний у місті, міський (міста обласного значення), міськрайонний відділ державної виконавчої служби (далі - Відділ) є органом державної виконавчої служби, який входить до системи органів Міністерства юстиції України, підпорядковується Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України через відповідний відділ державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі та є структурним підрозділом районного, районного у місті, міського (міста обласного значення), міськрайонного управління юстиції.
Пунктом 1 Положення про районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні управління юстиції, затвердженого Міністерство юстиції України 14.02.2007 за № 47/5, передбачено, що районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні управління юстиції (далі - управління юстиції) є територіальними органами Міністерства юстиції України (далі - Мін'юст).
Згідно до п. 1. Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого Указом Президента України 30.12.1997 за № N 1396/97, Міністерство юстиції України (Мін'юст України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.
Мін'юст України є головним (провідним) органом у системі центральних органів виконавчої влади щодо забезпечення реалізації державної правової політики.
Із системного аналізу вищевказаних норм законодавства, випливає, що дана справа за предметною підсудністю не підсудна місцевому загальному суду, як адміністративному суду, оскільки відповідачем у справі є суб'єкт владних повноважень, який входить до системи органів виконавчої влади.
Таким чином, судом першої інстанції правомірно було повернуто ОСОБА_1 його адміністративний позов з посиланням на те, що дані вимоги необхідно вирішувати у окружному адміністративному суді.
За таких обставин, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції не було допущено порушень норм процесуального права і доводи апеляційної скарги не спростовують правильність висновків суду, а тому підстави для скасування ухвали відсутні.
Керуючись п.1 ч.1 ст.199, ст. 200 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 -залишити без задоволення, ухвалу Кіровського районного суду м. Кіровограда від 01 листопада 2010 року - залишити без змін.
Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня виготовлення повного тексту.
Повний текст виготовлено 21 листопада 2011 року.
Головуючий: В.Ю. Поплавський
Суддя: С.В. Сафронова
Суддя: Д.В. Чепурнов