407/1513/13-а
2-а/407/57/13
01 квітня 2013 року Суддя Антрацитівського міськрайонного суду Луганської області Афанасьєв В.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м.Антрациті Луганської області про перерахунок пенсії та відшкодування недоплати по пенсії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в м.Антрациті Луганської області про перерахунок пенсії та відшкодування недоплати по пенсії.
ОСОБА_1 звернувся до Антрацитівського міськрайонного суду Луганської області з зазначеним позовом 09 грудня 2009 року та 04 січня 2010 року була винесена постанова за результатами розгляду позову. Ухвалою колегії суддів Вищого адміністративного суду України постанова Антрацитівського міськрайонного суду Луганської області та ухвала Апеляційного суду Луганської області скасовані, а справу направлено на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.
Відповідно до ч.2 ст.107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.
Позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 105, 106 КАС України з дотриманням правил підсудності, її належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не вбачається.
Однак, відповідно до ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
На момент звернення до суду ОСОБА_1, а саме в грудні 2009 року діяв КАС України відповідно до ст.. 99 ч.2 якого для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів встановлювався річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Посилання позивача на норми Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд вважає неправомірними, оскільки строки позовної давності передбачені нормами процесуального законодавства, а саме нормами КАС України, який також має вищу юридичну силу відносно законів на які посилається позивач, тому застосуванню підлягають норми КАС України. Окрім того позивачем заявлена вимога про нарахування та виплату виду пенсії, виплата якої регулюється нормами спеціального закону, а саме Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», тому застосування в даному випадку норм Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Закону України «Про пенсійне забезпечення» до заявлених позивачем вимог є таким, що не відповідає принципам адміністративного судочинства.
Так, оскільки позивач звернувся до суду 09 грудня 2009 року, то з урахуванням строків позовної давності, розгляду підлягають вимоги за один рік, тобто з 09 грудня 2008 року. Позивачем заявлена вимога про нарахування та виплату пенсії за період з 11.04.2002 року по 21.05.2008 року, але зазначена вимога виходить за межі строків позовної давності.
Жодних доказів наявності поважних причин пропуску строку звернення до суду, встановленого ч.2 ст.99 КАС України позивач не надав. Згідно ст.94 Конституції України усі закони підлягають офіційному оприлюдненню і набирають чинності через 10 днів після оприлюднення, якщо інше не передбачено самим законом, але не раніше дня його опублікування.
У зв'язку з тим, що позивачем пропущено строк звернення до суду і підстав для його поновлення немає, тому позов слід залишити без розгляду.
На підставі викладеного, керуючись ст.. 94 Конституції України, ст.ст. 6, ч.2 ст.99, ст.100, ст.105-107 КАС України, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м.Антрациті Луганської області про перерахунок пенсії та відшкодування недоплати по пенсії - залишити без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Антрацитівський міськрайонний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії даної ухвали..
Суддя Антрацитівського
міськрайонного суду В. О. Афанасьєв