Справа: № 22-а-7269/08 Головуючий у І інстанції -Карапут Л.В.
Суддя-доповідач: Межевич М.В.
08 грудня 2008 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого - судді Межевича М.В., суддівГлущенко Я.Ю. та Зайцева М.П., при секретарі Кравченко Т.М., за участю представника Фонду комунального майна Чернігівської міської ради Неговської О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Корона-Сервіс» на постанову Деснянського районного суду м. Чернігова від 28 вересня 2007 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Корона - Сервіс» до Фонду комунального майна Чернігівської міської ради, голови фонду комунального майна Чернігівської міської ради Буцько Олександра Володимировича про визнання дій неправомірними, -
Постановою Деснянського районного суду м. Чернігова від 28 вересня 2007 року в задоволені позову у справі відмовлено. Судове рішення умотивоване безпідставністю позовних вимог.
Позивач в апеляційній скарзі, просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з неповним з'ясуванням обставин справи, порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи та постановити нове рішення про задоволення позовних вимог.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника Фонду, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін з таких підстав.
Згідно зі ст. ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Судом першої інстанції встановлено, що на підставі укладеного між Фондом комунального майна Чернігівської міської ради та ПП „Аксіома" договору № 30- від 05.09.2002 року на проведення незалежної оцінки майна, ПП „Аксіома" здійснило незалежну оцінку будівлі зі складськими приміщеннями колишнього комплексу громадського харчування „Полісся" по пр. Миру, 32 в місті Чернігові станом на 31.08.2002 року. Відповідно до додаткової угоди № 2 від 21.03.2003 року про внесення змін до договору № 30 від 05.09.2002 року проведено актуалізацію звіту станом на 31.03.2003 року.
В зв'язку з включенням об'єкту до переліку об'єктів, що підлягають приватизації шляхом продажу на аукціоні було здійснено оціночну їх вартість.
Експертом - ПП „Аксіома" було здійснено незалежну оцінку майна, що відобразилось у звіті про оцінку майна будівлі зі складськими приміщеннями колишнього комплексу громадського харчування „Полісся" по пр. Миру, 32 в місті Чернігові від 04.10.2002 року та від 01.04.2003 року.
В результаті проведеної незалежної оцінки станом на 31.03.2003 року початкова вартість будівлі зі складськими приміщеннями колишнього комплексу громадського харчування „Полісся" складає 4554526 грн., а початкова вартість здійснених орендарем ЗАТ „ВТП „Корона-Сервіс" невід'ємних поліпшень складає 1030178 грн., даний висновок затверджений Головою Фонду комунального майна Чернігівської міської ради 01.04.2003 року.
З таким висновком не можна не погодитись, оскільки в послідуючому рішенням Господарського суду Чернігівської області від 27.06.2003 року в задоволенні позову ТОВ „Корона-Сервіс" до Фонду комунального майна Чернігівської міської ради, Приватного підприємства „Аксіома" про визнання недійсною експертної оцінки майна та визнання недійсним висновку експерта, затвердженого 01.04.2003 року Головою Фонду Комунального майна Чернігівської міської ради, відмовлено.
До того ж, приписами ст. 9 Закону України „Про приватизацію невеликих державних підприємств" встановлено, що за рішенням органів приватизації проводиться інвентаризація майна об'єкта малої приватизації із залученням, у разі необхідності, аудитора (аудиторської фірми ) та здійснюється оцінка його вартості. Акт інвентаризації затверджується керівником та головним бухгалтером підприємства, акт оцінки вартості об'єкта приватизації - керівником органу приватизації.
А відповідно до п. 24 Методики оцінки вартості майна під час приватизації затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2000 року № 1554, висновок експерта, отриманий у процесі виконання договору на проведення незалежної оцінки майна, який укладено з державним органом приватизації, підлягає затвердженню керівником державного органу приватизації у разі, коли така оцінка проводилася з метою продажу цього майна шляхом викупу або продажу одному покупцю, на аукціоні ( за конкурсом ) з продажу цілісних майнових комплексів та індивідуально визначеного майна під час приватизації.
При цьому, судом першої інстанції обґрунтовано звернуто увагу на те, що до компетенції фонду комунального майна міської ради не належить визначення ціни об'єкта приватизації, він лише перевіряє звіт та висновок на предмет їх відповідності формальним умовам (найменування експерта, наявності дати і номера документа, що підтверджує кваліфікацію експерта, підпису уповноваженої особи, печатку експерта).
З врахування того, що суд першої інстанції дійшов до обґрунтованого висновку про відмову в задоволенні позову то колегія суддів не знаходить підстав для його зміни чи скасування
Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.
Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів
Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Корона - Сервіс» залишити без задоволення, а постанову Деснянського районного суду м. Чернігова від 28 вересня 2007 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця з дня складання в повному обсязі, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий :
Судді:
Справа: № 22-а-7269/08 Головуючий у І інстанції -Карапут Л.В.
Суддя-доповідач: Межевич М.В.
(вступна та резолютивна частини)
08 грудня 2008 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого - судді Межевича М.В., суддів Глущенко Я.Ю. та Зайцева М.П., при секретарі Кравченко Т.М., за участю представника Фонду комунального майна Чернігівської міської ради Неговської О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Корона-Сервіс» на постанову Деснянського районного суду м. Чернігова від 28 вересня 2007 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Корона - Сервіс» до Фонду комунального майна Чернігівської міської ради, голови фонду комунального майна Чернігівської міської ради Буцько Олександра Володимировича про визнання дій неправомірними.
Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів
Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Корона - Сервіс» залишити без задоволення, а постанову Деснянського районного суду м. Чернігова від 28 вересня 2007 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця з дня складання в повному обсязі, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий :
Судді: