Справа: № 2а/2607/116/2012 Головуючий у 1-й інстанції: Роман О.А. Суддя-доповідач: Романчук О.М
Іменем України
26 березня 2013 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого: Романчук О.М.,
Суддів: Глущенко Я.Б.,
Шелест С.Б.,
при секретарі Раченку Д.Г.
розглянувши в судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі міста Києва на постанову Подільського районного суду міста Києва від 30 січня 2012 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України про призначення пенсії, -
Позивач звернувся до Подільського районного суду міста Києва з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в якому просив:
- визнати протиправними дії УПФУ в Подільському районі міста Києва щодо призначення ОСОБА_3 пенсії за віком з 55 років;
- зобов'язати УПФУ в Подільському районі міста Києва призначити ОСОБА_3 пенсію за віком з 55 років, а саме з 13 липня 2010 року.
Постановою Подільського районного суду міста Києва від 30 січня 2012 року адміністративний позов задоволено частково: визнано дії УПФУ в Подільському районі міста Києва протиправними. Зобов'язано УПФУ в Подільському районі міста Києва призначити ОСОБА_3 пенсію на пільгових умовах, починаючи з 16 вересня 2011 року у відповідності із Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Не погоджуючись з вказаною постановою, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову від 30.01.2012 року, та прийняти нову, якою у задоволені адміністративного позову відмовити.
Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, в судове засідання не з'явилися. Про причини своєї неявки суд не повідомили.
Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні не обов'язкова, колегія суддів у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності представників сторін.
Згідно ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову без змін, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що УПФУ в Подільському районі міста Києва було відмовлено ОСОБА_3 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах по досягненню ним 55 річного віку.
Позивач вважаючи, що в період з 22.09.1088 року по 30.10.1988 рік він приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а тому має право на отримання пенсі за віком на пільгових умовах, у зв'язку з чим звернувся до суду з вказаним позовом.
Надаючи правову оцінку обставинам справи, колегія суддів виходить з наступного.
Відповідно до ч.1 ст.55 Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особи, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Згідно п.1 ч.1 ст.55 вказаного Закону учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС які працювали у зоні відчуження у 1988 році-не менше 30 календарних днів - 5 років.
Відповідно до ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.
Згідно п.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою Правління Пенсійною фонду України №22-1 від 25.11.2005 року, до заяви про призначення пенсії за віком додаються посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальним питанням від 09.03.1988 року №122, або довідка військової частини, в складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС або довідка архівної установи, чи інші первинні документів яких зазначено період роботи, населений пункт чи об'єкт, де особою проводилися роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, згідно трудової книжки, має трудовий стаж 30 років, 2 місяці і 1 день (а.с.14, 24-35).
Згідно посвідчення серії НОМЕР_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (а.с.12).
ОСОБА_3 приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в період з 22.09.1988 року по 30.10.1988 рік, що підтверджується довідкою №2398 від 30.10.1988 року військової частини 53893, затвердженої постановою Державного комітету СРСР по праці та соціальним питанням №122 від 09.03.1988 року та довідкою Подільського районного військового комісаріату №3/317 від 27.07.2010 року(а.с.7, 8).
З огляду на вищевикладене колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що ОСОБА_3 має право на отримання пенсії на пільгових умовах по досягненню 55-річного віку, оскільки довідка відповідає встановлені формі, зазначеній в Порядку та з якої вбачається, що позивач перебував на роботах, пов'язаних з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС у 1988 році більше 30-ти календарних днів.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Таким чином, колегія суддів вирішила згідно ст. 200 КАС України залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, з урахуванням того, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі міста Києва - залишити без задоволення, а постанову Подільського районного суду міста Києва від 30 січня 2012 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складання в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя: О.М. Романчук
Судді: Я.Б. Глущенко
С.Б.Шелест
Головуючий суддя Романчук О.М
Судді: Глущенко Я.Б.