Справа № 2-а/1522/6582/11
Провадження по справі 2а/522/576/13
05 березня 2013 року суддя Приморського районного суду м.Одеси Ільченко Н.А. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси про стягнення недоотриманого підвищення до пенсії як дитині війни та зобов'язання вчинити певні дії ;
07 листопада 2011 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси про стягнення недоотриманого підвищення до пенсії як дитині війни, виходячи з розміру 20 % мінімальної пенсії за віком, за період з 01 липня 2011 року по 31 грудня 2011 року в сумі 1130,40 грн. та зобов'язання нараховувати і надалі підвищення до пенсії як дитині війни, виходячи з розміру 30 % мінімальної пенсії за віком.
В обгрунтування своїх вимог позивач зазначає, що є дитиною війни і має право на пільги, передбачені Законом України «Про соціальний захист дітей війни», зокрема, відповідно до ст.6 цього Закону має право на одержання щомісячної доплати до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, з врахуванням положень ч.1 ст.28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Ухвалою суду від 12.12.11 року відкрито скорочене провадження у справі за вищевказаним адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси про стягнення недоотриманого підвищення до пенсії як дитині війни, виходячи з розміру 20 % мінімальної пенсії за віком, за період 01 липня 2011 року по 31 грудня 2011 року та зобов'язання нараховувати і надалі підвищення до пенсії як дитині війни, виходячи з розміру 30 % мінімальної пенсії за віком
25.02.2013 року відповідач отримав копію згаданої ухвали суду від 12.12.2011 року разом з копією адміністративного позову позивача та копіями додатків до нього, що підтверджується зворотнім поштовим повідомленням, але свої письмові заперечення або заяву про визнання позову до теперішнього часу не надав суду.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний статус дітей війни» діти війни - це ті, яким на 2 вересня 1945 р. не виповнилось 18 років, а отже позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, відноситься до категорії «Діти війни».
Таким чином, на позивача розповсюджується дія Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (у редакції від 16.03.2010 p., чинній по 22.07.2011 року) дітям війни пенсії або щомісячне грошове довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.
Проте відповідач проводить нарахування та виплату позивачу підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 49,80 грн., тобто виходячи з розміру 10 % мінімальної пенсії за віком, та своїм листом від 18.04.2011 року відмовив позивачу у виплаті підвищення до пенсії як дитині війни, виходячи з розміру 30 % мінімальної пенсії за віком.
Вирішуючи дану справу, суд також враховує, що у відповідності до п.7 Закону України від 14.06.2011 року № 3491-VІ „Про внесення змін до Закону України „Про Державний бюджет України та 2011 рік", у 2011 році положення Закону України „Про соціальний захист дітей війни" застосовується в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік, а п.6 постанови Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 року № 745 „Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", що набрала чинності 23.07.2011 року, встановлено що дітям війни до пенсії, або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться в розмірі 49,80 грн.
Згідно п.15 Положення про Пенсійний фонд України, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, управління в районах, містах і районах у містах. Таким чином, обов'язок по нарахуванню та виплаті доплати до пенсії позивача покладено на Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення.
Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішенні, дії чи бездіяльності покладаються на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Вирішуючи дану справу, суд виходить з того, що суд не може перебирати на себе функцію бухгалтерії та що рішення суду не може прийматись як застереження від будь-яких порушень, та не може бути умовним, а розглядати справи та приймати рішення на майбутнє, приймаючи за наявні неіснуючі порушення, суперечить приписам чинного законодавства України, а отже відповідна частина позовних вимог позивача не підлягає задоволенню судом.
Таким чином, порушене право позивача підлягає судовому захисту шляхом зобов'язання відповідача провести нарахування і виплату позивачу підвищення до пенсії, виходячи з розміру 30 % мінімальної пенсії за віком, за 01 липня 2011 року по 31 грудня 2011 року, з урахуванням виплачених сум за цей час.
Керуючись ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" від 18.05.2004 року, Законом України „Про Держаний бюджет України на 2010 рік", Законом України „Про Державний бюджет України на 2011 рік", Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007 р. № 1261, ст.ст.6-14,17,19,71,99,122,159-163 КАС України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси провести нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни, виходячи з розміру 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, за період з 01 липня 2011 року по 31 грудня 2011 року включно, з урахуванням виплачених сум за цей час.
У задоволені решти частини позовних вимог відмовити.
Допустити негайне виконання рішення суду.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Приморський районний суд м.Одеси шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк після отримання копії постанови суду.
Суддя Н.А.Ільченко
05.03.2013