18.02.09
Справа №АС18/67-08.
за позовом: Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми
до відповідача: Приватного виробничо-комерційного малого підприємства “НАСА»,
м. Суми
про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в сумі 86 442 грн. 98 коп.
СУДДЯ ЗРАЖЕВСЬКИЙ Ю.О.
Представники:
Від позивача - Щербаченко М.В., Макотренко В.П.
Від відповідача - не з'явився
Суть спору: позивач подав позовну заяву про стягнення з відповідача 86 442 грн. 98 коп., в тому числі 66 229 грн. 93 коп. заборгованості по сплаті страхових внесків до Пенсійного фонду на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за вересень 2008 року, штрафних санкцій в сумі 16 199 грн. 63 коп. та пені в сумі 4 013 грн. 42 коп. на підставі рішень про застосування штрафних санкцій та нарахування пені № 2751 від 23.09.08р. та № 2812 від 01.10.2008 р.
Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про розгляд справи ухвалами господарського суду Сумської області від 04.11.2008 р., від 27.11.2008 р., 18.12.08р., від 25.12.2008 р., тому відповідно до п. 6 ст. 71 КАС України справа розглядається за наявними матеріалами.
На вимогу ухвали суду від 25.12.2008 р. відповідачем 27.01.2009 р. були надіслані заперечення № 25 від 27.01.2009 р., в яких він просить суд відмовити у задоволенні позову, посилаючись на те, що територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. 05.11.2008 року позивачем надіслано відповідачу вимогу про сплату боргу за № Ю-178/7 від 04.11.2008 року на загальну суму 308 096 грн. 16 коп., яка складається в т.ч. з суми страхових внесків за вересень 2008 року та спірних штрафних санкцій. Вищевказана вимога відповідачем не оскаржувалася. Постановою про відкриття виконавчого провадження від 22.12.2008 р. державного виконавця Ковпаківського відділу Державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції Степченко А.О. відкрите виконавче провадження з виконання вимоги про сплату боргу № Ю-178/7 від 04.11.2008 р. (сума стягнення308 096 грн. 16 коп.). Таким чином, сума стягнення у цій справі вже стягується примусово Ковпаківським відділом Державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції.
Представникам позивача роз'яснено вимоги ст. ст. 49 та 51 КАСУ щодо їх процесуальних прав та обов'язків, зокрема: знайомитися з матеріалами справи, заявляти відводи, клопотання, давати усні та письмові пояснення, висловлювати свої доводи та заперечення, робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, користуватися іншими процесуальними правами.
Представники позивача пояснили, що їм зрозумілі права та обов'язки. Будь-які клопотання, зокрема щодо відводу суду, відсутні.
Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення повноважних представників сторін, суд встановив:
Законами України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», “Про пенсійне забезпечення», “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», інструкцією “Про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями, та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України» передбачені порядок, строк і розмір сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідач зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески у розмірах, передбачених Законом України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування».
Відповідно до п. 9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
Згідно із поданим відповідачем звітом за вересень 2008 року ним самостійно були нараховані страхові внески в сумі 66 229 грн. 93 коп., які не були повністю сплачені в строки встановлені статтею 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", а саме до 20 числа місяця, наступного за звітним.
Факт заборгованості відповідача по збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України в сумі 66 229 грн. 93 коп. підтверджується матеріалами справи, зокрема розрахунком суми страхових внесків за вересень 2008 р., наданим відповідачем.
В зв'язку з порушенням відповідачем строків сплати страхових внесків, рішеннями ПФУ в Ковпаківському районі м. Суми № 2751 від 23.09.08р. та від 01.10.2008 р. № 2812 до відповідача застосовані штрафні санкції в сумі 16 199 грн. 63 коп. та нарахована пеня в сумі 4 013 грн. 42 коп.
Зазначеними рішеннями відповідачеві надавався 10-ти денний термін з дня його одержання для вчинення дій щодо перерахування штрафу та пені на рахунок позивача або оскарження цього рішення в порядку, встановленому частиною 13 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Оскільки відповідач не подав доказів повного погашення заборгованості перед позивачем в повному обсязі, доказів скасування рішень ПФУ в Ковпаківському районі м. Суми № 2751 від 23.09.08р. та від 01.10.2008 р. № 2812 в установленому законом порядку або обґрунтованих заперечень проти позовних вимог, хоча про розгляд справи був повідомлений належним чином, господарський суд вважає вимоги позивача обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню шляхом стягнення з відповідача 66 229 грн. 93 коп. заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за вересень 2008 року, штрафні санкції в сумі 16 199 грн. 63 коп., 4 013 грн. 42 коп. пені.
Заперечення відповідача на позовну заяву судом відхиляються, виходячи з норм, закріплених в ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. № 64/8663 і не приймаються до уваги, як необґрунтовані, безпідставні і такі, що суперечать вимогам чинного законодавства.
Пред'явлення позивачем для примусового виконання вимоги про сплату 308 096 грн. 16 коп. заборгованості не є підставою відмови у задоволенні позовних вимог про стягнення боргу.
Посилання відповідача про наявність оскаржуваної суми заборгованості на виконанні в Ковпаківському відділі ДВС Сумського міського управління юстиції виходячи з норм законодавства про загальнообов'язкове пенсійне страхування, яке є спеціальним у даних правовідносинах, не спростовує підстав для її стягнення в судовому порядку. Так, дійсно вимога від 04.11.2008 р. № 178/7 про сплату 308 096 грн. 16 коп. боргу зі сплати страхових внесків за червень-вересень 2008 р., а також фінансової санкції і пені, знаходиться на виконанні в Ковпаківському відділі ДВС Сумського міського управління юстиції як така, що не узгоджена і не сплачена, на підставі ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Однак, твердження відповідача стосовно подвійного стягнення однієї і тієї ж суми заборгованості є безпідставними.
Право на звернення до суду про стягнення недоїмки передбачено законодавством і є невід'ємним правом захисту порушених інтересів держави в особі управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми. А отже звернення до суду про стягнення 86 422 грн. 98 коп. є законним. Як передбачено ст. 55 Конституції України, а також ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним і неупередженим судом. Крім того, в ч. 3 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зазначено: «орган Пенсійного фонду також має право звернутись до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки»
Відповідно п.п. «ґ» п. 8.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. № 64/8663 передбачено процедуру відкликання вимог, які знаходяться на виконанні в органах ДВС, у разі їх скасування або зміни судом.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Приватного виробничо-комерційного малого підприємства “НАСА» (40030, м. Суми, вул. Пролетарська, 69, код 14014342) на користь управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми, (40002, м. Суми, вул. Шкільна, 17, код 22977089) заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 66 229 грн. 93 коп., штрафних санкцій в сумі 16 199 грн. 63 коп., пені в сумі 4 013 грн. 42 коп.
3. Видати виконавчий лист після набрання постановою законної сили.
4. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження подається до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
5. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо буде подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не буде подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання, апеляційної скарги постанова, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
СУДДЯ Ю.О. ЗРАЖЕВСЬКИЙ
В судовому засіданні судом оголошено вступну та резолютивну частину постанови.
Повний текст постанови підписано 23.02.2009 року.