"04" квітня 2013 р. м. Київ К/9991/15843/11
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого Гаманка О.І.
суддів Білуги С.В.
Загороднього А.Ф.
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу судді Волинського окружного адміністративного суду Андрусенко Оксани Орестівни на окрему ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 23 лютого 2010 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Маневицькому районі Волинської області про перерахунок пенсії,
У січні 2009 року ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Маневицькому районі Волинської області про перерахунок пенсії відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2009 року ( головуючий - суддя Андрусенко О.О.) позов задоволено частково.
Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 23 лютого 2010 року скасовано постанову Волинського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2009 року, позов задоволено частково.
Окремою ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 23 лютого 2010 року прийнято рішення довести до відома голови Волинського окружного адміністративного суду про процесуальні порушення, допущені суддею Волинського окружного адміністративного суду Андрусенко О.О. при розгляді цієї справи. Про вжити заходи повідомити Львівський апеляційний адміністративний суд не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
Не погоджуючись із окремою ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 23 лютого 2010 року, суддя Волинського окружного адміністративного суду Андрусенко О.О. подала до Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права, просить її скасувати.
Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги та матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом норм процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Частиною другою статті 208 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на час вчинення оскаржуваної процесуальної дії) передбачено, що суд апеляційної інстанції може постановити окрему ухвалу в разі допущення судом першої інстанції порушень норм матеріального чи процесуального права, які не є підставою для зміни або скасування постанови чи ухвали суду першої інстанції.
Постановляючи оскаржувану окрему ухвалу, суд апеляційної інстанції виходив з того, що як у вступній частині короткого тексту, так і в повному тексті постанови суду першої інстанцій у даній справі помилково зазначено про розгляду справи в порядку письмового провадження, в той час, як судовий розгляд справи в суді першої інстанцій фіксувався, про що свідчить журнал судового засідання та додаток до нього - компакт диск.
У зв'язку з цим та враховуючи не виправлення судом в порядку, передбаченому статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України, описки, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про порушення судом першої інстанції норм процесуального права, що не може бути підставою для скасування постанови від 26 лютого 2009 року, однак є підставою для винесення окремої ухвали відносно судді Волинського окружного адміністративного суду Андрусенко О.О.
Проте, колегія суддів Вищого адміністративного суду України з таким висновком суду апеляційної інстанції погодитися не може.
Відповідно до частини третьої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на час розгляду справи в суді першої інстанції) особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.
Як вбачається з журналу судового засідання від 26 лютого 2009 року та згідно запису на компакт-диску CD-R, серійний номер 6604А, сторони, викликані на розгляд даної справи у відкрите судове засіданні, не з'явилися і суд, встановивши волевиявлення сторін розглядати справу за їх відсутності, усно ухвалив рішення розглядати справу в порядку письмового провадження.
Виходячи з цього, суд апеляційної інстанції дійшов помилкового висновку про допущення судом першої інстанції при виготовленні постанови від 26 лютого 2009 року описки в частині зазначення про розгляд справи в порядку письмового провадження, оскільки суд першої інстанції фактично згідно постановленої ним ухвали розглянув справу у порядку письмового провадження, а отже, описки в судовому рішенні не допустив.
З огляду на викладене, підстав для винесення окремої ухвали відносно судді Волинського окружного адміністративного суду Андрусенко О.О. у суду апеляційної інстанції не було, а тому оскаржуване судове рішення підлягає скасуванню.
Керуючись статтями 166, 220, 222, 223, 229, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
Касаційну скаргу судді Волинського окружного адміністративного суду Андрусенко Оксани Орестівни задовольнити.
Окрему ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 23 лютого 2010 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Маневицькому районі Волинської області про перерахунок пенсії скасувати.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий О.І. Гаманко
Судді С.В. Білуга
А.Ф. Загородній