Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua
Харків
11.04.2013 р. № 820/2397/13-а
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кучми Ю.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом
Красноградської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби
до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
про стягнення заборгованості, -
Красноградська міжрайонна державна податкова інспекція Харківської області Державної податкової служби звернулась до Харківського окружного адміністративного суду із позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 з вимогою про стягнення заборгованості перед бюджетом у розмірі 56440,18 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що податковий борг відповідача у розмірі 56440,18 грн. утворився внаслідок несплати ним у встановлені законом строки сум податкового зобов'язання з податку на додану вартість, податку на доходи фізичних осіб, податку з власників транспортних засобів, збору за забруднення навколишнього природного середовища фізичними особами визначених відповідачем самостійно у податкових деклараціях та визначених йому податковим органом у податкових повідомленнях-рішеннях, а також внаслідок несплати суми пені.
Представник позивача у судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав до суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.
Представник відповідача в судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, правом надати заперечення не скористався.
Згідно ст. 35 КАС України відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався.
Враховуючи викладене, беручи до уваги, що відповідач не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, а позивач надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, суд, на підставі ч. 6 ст. 128 КАС України приходить до висновку про можливість розгляду справи в письмовому провадженні за наявними в ній матеріалами.
Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрований Виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради 01.03.2006 року та взятий на облік в якості платника податків у Красноградській МДПІ з 07.02.2011 р. за № 20.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України, який набрав чинності з 01 січня 2011 року.
Відповідно до пункту 46.1 статті 46 Податкового Кодексу податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.
Пунктами 49.1. та 49.2 ст. 49 Податкового Кодексу визначено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.
Згідно пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.
Відповідно до пункту 56.11 статті 56 Податкового кодексу України податкове зобов'язання, яке самостійно визначене платником податків, оскарженню не підлягає.
Згідно пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, визначену у поданій ним податковій декларації протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків встановлених цим Кодексом.
Пунктом 126.1. ст. 126 Податкового Кодексу України встановлено, що у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10% погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20% погашеної суми податкового боргу.
З матеріалів справи вбачається, що відповідачем подано до Красноградської МДПІ Х/о ДПС податкові декларації з податку на додану вартість: № 4569 від 20.04.2011 року, № 5263 від 24.05.2011 року, № 5491 від 20.06.2011 року, № 6110 від 20.07.2011 року, № 6823 від 22.08.2011 року, № 7045 від 21.09.2011 року та № 7574 від 20.10.2011 року, в яких він самостійно визначив грошове зобов'язання з ПДВ в загальній сумі 21791,02 грн.
Крім того, відповідачу були донараховані штрафні санкції з ПДВ на підставі податкових повідомлень-рішень, винесених Красноградською МДПІ Х/о ДПС, а саме: № 0002401700 від 20.05.2011 року, № 0002601700, № 0003821700 від 02.08.2011 року, № 0005291700 від 06.09.2011 року, № 0006731700 від 22.09.2011 року, № 0006911700 від 30.09.2011 року, № 0007031700 від 21.10.2011 року, № 0007721700 від 22.11.2011 року, № 0000281720 від 13.12.2011 року, № 0008291700 від 15.12.2011 року та № 0000021720 від 05.01.2012 року на загальну суму 9324,69 грн.
За відповідачем обліковується податковий борг з податку на доходи фізичних осіб в сумі 18994 грн. 61 коп., який складається з наступного.
Позивачем на ім'я відповідача було нараховано основного платежу згідно податкових повідомлень-рішень №00002711720 від 13.12.2011 року в розмірі 11277,54 грн. та № 0000011720 від 05.01.2012 року в розмірі 7717,07 грн.
Податковий борг відповідача по збору за забруднення навколишнього природного середовища фізичними особами виник внаслідок нарахування згідно податкових повідомлень-рішень № 0000291720 від 13.12.2011 року на суму 680,00 грн. та № 0000291720 від 13.12.2011 року у розмірі 356,98 грн.
По податку з власників транспортних засобів податковий борг відповідача становить 1912,50 грн., який утворився внаслідок нарахування штрафної санкції позивачем згідно податкового повідомлення-рішення № 0000301720 від 13.12.2011 року в сумі 1912,50 грн.
Так, відповідно облікових даних Красноградської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби відповідач станом на момент подачі позовної заяви має заборгованість в загальній сумі 53059,80 грн., без урахування суми пені. (податок на доходи фізичних осіб 18994,61грн. + податок з власників транспортних засобів 1912,50 грн. + збір за забруднення навколишнього природного середовища фізичними особами 1036,98 грн. + податок на додану вартість 31115,71 грн). Заборгованість Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 по заявленим податкам підтверджується обліковими картками платника податків, копіями податкових повідомлень-рішень, податкових декларацій.
Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України передбачено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Враховуючи, що відповідачем самостійно не сплачені податкові зобов'язання та на виконання вимог ст. 6 Закону № 2181 (діяв на момент виникнення спірних правовідносин) Красноградською МДПІ було направлено відповідачу першу податкову вимогу № 1/74 від 01.04.2010 р. про сплату податкового боргу, яка була отримана відповідачем 01.04.2010 року, та другу податкову вимогу № 2/83 від 05.05.2010 року, яка була отримана відповідачем 05.05.2010 року.
Згідно з п.20.1.28 п.п.20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу.
Стосовно позовних вимог Красноградської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби про стягнення з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 суми несплаченої пені з ПДВ в розмірі 3380,38 грн. суд зазначає наступне.
Із копії зворотного боку облікової картки платника податків Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 вбачається, що сума пені з ПДВ становить 2775,69 грн.
Згідно з ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
З викладеного вище та із матеріалів справи вбачається, що Красноградською міжрайонною державною податковою інспекцією Харківської області Державної податкової служби не було доведено факту наявності у Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 суми пені з ПДВ в розмірі 3380,38 грн., а відповідно і і наявності повної суми загального податкового боргу відповідача перед бюджетом у розмірі 56440,18 грн., які позивач просить стягнути у своїй позовній заяві.
Таким чином, суд приходить до висновку про необхідність часткового задоволення позовних вимог Красноградської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби про стягнення з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 податкового боргу, а саме про необхідність задоволення вимоги про стягнення з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 суми пені з ПДВ у розмірі 2775,69грн., що відповідно формує загальний борг відповідача у розмірі - (податок на доходи фізичних осіб 18994,61грн. + податок з власників транспортних засобів 1912,50 грн. + збір за забруднення навколишнього природного середовища фізичними особами 1036,98 грн. + податок на додану вартість 31115,71 грн. + пеня з ПДВ 2775,69 грн. = 55835,49 грн.). У задоволенні частини позовних вимог Красноградської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби про стягнення з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 суми пені у розмірі 3380,38 грн. належить відмовити.
Узгоджена сума податкового зобов'язання, визначена у податкових повідомленнях - рішеннях та у податкових деклараціях, із урахуванням суми несплаченої пені, у загальному розмірі становить 55835,49 грн. та сплачена відповідачем не була.
Беручи до уваги наведене, суд вважає позовні вимоги Красноградської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби про стягнення з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 податкового боргу документально та нормативно обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ч. 6 ст. 128, ч. 1 ст. 158, ст. 159, ч. ч. 1, 2 ст. 160, ст. 161, ч. 1 ст. 162, ст. ст. 163, 167, 181, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Красноградської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити частково.
Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Державного бюджету України заборгованість у розмірі 55835 (п'ятдесят п'ять тисяч вісімсот тридцять п'ять) грн. 49 коп.
У задоволенні адміністративного позову в іншій частині - відмовити.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Кучма Ю.В.