Справа № 815/445/13-а
10 квітня 2013 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Токмілової Л.М.
розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси до підприємства «СТК Центральне» засноване на власності об'єднання громадян Одеської обласної організації товариства сприяння обороні України про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах в сумі 3282 грн. 80 коп., -
16 січня 2013 року до Одеського окружного адміністативного суду надійшла позовна заява Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до підприємства «СТК Центральне» засноване на власності об'єднання громадян Одеської обласної організації товариства сприяння обороні України з позовними вимогами про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільговихх умовах в сумі 3282 грн. 80 коп.
Позивач в судове засідання не прибув, але 12 лютого 2013 року надіслав до суду клопотання, в якому просить суд розглядати справу без участі представника позивача.
Відповідач у судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, але 29 січня 2013 року надіслав до суду заперечення на позову заяву в яких посилається на ті обставини, що не зрозуміло на яких підставах представник Пенсійного фонду України у Приморському районі м.Одеси прийняв до уваги Список №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників затверджених Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» від 16.01.2003 р.№ 36., оскільки, він є не дійсний по відношенню ОСОБА_2, в зв'язку з тим, що закінчилась її трудова діяльність 09 червня 1992 року, тому, слід брати до уваги Список №2 який затверджений Постановою Кабінету Міністрів України СРСР від 26 січня 1991 року, №10 виробництв, робіт професій, посад, і показників з шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, і трудовий стаж з шкідливими та важкими умовами праці. Представник відповідача стверджував, що спеціалістом Пенсійного фонду частково перевірені дані стосовно трудової діяльності ОСОБА_2 на підприємстві СТК «Центральне» засноване на власності об'єднання громадян Одеської обласної організації товариства сприяння обороні України за період з 09.08.1982 по 01.09.1992 року, що підтверджується тим, що ОСОБА_2 на посаді гальваніка яка за Списком №2 належить до виробництв, робіт, професій, посад і показників затверджених Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» від 26 січня 1991 року №10 не працювала. Крім того, представник відповідача зазначив, що Пенсійним фондом не виявлено помилки в довідці, що не всі професії на яких перебувала ОСОБА_2 відносяться до Списку №2 та зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Тому, загальний стаж трудової діяльності ОСОБА_2 за Списком №2 затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах тільки з 11.08.1982 по 01.01.1987 року.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Згідно ч.6 ст.128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Отже, згідно вимог ч.6 ст. 128 КАС України, справа розглянута в порядку письмового провадження.
Суд, дослідивши матеріали справи та надані докази, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що 24.09.2002 року виконавчим комітетом Одеської міської ради зареєстровано підприємство СТК «Центральне» засновано на власності об'єднання громадян Одеської обласної організації товариства сприяння обороні України, номер запису про державну реєстрацію 04056776Ю0031514 (а.с. 9).
Підприємство СТК «Центральне» засноване на власності об'єднання громадян Одеської обласної організації товариства сприяння обороні України перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Приморському районі м.Одеси за № Ц4811 як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» № 400/97 від 26.06.1997 р. Підприємства, на яких працівники вийшли на пенсію на пільгових умовах, понад збору нарахованого за загальними ставками вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває витрати на виплату і доставку пенсій відповідно до пунктів «а» та «б-з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 р. до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього Закону.
З 01.01.2004 року набрав чинності Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який визначив принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду.
Пунктом 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-IV) встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону № 1058-IV в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом «Про пенсійне забезпечення» (далі - Закон № 1788-XII). При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Судом встановлено, що на підставі довідки, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідної для призначення пільгової пенсії: ОСОБА_2 призначено пенсію на пільгових умовах за Списком № 2 (а.с. 26-27).
За період з жовтня по грудень 2012 року підприємство СТК «Центральне» засноване на власності об'єднання громадян Одеської обласної організації товариства сприяння обороні України по Списку №2 має заборгованість у сумі 3 282,80 грн., що підтверджується копіями розрахунків та витягом з картки особового рахунку (а.с. 10-18).
Сума боргу на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до пунктів «а» та "б" - "з" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за вищезазначений період становить 3282 грн. 80 коп.
Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV, п. 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» від 19.12.2003 року № 21-1 підприємства, на яких працівники вийшли на пенсію на пільгових умовах, здійснюють відшкодування коштів Пенсійному фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем надіслано відповідачу розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які були відповідачем одержані, що підтверджується копією реєстру поштових відправлень (а.с. 14-18).
Проте, відповідач не сплатив до управління Пенсійного фонду України зазначені в повідомленнях суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, чим порушив пп. 6.8 п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, відповідно до якого підприємства щомісяця до 25 числа зобов'язані вносити до Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Таким чином, відповідач має заборгованість перед позивачем по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 в розмірі 3282 грн. 80 коп.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси до підприємства «СТК Центральне» є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.
Керуючись Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» від 19.12.2003 року № 21-1, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 2, 7, 8, 9, 14, 70, 71, 79, 86, 128, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси до підприємства «СТК Центральне» засноване на власності об'єднання громадян Одеської обласної організації товариства сприяння обороні України про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах в сумі 3282 грн. 80 коп. - задовольнити повністю.
Стягнути з підприємства «СТК Центральне» засноване на власності об'єднання громадян Одеської обласної організації товариства сприяння обороні України (65063, м.Одеса. вул.Маршала Говорова, 2, код ЄДРПОУ 02717245) на користь Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси (65009, м.Одеса, провул.Світлий, 8, код ЄДРПОУ 26302649, банк ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 328845, р/рахунок 256013013705) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 в сумі 3282 грн. 80 коп. (три тисячі двісті вісімдесят дві гривні вісімдесят копійок).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги на постанову суду одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
Суддя Л.М. Токмілова