ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10
27 березня 2013 року № 813/191/13-а
Львівський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Дем'яновського Г.С.
при секретарі судового засідання Гавірко О.О.,
за участю:.
представника позивача Гічви Ю.Я.
відповідача ОСОБА_2
представника відповідача ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові адміністративну справу
за позовом Дрогобицького міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення отриманої допомоги по безробіттю,
Дрогобицький міжрайонний центр зайнятості звернувся з позовом у Львівський окружний адміністративний суд та просить стягнути з ОСОБА_2 на користь позивача незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 483,16 грн.
Представник позивача в судових засіданнях позов підтримав з підстав, які зазначені у позовній заяві.
Відповідачка проти позову заперечила з підстав,викладених у запереченні на позов.
Представник відповідача проти позову заперечив з підстав, зазначених у письмовому запереченні.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача ,відповідача , представника відповідача, свідка ОСОБА_2 ,дослідивши та оцінивши докази, які мають значення для справи, суд дійшов до наступного висновку.
Дрогобицький міськрайонний центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, що діє від імені Фонду відповідно до Законів України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», «Про зайнятість населення», «Про державну службу», Положення про державну службу зайнятості, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів від 24 червня 1991 року №47.
Представник позивача вказує на те, що 08.06.2012 року, відповідач звернулась в Державну службу зайнятості - Дрогобицький міськрайонний центр зайнятості до спеціаліста на рахунок працевлаштування.
Їй була призначена і виплачена допомога по безробіттю в сумі 483 грн.16 коп. в червні-липні 2012 року.
Згідно наказу № 1059-К від 11.07.2012 року ЗАТ ЛОЗ «Трускавецькурорт» відповідачку було прийнято на роботу медичною сестрою з фізіотерапії бальнеозекеритної лікарні № 2, філії ЗАТ «Трускавецькурорт» БОЛ «Медичний центр М2» за строковим-договором від 12.07.2012року, а копію наказу було надано в Дрогобицький міскрайонний центр зайнятості.
Спираючись на дані Акту №1600 від 07.08.2012 року розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття « ,що був складений головним спеціалістом Львівського міського центру зайнятості Пилявкою А.О.,позивач заявив ,що допомога з безробіття була отримана шляхом оману ,оскільки відповідачка працювала, і тому відповідачка повинна повернути отриману суму.
Представник відповідача стверджує, що в Дошкільному навчальному закладі № 92 працює ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженка с. Ісаїв, Турківського р-ну, Львівської області , паспорт НОМЕР_4 виданий Турківськнм РВ ГУМВС України у Львівській обл.
Факт наявності працевлаштованої особи по прізвищу ОСОБА_2 28.01.2012 року, уродженки с. Ісаї, Турківського району в ДНЗ № 92 м. Львова встановлений довідкою Львівського дошкільного навчального закладу ясла-садок № 92 відділу освіти Личаківського району від 23.08.2012 року . Даний факт встановив встановив адвокат відповідача, який особисто зустрічався із зазначеною особою, і повідомив останню про наявність однакових ідентифікаційних кодів.
В судовому засідання допитана в якості свідка ОСОБА_2 ,ІНФОРМАЦІЯ_1 ,народжена в с.Ісаїв Турківського району Львівської області ,паспорт НОМЕР_4 ,виданий Турківським МВ ГУ МВС України у Львівській області 10.03.2010 року ,інд.код якої НОМЕР_3 ,тобто ідентичний інд.коду відповідачки. Свідок пояснила ,що вона з 2009 року працює помічником вихователя Львівськомого дошкільного навчального закладу ясла-садок № 92 відділу освіти Личаківського району і немає ніякого відношення до відповідачки. З нею ніхто із перевіряючих на рахунок ідентичності інд.кодів не говорив ,ї в дитячий садок не приходив.
Дрогобицьким міськрайонним центром зайнятості 08.06.2012 року зареєстрована як така, що шукає роботу. 15.06.2012року ОСОБА_2 подала до Дрогобицького міськрайонного центру зайнятості заяву про надання статусу безробітної. У зв'язку з відсутністю підходящої для неї роботи, згідно з ст.2 Закону України «Про зайнятість населення», відповідачу надано статус безробітної з 15.06.2012 року
Законом України «Про зайнятість населення» визначено, що безробітими визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не ма ють заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу.
В разі відсутності такої роботи державною службою зайнятості приймається рішення про надання громадянам статусу безробітних за їх особистими заявами з восьмого дня після реєстрації у центрі зайнятості за місцем реєстрації як таких, що шукають роботу.
Особи визнані у встановленому порядку безробітними, мають право на одержання, відповідно до чинного законодавства України, допомоги з безробіття, передбаченої ст.23 Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
Керуючись п.1 ст.ЗЗ Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» відповідачу з 15.06.12р. призначено допомогу з безробіття та розпочато її виплату.
Відповідно до п.5 ч.2 ст.12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та п.26 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходи) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 26.09.01р. №1266, головним спеціалістом відділу взаємодії з роботодавцями Львівського міського центру зайнятості Пилявкою А.О. проведено перевірку щодо отримання доходу ОСОБА_2 у Відділі освіти Личаківського району.
При проведенні перевірки складено Акт № 1600 від 07 серпня 2012р. в якому зазначено, що відповідач перебуваючи на обліку в Дрогобицькому міськрайонному центрі зайнятості з 15.06.2012р. по 11.07.2012р. як безробітна одночасно працювала з 01,12.2009р. помічником вихователя у ДНЗ №92 про, що свідчить наказ про прийняття на роботу №88-к від 01.12.2009р. на день перевірки ще знаходилась у трудових відносинах.
У заяві відповідача до Дрогобицького міськрайонного центру зайнятості від 15.06.2012р. з проханням надати їй статус безробітної та призначити виплату допомого з безробіття, зазначено, що: «...в даний час не маю постійного або тимчасового заробітку т.ч. за договорами цивільнош-правового характеру, права на пенсію за віком, у тому числі на пільгових у мовах...».
Представник позивача вважає, що таким чином, відповідач отримала обманним шляхом допомогу з безробіття у розмірі 483,16 грн.
Слід також звернути увагу, на те, що відповідно до ч.2 ст.36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застраховані особи, заінтересовані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг ч.З ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття говорить, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення .
Представник позивача вказує,що 22.08.2012року ОСОБА_2 було надіслано листа про повернення незаконно отриманої допомоги з безробіття в сумі 483,16коп., а станом на 12.12.2012р. таку суму повернуто не було.
Судом встановлено , що перевірка Львівського міського центру зайнятості проведена поверхово ,не встановлено ,що працючою є не відповідачка ,а інша особа , в той час як сама відповідачка до червня 2012 року навчалась з 2008 року в Бориславському медичному коледжі , в червні-липні 2012 року не працювала і не навчалась ,і мала право на отримання допомоги з безробіття.
Перевіряючий записав у Акті анкетні дані відповідачки ,але вказав ,що вона працює в організації ,де вона ніколи не працювала ,а працювала і працює людина з іншим номером паспорту, місцем народження і проживання.
Також під час розгляду адміністративної справи за позовом Дрогобицького міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення отриманої допомоги по безробіттю Львівським окружним судом встановлено ,що Реєстраційний номер облікової картики платника податків з Державного реєстру фізичних осіб -платника податків -НОМЕР_3 присвоєно двом особам :
1.ОСОБА_2 ,ІНФОРМАЦІЯ_1 ,народженій в с.Тур»є Старосамбірського району Львівської області ,паспорт НОМЕР_5 ,виданий Дрогобицьким МВ ГУ МВС України у Львівській області 26 травня 2009 року.
2.ОСОБА_2 ,ІНФОРМАЦІЯ_1 ,народженій в с.Ісаїв Турківського району Львівської області ,паспорт НОМЕР_4 ,виданий Турківським МВ ГУ МВС України у Львівській області 10.03.2010 року.
Означений факт і привів до непорозуміння з визначенням відповідача.
Враховуючи вище наведеного суд вважає,що в задоволенні позову Дрогобицького міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення отриманої допомоги по безробіттю слід відмовити ,оскільки відповідачка не порушувала законодавство про призначення і виплату допомоги з безробіття.
Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-14, 23, 69, 70, 71, 86, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України,-
В задоволенні позову Дрогобицького міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення отриманої допомоги по безробіттю -відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку та в строки, передбачені ст.186 КАС України та набуває законної сили в порядку, передбаченому ст.254 КАС України.
Суддя Дем'яновський Г.С.