ф
09 квітня 2013 р. 16 год. 00 хв.Справа № 804/4927/13-а
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Власенко Д.О., розглянувши матеріали подання Державної податкової інспекції у м. Яремчі Івано-Франківської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Віктор і К» про про стягнення податкової заборгованості, -
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду 08 квітня 2013 року надійшло подання Державної податкової інспекції у м. Яремчі Івано-Франківської області Державної податкової служби за вих. № 309/8/10-0 від 01 квітня 2013 року про стягнення з ТОВ «Віктор і К» податкового боргу у сумі 2011694,23 грн.
В обґрунтування заявленого подання податкова інспекція посилається на те, що 04 лютого 2013 року ТОВ «Віктор і К» було надіслано податкову вимогу за №3 на податковий борг у сумі 2011694,23 грн. ТОВ «Віктор і К» станом на 29 березня 2013 року, згідно картки особового рахунку платника має податкову заборгованість перед бюджетом у сумі 2011694,23 грн., а саме:
- зі сплати податку на прибуток - у сумі 1274502,39 грн., в т.ч. основний платіж - 967636,00 грн., штрафна санкція - 140092,00 грн., пеня - 166774,39 грн.,
- зі сплати податку на додану вартість - у сумі 737191,84 грн., в т.ч. основний платіж - 528200,65 грн., штрафна санкція - 112075,00 грн., пеня - 96916,19 грн.
Також заявник зазначає, що обставиною, що зумовила звернення податкової інспекції до суду з поданням про стягнення коштів за податковим боргом є закінчення 60-ти денного строку 01 квітня 2013 року.
Проаналізувавши зміст та матеріали подання Державної податкової інспекції у м.Яремчі Івано-Франківської області Державної податкової служби, приходжу до наступних висновків.
Так, у п. 7 ч. 3 ст. 108 КАС України визначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву із вимогою стягнення грошових коштів, яка ґрунтується на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, подано суб'єктом владних повноважень до закінчення строку, передбаченого частиною п'ятою статті 99 цього Кодексу.
Згідно ж абз. 2 ч. 2 ст. 99 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.
За змістом ч. 1 ст. 183-3 КАС України стягнення коштів за податковим боргом може здійснюватися в порядку звернення органу державної податкової служби до адміністративного суду з відповідним поданням.
Подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинно містити, зокрема, підстави звернення з поданням, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника.
У зв'язку з вищевказаним приходжу до висновку, що у даному випадку, обставиною, що зумовлює звернення до суду з поданням про стягнення податкового боргу, є дата виникнення податкового боргу.
З урахуванням приписів п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з моменту надіслання такому платнику податкової вимоги, податковий орган зобов'язаний долучити до подання про стягнення коштів за податковим боргом докази надіслання податкової вимоги платникові податків, що є необхідним для правильного розрахунку строку в 60 днів, який повинен минути з дня надіслання відповідного подання.
В разі використання поштового способу інформування платника податків про наявність у нього податкового боргу право на внесення подання про стягнення податкового боргу виникає у податкового органу на наступний день після закінчення 60 днів з дня відправлення платнику податків податкової вимоги рекомендованим листом із повідомленням про вручення, незалежно від дати фактичного отримання цієї податкової вимоги платником податків, вказаної в повідомленні про вручення.
З матеріалів, які надані Державною податковою інспекцією у м. Яремчі Івано-Франківської області Державної податкової служби вбачається, що податковою інспекцією 04 лютого 2013 року було винесено відносно ТОВ «Віктор і К» податкову вимогу форми «Ю» № 3 на загальну суму податкового боргу 2011694,23 грн. Дана вимога направлена боржнику рекомендованим листом із повідомленням про вручення 04 лютого 2013 року, що підтверджується копією квитанції.
З огляду на викладене, приходжу до висновку, що 05 квітня 2013 року є останнім днем 60-денного строку, а моментом встановлення обставин, що зумовлює звернення до суду є 08 квітня 2013 року, оскільки 06 та 07 квітня 2013 року є вихідними днями, а у абз. 3 ч. 11 ст. 183-3 КАС України встановлено, що строки, визначені цим підпунктом, не включають добові години, що припадають на вихідні та святкові дні.
Державна податкова інспекція у м. Яремчі Івано-Франківської області Державної податкової служби склала та направила подання з вимогою про стягнення податкового боргу з ТОВ «Віктор і К» до Дніпропетровського окружного адміністративного суду 01 квітня 2013 року, що підтверджується поштовим штемпелем на конверті, у якому надійшло подання, квитанцією про направлення копії подання боржнику та вихідним номером на поданні, а саме вих. № 309/8/10-0 від 01.04.2013.
Згідно ч. 9 ст. 103 КАС України, строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку.
Проте, п. 11 ст. 183-3 КАС України визначено, що на обчислення строків, установлених цією статтею, не поширюються правила статті 103 цього Кодексу. Строки, встановлені цією статтею, обчислюються годинами і закінчуються із закінченням години, на яку припадає таке закінчення. Строки, визначені цим підпунктом, не включають добові години, що припадають на вихідні та святкові дні.
У зв'язку з вищевикладеним вважаю, що податковою інспекцією 01 квітня 2013 року було передчасно складено та надіслано на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду і ТОВ «Віктор і К» подання з вимогою про стягнення податкового боргу з ТОВ «Віктор і К», оскільки станом на 01 квітня 2013 року ще не закінчився 60-денний строк після направлення боржнику податкової вимоги від 04 лютого 2013 року, отже подання із вимогою стягнення грошових коштів, яка ґрунтується на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, подано суб'єктом владних повноважень до закінчення строку, передбаченого п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України.
У ч. 7 ст. 9 КАС України визначено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Відповідно до ч.3 стаття 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України у разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше 24 години, для усунення недоліків.
Проте, враховуючи, що недоліком даного подання є передчасне його подання, тобто недотримання заявником строку звернення до суду, встановленого ч.2 ст. 183-3 КАС України і вказаний недолік неможливо усунути шляхом надання заявнику строку для його усунення, вважаю за необхідне застосувати аналогію закону та повернути подання і додані до нього документи заявнику.
На підставі викладеного, керуючись ст. 9, 99, 103, 108, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Подання Державної податкової інспекції у м. Яремчі Івано-франківської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Віктор і К» про стягнення податкової заборгованості - повернути заявнику.
Повернення подання не є перешкодою для повторного звернення з ним до суду після усунення його недоліків, але не пізніше ніж протягом 48 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.
Роз'яснити заявнику його право на звернення до суду шляхом подання адміністративного позову про стягнення податкового боргу в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України.
Ухвала суду може бути оскаржена та набирає законної сили у строки та у порядку, передбаченому ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Д.О. Власенко