Справа НОМЕР_1-2500/11
іменем України
21 листопада 2012 року м. Миколаїв
Центральний районний суд м. Миколаєва у складі: головуючого судді -Тішко Д.А., при секретарі - Стрельцові М.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві цивільну справу за позовом Адміністрації Центрального району Виконавчого комітету Миколаївської міської ради до ОСОБА_1, третя особа на стороні позивача - Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Люмера" про вивільнення самовільно зайнятої земельної ділянки шляхом зносу самовільно побудованих прибудов та гаражу, -
встановив:
В березні 2011 року Адміністрація Центрального району Виконавчого комітету Миколаївської міської ради звернулася до суду із позовом до ОСОБА_1, який в подальшому уточнила та просила вивільнити самовільно зайняту земельну ділянку під самовільним будівництвом площею 35 кв. м., шляхом зносу самовільно побудованих будівель: прибудови до кв. НОМЕР_1 площею 11,5 кв.м., прибудови до кв. НОМЕР_2 площею 11,4 кв.м., гаражу літ. "Х" площею 12 кв. м. у дворі по АДРЕСА_1, за рахунок об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (далі - ОСББ) "Люмера".
У судове засідання представник позивача не з'явилася, надала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримала.
Належним чином сповіщений відповідач у судове засідання не з'явився, причини своєї неявки суду не повідомив.
Представник третьої особи на стороні позивача - ОСББ "Люмера" у судове засідання не з'явилася, надала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримала.
Ухвалою суду за згодою представника позивача та третьої особи, справу розглянуто за відсутності відповідача в порядку заочного провадження, оскільки у справі достатньо даних про права та взаємини сторін.
Вивчивши доводи позову, дослідивши письмові докази, судом встановлені наступні факти та відповідні ним правовідносини
ОСОБА_1 є власником кв. НОМЕР_1 та кв. НОМЕР_2 що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1, що підтверджується довідкою Комунального підприємства Миколаївського міжміського бюро технічної інвентаризації №21/211-06-22 від 24.01.2011 року.
При цьому за матеріалами технічної інвентаризації вбачається, що відповідачем здійснена житлова прибудова літ. "А" площею забудови 11,4 кв.м., інвентаризаційною вартістю 17474 грн., проведено внутрішнє перепланування кв. 8, в результаті добудови житлової прибудови та внутрішнього перепланування кв. 8, яка стала 4-х кімнатною, а також з частини сараю літ. "Г"(пл..15,0 кв.м), що належить територіальній громаді шляхом переобладнання створено гараж літ. Х, який збільшено в розмірах на 12,2 кв. м., за рахунок якого виникає самовільне зайняття землі площею 12,0 кв.м. Інвентаризаційна вартість гаражу складає 19313 грн.
Згідно розпорядження Управління Миколаївської міської ради управління з використання розвитку комунальної власності № 194 від 01.06.2010 року ОСББ "Люмера" (свідоцтво про державну реєстрацію від 04.03.10 АО1 №125379) передано на баланс житловий будинок №7, що підтверджується актом приймання-передачі від 01.06.2010 року.
Відповідно до договору від 05.10.2010 року Адміністрацією Центрального району Виконавчого комітету Миколаївської міської ради була передано ОСББ "Люмера" прилегла територія буд. № 7, розташованого по вул. Декабристів в м. Миколаєві для забезпечення її належного утримання.
З листів Інспекції архітектурно-будівельного контролю у Миколаївській області від 14.06.2010 року, 26.08.2010 року, 06.09.2010 року вбачається відсутність у відповідача відповідних дозволів на виконання будівельних робіт за адресою: вул. Декабристів,7 та відсутність проектної документації на будівництво прибудов до кв. №№2, 8 та реконструкції нежитлових приміщень по зазначеній адресі.
Згідно відповіді Відділу охорони культурної спадщини управління з питань культури та охорони культурної спадщини Миколаївської міської ради від 20.01.2012 року на запит Голови адміністрації Центрального району Миколаївської міської ради ОСОБА_2 встановлено, що земельна ділянка, на якій розташовано будинок АДРЕСА_1, відповідно до плану м. Миколаєва, затвердженого рішенням Миколаївської міської ради від 04.04.1995 № 4/7, знаходиться в межах комплексної охоронної зони історичної часини м. Миколаєва. Тому, згідно статті 32 Закону України "Про охорону культурної спадщини" реалізація будь-яких проектів містобудівних, архітектурних перетворень, проведення земельних робіт забороняється без дозволу відповідного органу охорони культурної спадщини.
Актами ОСББ "Люмера" від 16.07.2010 року, 11.08.2010 року, 14.04.2011 року, 12.05.2011 року, 21.07.2011 року, 08.08.2011 року, 01.09.2011 року, 28.12.2011 року, 18.01.2012 року, 19.01.2012 року встановлено, що через здійснення гр. ОСОБА_1 самочинних прибудов за вказаною адресою зафіксовано факт самовільної замурови каналізаційних колодязів, в результаті чого вони були відрізані від єдиної каналізаційної системи будинку. Також зафіксовані неодноразові скарги жильців на системні незручності що завдавались в результаті експлуатації вказаних самочинних прибудов, які експлуатуються в якості складів власником ОСОБА_1, що підтверджується відповідними матеріалами фотофіксації, чим встановлено порушення закону України "Про врегулювання містобудівної діяльності".
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 неодноразово притягувався до адміністративної відповідальності за порушення ст. 150 КУпАП, що підтверджується відповідними протоколами та постановами Адміністративної комісії Адміністрації Центрального району Виконкому Миколаївської міської ради.
Згідно ч. 1 ст. 376 ЦК України самочинним вважається будівництво житлового будинку, будівлі, споруди, іншого нерухомого майна, якщо вони збудовані (будуються) на земельній ділянці, що не була відведена особі, яка здійснює будівництво; або відведена не для цієї мети; або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи належно затвердженого проекту; або з істотним порушенням будівельних норм і правил. Як вбачається з матеріалів справи дозволу компетентного органу на здійснення відповідачем переобладнань та добудов по вищевказаній адресі отримано не було.
Відповідно до ст. ст. 376, 391 ЦК України власник майна може вимагати усунення перешкод у здійснені права користування своїм майном, у тому числі шляхом знесення самочинно збудованих споруд при суттєвому порушенні при здійснені самочинного будівництва належних йому прав. У разі істотного відхилення від проекту, що суперечить суспільним інтересам або порушує права інших осіб, істотного порушення будівельних норм і правил, та в разі неможливості проведення відповідної перебудови або відмови особи , яка здійснює будівництво від її проведення, знесення самочинного будівництва можливо за позовом органу місцевого самоврядування.
З матеріалів справи вбачається, що до відповідача були застосовані як засоби впливу громадського характеру у вигляді звернення адміністрації ОСББ "Люмера" та жильців будинку зі скаргами та шляхом складання відповідних актів так і притягнення до адміністративної відповідальності з боку Адміністрації Центрального району м. Миколаєва, Інспекції ДАБК в Миколаївській області.
Постановою пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №6 від 30 березня 2012 року "Про практику застосування судами статті 376 Цивільного кодексу України передбачено, що знесення самочинного будівництва є крайньою мірою і можливе лише тоді, коли використано усі передбачені законодавством України заходи щодо реагування та притягнення винної особи до відповідальності.
Відповідно до ст. 212 ЗК України, самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду. При цьому, згідно зі ст. 12 ЗК України розпорядження землями територіальних громад відноситься до повноважень відповідних сільських, селищних та міських рад.
На підставі викладеного, у відповідності до ст. 376 ЦК України, ст.ст. 12, 90, 152, 158, 212 ЗК України, суд вважає позов Адміністрації Центрального району Виконавчого комітету Миколаївської міської ради таким, що підлягає задоволенню, у зв'язку з чим слід зобов'язати відповідача вивільнити самостійно зайняту земельну ділянку під самовільним будівництвом площею 35 кв.м., шляхом зносу самовільно побудованих будівель: прибудови до кв. НОМЕР_1 площею 11,5 кв.м., прибудови до кв. НОМЕР_2 площею 11,4 кв.м., гаражу літ. "Х" площею 12 кв.м. у дворі по АДРЕСА_1 за рахунок ОСББ "Люмера" з подальшим стягненням коштів витрачених на знос з відповідача.
Відповідно до ст. 88 ЦПК України судові витрати сплачені позивачем при поданні позову та стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст. ст. 14, 209, 212-215 ЦПК України, суд, -
вирішив:
Позов Адміністрації Центрального району Виконавчого комітету Миколаївської міської ради до ОСОБА_1, третя особа на стороні позивача об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Люмера" про знос самовільно побудованих прибудов та гаражу - задовольнити.
Зобов'язати ОСОБА_1 вивільнити самостійно зайняту земельну ділянку під самовільним будівництвом площею 35 кв. м. знести самовільно побудовані будівлі: прибудову до кв. НОМЕР_1 площею 11,5 кв.м., прибудову до кв. НОМЕР_2 площею 11,4 кв.м., гараж літ. "Х" площею 12 кв.м. у дворі по АДРЕСА_1 за рахунок ОСББ "Люмера" з подальшим стягненням коштів витрачених на знос з відповідача.
Заява про перегляд заочного рішення може бути подана відповідачами протягом десяти днів з моменту отримання копії рішення.
Рішення може бути оскаржене через суд першої інстанції до апеляційного суду Миколаївської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.
Суддя Д.А. Тішко