"01" листопада 2011 р.справа № 2а-1257/10
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Поплавського В.Ю.
суддів: Чепурнова Д.В. Сафронової С.В.
за участі секретаря судового засідання: Поспєлової А.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 15 листопада 2010 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Дніпровської районної у м. Дніпродзержинську ради про зобов'язання вчинити певні дії, -
21 вересня 2010 року позивач звернулась до суду першої інстанції з цивільним позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Дніпровської районної у м. Дніпродзержинську ради, в якому просила зобов'язати відповідача перерахувати та виплатити допомогу по догляду за дитиною за період з 03 серпня 2007 року по 31 грудня 2007 року. Позивачем було заявлене клопотання про поновлення строку звернення до суду.
Ухвалою Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 15 листопада 2010 року у задоволенні клопотання ОСОБА_1 було відмовлено; позов залишено без розгляду.
Не погодившись з даною ухвалою, позивач звернулась з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржувану ухвалу та прийняти нову ухвалу, якою направити справу до суду першої інстанції для розгляду в порядку цивільного судочинства.
Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Посилання апелянта на норми Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами" від 18.02.2010 року №1691-VI, яким спори з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, речового майна, пайків або грошової компенсації замість них були передані на розгляд у порядку цивільного судочинства, є необґрунтованими, оскільки рішенням Конституційного Суду України від 09 вересня 2010 року № 19-рп/2010 положення даного закону визнані неконституційними.
Крім того, 30 липня 2010 року набрали чинності зміни до Кодексу адміністративного судочинства України. До частини другої статті 99 КАС України внесено зміни, відповідно до яких: «Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів».
Отже, чинне законодавство, встановленими строками, обмежує звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів. Це, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства. Такі строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.
У відповідності до ст. 100 КАС України, в редакції з 30.07.2010 року: «Адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала».
Як вбачається з матеріалів справи, позов був поданий до суду 21 вересня 2010 року, тобто після внесення змін до КАС України, яким встановлено строки звернення до суду.
Таким чином, судом першої інстанції було обґрунтовано відмовлено у задоволенні клопотання про поновлення строків звернення до суду, оскільки позивачем не було наведено поважних причин для поновлення такого строку.
За таких обставин суд приходить до висновку, що судом першої інстанції були повно досліджені обставини справи та надана ним правильна юридична оцінка, у зв'язку з чим підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування ухвали суду відсутні.
Керуючись п.1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 КАС України суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.
Ухвалу Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 15 листопада 2010 року - залишити без змін.
Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого Адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня виготовлення повного тексту.
Повний текст виготовлено 21 листопада 2011 року.
Головуючий: В.Ю. Поплавський
Суддя: Д.В. Чепурнов
Суддя: С.В. Сафронова