"14" березня 2012 р. справа № 2а-806/11
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Прокопчук Т.С.
суддів: Божко Л.А. Лукманової О.М.
розглянувши в письмовому провадженні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Новоархангельському районі Кіровоградської області на постанову Новоархангельського районного суду Кіровоградської області від 06 червня 2011 року у справі №2а-806/11
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новоархангельському районі Кіровоградської області про визнання незаконними дій відповідача та перерахунок та виплату пенсії по інвалідності,-
ОСОБА_1 19.05.2011 року звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача УПФУ в Новоархангельському районі Кіровоградської області, в якому вказує, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії та інвалідом 3 групи. Просить зобов'язати відповідача виплачувати з 06 квітня 2011 року пенсію в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Постановою Новоархангельського районного суду Кіровоградської області від 06 червня 2011 року позов задоволено частково.
Не погодившись з постановою суду, Управління Пенсійного фонду України в Новоархангельському районі Кіровоградської області звернулось з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.
Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 має статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, є інвалідом 3 групи, що підтверджується посвідченнями, інвалідність пов'язана з ліквідацією аварії на ЧАЕС .
Позивач знаходиться на обліку УПФУ в Новоархангельському районі Кіровоградської області та отримує пенсію згідно ст.50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що не оспорюється відповідачем.
Ст.49 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.
Відповідно до ч.4 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», розмір пенсії для інвалідів 3 групи, щодо яких встановлений зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не міг бути нижчим за 6 мінімальних пенсій за віком.
Відповідно до ст.50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам, віднесеним до 1 категорії і які визнані інвалідами 3 групи внаслідок Чорнобильської катастрофи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 50 процентів мінімальних пенсій за віком.
Дані норми відновлені Рішенням Конституційного Суду України №10рп/2008 від 22.05.2008 року.
Виходячи з загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами, суд першої інстанції правильно керувався положеннями ст..ст.50,54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в редакції від 6.06.1996 року. Застосування Управлінням Пенсійного фонду Постанов Кабінету Міністрів України при визначенні розміру цих видів пенсій позивачу при наявності спеціального закону є протиправним.
Перерахунок пенсії має бути здійснений виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, яки дорівнює прожитковому мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до частини 1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", оскільки відсутній інший закон, який би визначив мінімальний розмір пенсії за віком.
За таких обставин, суд, що судом першої інстанції в достатньому обсязі з'ясовано обставини справи та ухвалене рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права і підстави для його скасування відсутні.
Керуючись ч.1 ст.198, ст.200, 205, 206 КАС України, суд
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Новоархангельському районі Кіровоградської області - залишити без задоволення.
Постанову Новоархангельського районного суду Кіровоградської області від 06 червня 2011 року залишити без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту постановлення та відповідно до ч.10 ст.183-2 КАС України є остаточною і оскарженню не підлягає.
Головуючий: Т.С. Прокопчук
Суддя: Л.А. Божко
Суддя: О.М. Лукманова