Кіровоградської області
"18" лютого 2009 р.
Справа № 16/9
Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Коротченко Л.С., розглянув у відкритому судовому засіданні справу № 16/9
за позовом: Кіровоградського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави, в особі Державної екологічної інспекції в Кіровоградській області, м. Кіровоград
до відповідача: закритого акціонерного товариства "Новомиргородський цукор", смт. Капітанівка Новомиргородського району Кіровоградської області
про стягнення 20 925,85 грн.,
Представники:
від прокурора - Чепурова І.М., посвідчення № 573;
від позивача - Церуш О.О., довіреність № 04-4/301 від 20.02.08 р.;
від позивача - Вдовенко М.М., довіреність № 04-4/303 від 20.02.08 р.;
від відповідача - участі не брали.
Кіровоградський міжрайонний природоохоронний прокурор в інтересах держави, в особі Державної екологічної інспекції в Кіровоградській області звернувся до господарського суду Кіровоградської області з позовною заявою про стягнення із закритого акціонерного товариства "Новомиргородський цукор" збитків, заподіяних порушенням законодавства про атмосферне повітря в сумі 20 925,85 грн. на користь Державної екологічної інспекції в Кіровоградській області в дохід Капітанівської селищної ради Новомиргородського району Кіровоградської області.
Відповідач відзив не подав, позовні вимоги не заперечив, представник відповідача в судовому засіданні 18.02.09 р. участі не брав, однак про дату, час і місце проведення судового засідання відповідач належним чином повідомлений, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення № 48094 (а.с. 29).
На підставі статті 75 Господарського процесуального кодексу України справу розглянуто за наявними в ній матеріалами.
Розглянувши наявні матеріали справи та заслухавши пояснення прокурора та представників позивача, господарський суд встановив наступне.
Статтею 5 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" передбачено, що державній охороні і регулюванню використання на території України підлягають природні ресурси, як залучені в господарський обіг, так і не використовувані в народному господарстві в даний період (земля, надра, води, атмосферне повітря, ліс та інша рослинність, тваринний світ).
Згідно із вимогами ч. 1 ст. 13 та ч. 1 ст. 14 Конституції України земля, її надра, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування.
Пунктом "б" ч. 1 ст. 20 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" передбачена компетенція спеціально уповноважених органів державного управління в галузі охорони навколишнього природного середовища та використанням і охороною земель, надр, поверхневих і підземних вод, атмосферного повітря, лісів та іншої рослинності, тваринного світу, а також за додержанням норм екологічної безпеки.
Державна екологічна інспекція в Кіровоградській області відповідно до покладених на неї завдань, здійснює державний контроль у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання та відтворення природних ресурсів (земля, надра, поверхневі і підземні води, атмосферне повітря, ліси та інші об'єкти рослинного і тваринного світу).
Відповідно до ст. 10 Закону України "Про охорону атмосферного повітря" підприємства, установи, організації, що здійснюють викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, зобов'язанні здійснювати організаційно-господарські, технічні та інші заходи щодо забезпечення виконання вимог, передбачених стандартами та нормативами екологічної безпеки у галузі охорони атмосферного повітря, дозволами на викиди забруднюючих речовин; вживати заходів щодо зменшення обсягів викидів забруднюючих речовин; здійснювати контроль за обсягом і складом забруднюючих речовин, що викидаються в атмосферне повітря, і рівнями фізичного впливу та вести їх постійний облік.
23.10.08 р. Державною екологічною інспекцією в Кіровоградській області проведено перевірку дотримання вимог закритим акціонерним товариством "Новомиргородський цукор" природоохоронного законодавства.
При проведені перевірки відділом інструментально-лабораторного контролю були проведені контрольні заміри викидів забруднюючих речовин в атмосферу від котельні та сокоочисному відділенні від апаратів І та ІІ сатурації, сульфітаторів води, сиропу соку.
Результати проведених замірів свідчать про перевищення нормативів ГДВ по вмісту оксидів азоту від апарату І сатурації, по вмісту оксиду вуглецю - від апарату ІІ сатурації, по оксиду вуглецю та оксидах азоту - від сульфітатора води, по оксидах азоту - від сульфітатора сиропу та соку. Потужність фактичного викиду оксидів азоту від апарату І сатурації склала 0,6864 г/с при дозволеному 0,0419 г/с, оксиду вуглецю від апарату ІІ сатурації - 4,9908 г/с при дозволеному 3,9027 г/с, оксиду вуглецю та оксидів азоту від сульфітатора води відповідно 0,0164 г/с та 0,0019 г/с при дозволених 0,0016 г/с та 0,0001 г/с, оксидів азоту від сульфітатора сиропу - 0,0076 г/с при дозволеному 0,0016 г/с, оксидів азоту від сульфітатора соку - 0,051 г/с при дозволеному 0,0022 г/с. Викиди оксидів азоту від апарату ІІ сатурації здійснювався без дозволу (акт відбору проб викидів стаціонарних джерел № 34 від 23.10.08 р., протокол вимірювань вмісту забруднюючих речовин в організованих викидах стаціонарних джерел № 34 від 30.10.08 р., а.с. 35-49, 50-53).
Таким чином, результати проведених вимірювань свідчать про порушення відповідачем ст.ст. 10, 11 Закону України "Про охорону атмосферного повітря".
За результатами перевірки складено акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства № 07-546 від 23.10.08 р. На підставі акту складено протокол про адміністративне правопорушення на відповідальну особу закритого акціонерного товариства "Новомиргородський цукор" Варяниця В.П. та винесено постанову № 005902 від 24.12.08 р. про накладення на зазначену особу адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 85,00 грн. (а.с. 8-10).
Згідно копії квитанції № 295.127.2 від 26.12.08 р. штраф в сумі 85,00 грн. сплачений добровільно в повному обсязі (а.с. 11).
Згідно наданого до суду розрахунку розміру шкоди, виконаного на підставі "Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативного викиду забруднюючих речовин в атмосферне повітря", затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України від 18.05.95 р. № 38 та зареєстрованої Міністерством юстиції України 29.05.95 р. за № 157/693, розмір шкоди заподіяний державі внаслідок забруднення атмосферного повітря наднормативними викидами оксиду вуглецю та оксидів азоту закритим акціонерним товариством "Новомиргородський цукор", складає 20 925,85 грн. (а.с. 13-15).
У відповідності до ч. 4 ст. 68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення природоохоронного законодавства, в порядку та розмірах, встановлених законом.
Згідно ст. 34 Закону України "Про охорону атмосферного повітря", шкода, завдана порушенням законодавства про охорону атмосферного повітря, підлягає відшкодуванню у порядку та розмірах, встановлених законом.
Отже, відповідачем заподіяна державі шкода в розмірі 20 925,85 грн., яка згідно ст. 47 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" підлягають стягненню та зарахуванню до місцевих фондів охорони навколишнього природного середовища, за поданням спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів.
Доказів сплати заподіяних збитків в розмірі 20 925,85 грн. відповідачем до суду не подано.
Господарський суд дійшов висновку про обґрунтованість пред'явлених прокурором вимог, які повністю підтверджуються матеріалами справи, а тому вказані вимоги підлягають задоволенню.
На підставі статті 49 Господарського процесуального кодексу України господарські витрати покладаються на відповідача.
Керуючись ст.ст. 44, 49, 75, 82-85, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
Позов задовольнити повністю.
Стягнути із закритого акціонерного товариства "Новомиргородський цукор" (26010, Кіровоградська область, Новомиргородський район, смт. Капітанівка, вул. Постишева, 6; код ЄДРПОУ 32119999) на користь Капітанівської селищної ради Новомиргородського району Кіровоградської області (Кіровоградська область, Новомиргородський район, смт. Капітанівка, р/р 33114331700301 в ГУДКУ Кіровоградської області, код бюджетної класифікації 24062100, МФО 823016) збитки, заподіяні порушенням законодавства про атмосферне повітря в сумі 20 925,85 грн.
Наказ видати стягувачу після набрання рішенням законної сили.
Стягнути із закритого акціонерного товариства "Новомиргородський цукор" (26010, Кіровоградська область, Новомиргородський район, смт. Капітанівка, вул. Постишева, 6; код ЄДРПОУ 32119999) до Державного бюджету України (отримувач коштів: УДК у м. Кіровограді: банк отримувача: ГУДКУ у Кіровоградській області; МФО 823016; р/р 31115095700002; ідентифікаційний код 24145329; код бюджетної класифікації: 22090200 "Державне мито, не віднесене до інших категорій") - 209,25 грн. державного мита.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Стягнути із закритого акціонерного товариства "Новомиргородський цукор" (26010, Кіровоградська область, Новомиргородський район, смт. Капітанівка, вул. Постишева, 6; код ЄДРПОУ 32119999) до Державного бюджету України (отримувач коштів: УДК у м. Кіровограді: банк отримувача: ГУДКУ у Кіровоградській області; МФО 823016; р/р 31218259700002; ідентифікаційний код 24145329; код бюджетної класифікації: 22050000 "Оплата витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах") - 118,00 грн. витрат на оплату послуг по інформаційно-технічному забезпеченню судового процесу.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття, до набрання рішенням законної сили воно може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області в порядку, встановленому Господарським процесуальним кодексом України.
Суддя