Україна
Донецький окружний адміністративний суд
12 березня 2013 р. Справа №2а/0570/13273/2012
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови:
Донецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Ушенка С.В.,
при секретарі - Ромашовій О.О.,
за участю
представника позивача - не з'явився,
представника відповідача - Міщанин А.В. (за довіреністю),
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державного підприємства «Селидіввугілля» до Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення від 13.01.2012 року № 0000021640, -
Державне підприємство «Селидіввугілля» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби про скасування податкових повідомлень-рішень №0000021640 від 13.01.2012р., №0000101640 від 22.02.2012р., №0000171640 від 28.03.2012р.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 21.09.2012р. відкрито провадження в адміністративній справі.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 02.10.2012р. позовні вимоги Державного підприємства «Селидіввугілля» роз'єднанні в окремі провадження.
За результатом автоматизованого розподілу справ, зазначена справа в частині позовних вимог про скасування податкового повідомлення-рішення від 13.01.2012 року №0000021640 передана для розгляду судді Донецького окружного адміністративного суду Михайлик А.С.
При проведенні повторного автоматизованого розподілу справи у зв'язку з перебуванням судді Михайлик А.С. на лікарняному, справу № 2а/0570/13273/2012 передано для розгляду судді Ушенку С.В.
Позивач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив, але надіслав клопотання щодо здійснення розгляду справи за його відсутності. Тому суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних у справі доказів
В обґрунтування позовних вимог позивачем в позовній заяві зазначено наступне.
Згідно акту документальної невиїзної перевірки Державного підприємства «Селидіввугілля» з питань несвоєчасної сплати податку на додану вартість за січень 2011року за №1/15/33426253 від 03.01.2012 року встановлено порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість та застосовані штрафні санкції в розмірі 436 464,40 грн.
З позиції позивача причиною вказаного порушення є те, що сплачені за самостійно узгодженим податковим зобов'язанням з податку на додану вартість кошти направлені на погашення пені та податкового боргу з податку на додану вартість інших податкових періодів.
Позивач посилається на те, що податковий орган мав зарахувати сплачені кошти в рахунок погашення податкового боргу за декларацією за січень 2011р. згідно постанови Донецького окружного адміністративного суду від 04.03.2011р. у справі №2а/0570/3314/2011 за поданням Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Державного підприємства «Селидіввугілля» про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках на суму податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 4 092 657,00 грн.
На підставі викладеного позивач вважає податкове повідомлення-рішення №0000021640 від 13.01.2012р. таким, що підлягає скасуванню.
Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечував, надав письмові заперечення і пояснення, аналогічні викладеним в них, просить у задоволенні позову відмовити повністю.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача, повно, об'єктивно і всебічно дослідивши в судовому засіданні всі обставини справи і перевіривши їх наявними доказами, суд встановив наступне.
Державне підприємство «Селидіввугілля» (ЄДРПОУ 33426253, 85400, Донецька область, м. Селидове, вул. Карла Маркса, буд.41) зареєстровано 06.06.2005р. Виконавчим комітетом Селидівської міської ради Донецької області, перебуває на податковому обліку у Красноармійській об'єднаній державній податковій інспекції Донецької області Державної податкової служби з 08.06.2005р., є платником податку на додану вартість.
На підставі пп.20.1.4. п.20.1. ст.20 Податкового кодексу України податковим органом здійснено документальну невиїзну перевірку Державного підприємства «Селидіввугілля» з питань несвоєчасної сплати податку на додану вартість за січень 2011року, за результатами якої Красноармійською об'єднаною державною податковою інспекцією Донецької області Державної податкової служби складено акт за №1/15/33426253 від 03.01.2012р.
За результатами проведеної перевірки встановлено порушення позивачем граничного строку сплати суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість визначеного п.57.1. ст.57 Податкового кодексу України.
На підставі акта перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 13.01.2012р. №0000021640, яким до позивача застосовано штрафні санкції в розмірі 436 464,40 грн.
Згідно декларації за січень 2011 року № 1980 від 21.02.2011р. Державним підприємством «Селидіввугілля» самостійно визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню до сплати в державний бюджет, в розмірі 4 092 657,00 грн.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 04.03.2011р. у справі № 2а/0570/3314/2011 позовні вимоги, викладені у поданні Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Державного підприємства «Селидіввугілля» про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках на суму податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 4 092 657,00 грн., задоволено у повному обсязі. Присуджено до стягнення з рахунків у банках, обслуговуючих Державне підприємство «Селидіввугілля», суму податкового боргу з податку на додану вартість по податковій декларації від 21.02.2011р. за № 1980 за січень 2011 року в розмірі 4 092 657,00 грн.
Відповідно до виставлених Красноармійською об'єднаною державною податковою інспекцією Донецької області Державної податкової служби платіжних вимог № 200 від 17.03.2011 року, № 155 від 17.03.2011р., № 443 від 21.04.2011р., № 688 від 10.06.2011р. з рахунків Державного підприємства «Селидіввугілля» в рахунок погашення боргу у сумі 4 092 657,00 грн. стягнуто грошові кошти на загальну суму 3 860 690,33 грн.
За приписами п.87.9. ст. 87 Податкового кодексу України, у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.
Залишок податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 231 966,67 грн. ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 01.09.2011р. у справі №2а/0570/3314/2011 (№ 2а/0570/1679/2011) було розстрочено на 12 місяців зі сплатою щомісяця по 19 330,56 грн. і сплатою в останній місяць грошових коштів в розмірі 19 330,51 грн., до повного погашення суми боргу.
Як вбачається з акту перевірки, позивачем всупереч п. 57.1. ст. 57 Податкового кодексу України порушено граничний термін сплати нарахованого основного платежу з податку на додану вартість по терміну сплати 19.01.2011р. фактично сплачено 11.11.2011р. у сумі 78,00 грн., по терміну сплати 19.01.2011р. фактично сплачено 11.11.2011р. у сумі 1 035,00 грн., по терміну сплати 02.03.2011р. фактично сплачено 29.11.2011р. у сумі 68 510,40 грн., 06.12.2011р. у сумі 50 000,00 грн., 09.12.2011р. у сумі 11 666,54 грн., 341 192,04 грн., 13.12.2011р. у сумі 859 840,00 грн., 16.12.2011р. у сумі 20 000,00 грн., 50 000,00 грн., 60 000,00 грн., 70 000,00 грн., 200 000,00 грн., 50 000,00 грн., 500,00 грн., 776,00 грн., 398 724,00 грн., що підтверджується даними зворотнього боку облікової картки платника податку.
На підставі ст.126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.
Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен повинен сплачувати податки і збори у порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до пп.16.1.4. п. 16.1. ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Суд не бере до уваги посилання позивача щодо доведеності судом в ухвалі про розстрочення від 01.09.2011 року факту залишку станом на 01.09.2011року податкового боргу в розмірі 231 966,67грн., оскільки ухвалою суду від 01.09.2011 року у справі № 2а/0570/3314/2011 (№2а/0570/1679/2011) було розстрочено податковий борг в розмірі 231 966,67грн., як то просив позивач (ДП «Селидіввугілля») в своїй заяві. Таким чином, суд приймаючи рішення, оцінював докази в контексті заявлених вимог.
Крім того, слід звернути увагу на те, що відстрочення (розстрочення) не припиняють податкові зобов'язання, вони встановлюють лише спосіб та порядок їх стягнення.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 17.12.2012року в адміністративній справі №2а/0570/15607/2012 позовні вимоги Державного підприємства «Селидіввугілля» до Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби про визнання неправомірними дій по розподілу коштів, стягнутих з рахунків у банках, зобов'язання внести зміни до особового рахунку платника податків задоволені частково.
Суд прийшов до висновку про правомірність дій податкового органу у вигляді перерозподілу (зарахування) коштів в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати стосовно кожного окремо взятого податку незалежно від напряму сплати в дослідженій частині.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 16.01.2013року за №2а/0570/15607/2012 постанову суду першої інстанції залишено без змін.
Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Відповідно до статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що відповідачем по справі правомірність прийняття спірних податкових повідомлень - рішень доведена, а позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 17, 18, 19, 20, 51, 69, 70, 71, 72, 86, 94, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -
У задоволенні позову Державного підприємства «Селидіввугілля» до Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення від 13.01.2012 року № 0000021640 - відмовити в повному обсязі.
Повний текст постанови виготовлено і підписано 18.03.2013р., її вступну та резолютивну частини проголошено в судовому засіданні 12.03.2013р. в присутності представника відповідача та приєднано до матеріалів справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Ушенко С. В.