Справа № 0805/4437/2012
Провадження № 2-а/0805/93/2012
Номер рядка звіту 99
10.10.2012 м. Вільнянськ
Вільнянський районний суд Запорізької області, який діє як адміністративний суд, у складі судді Галянчук Н.М., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Вільнянському районі Запорізької області щодо визнання неправомірними дій відповідача в частині нарахування пенсії за інвалідністю,
22.08.2012 позивач звернувся до суду із позовом до УПФУ у Вільнянському районі Запорізької області, в якому зазначив наступне. Він є інвалідом І групи та у 2004 році, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» звернувся до Управління ПФУ у Вільнянському районі Запорізької області із заявою про призначення пенсії по інвалідності, надавши відповідні документи для її призначення та підтвердження трудового стажу. З 21.04.2004 йому обчислена пенсія по інвалідності, однак при її обчисленні не були враховані періоди роботи з 12.08.1981 по 10.04.1982 та з 05.08.1999 по 01.06.2000, у зв'язку з поданням заяв про відмову від стажу від 26.04.2004. Зазначені заяви про відмову від стажу він не писав, у зв'язку з чим позивач звертався до Головного управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області та правоохоронних органів із скаргами на дії відповідача, вимагаючи обчислення належної йому пенсії по інвалідності відповідно до стажу. 26.08.2010 позивач отримав листа Головного управління Пенсійного фонду України, яким повідомлено, що відповідачем було проведено перерахунок пенсії та йому обчислена пенсія по інвалідності з урахуванням періодів роботи з 12.08.1981 по 10.04.1982 та з 05.08.1999 по 01.06.2000 з 01.03.2009. Вважає, що своїми неправомірними діями відповідач навмисно протягом майже п'яти років не враховував періоди роботи позивача з 12.08.1981 по 10.04.1982 та з 05.08.1999 по 01.06.2000, позбавляючи його права отримувати відповідну пенсію по інвалідності, нарахування якої передбачено Законом. Відповідно до ч. 2 ст. 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. Тому, позивач просив визнати неправомірними дії відповідача в частині нарахування ОСОБА_1 пенсії за інвалідністю; зобов'язати Управління ПФУ у Вільнянському районі Запорізької області здійснити перерахунок пенсії по інвалідності ОСОБА_1 з 21.04.2004 по 01.03.2009, враховуючи періоди роботи з 12.08.1981 по 10.04.1982 та з 05.08.1999 по 01.06.2000.
Ухвалою суду від 25.09.2010 позивачу поновлено строк для звернення до суду із адміністративним позовом та відкрито скорочене провадження у справі.
Копія цієї ухвали надіслана відповідачу разом із копією адміністративного позову позивача та додатками до нього. Останньому судом був наданий строк для надання письмового відгуку на позов у строк 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали.
10.10.2012 відповідачем надані письмові заперечення на адміністративний позов, в яких Управління просило відмовити у задоволенні позову повністю, оскільки на теперішній час по справі взагалі відсутній предмет спору. Так, 21.02.2004 позивачу призначено пенсію по інвалідності. При призначенні пенсії до страхового стажу не враховано періоди з 12.08.1981 по 10.04.1982 в Звенигорському міжколгоспбуді та з 05.08.1999 по 01.06.2000 в Міжрегіональній компанії «Спеценерго». У трудовій книжці від 17.02.1970, в наказах про прийняття та звільнення мають місце виправлення, які суперечать Порядку ведення трудових книжок. На час призначення пенсії по інвалідності заявник не мав можливості надати довідки про роботу на вказаних підприємствах, про що були надані заяви від 28.05.2004 та від 26.04.2004. З приводу перерахунку пенсії позивач звертався з соціальним працівником. На підставі заяви від 27.02.2009 та наданих довідок про стаж роботи за період з 12.08.1981 по 10.04.1982 та з 05.08.1999 по 01.06.2000 з 01 березня 2009 року було проведено перерахунок пенсії. Після перерахунку загальний стаж роботи склав 25 років 5 місяців.
Згідно з п. 4 ч. 5 ст. 183-2 КАС України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше п'яти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову.
Розгляд справи здійснювався суддею одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, на підставі ч. 4 ст. 183-2 КАС України.
Дослідивши матеріали справи, встановивши обставини і перевіривши їх доказами, суд вважає, що у задоволенні позову позивача слід відмовити у повному обсязі з наступних підстав.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Встановлено, що позивач з 21.04.2004 отримує пенсію по інвалідності, що підтверджується копією протоколу № 2211 від 29.05.2004 (а.с. 61).
При призначенні ОСОБА_1 пенсії по інвалідності до страхового стажу не враховано період роботи з 12.08.1981 по 10.04.1982 в Звенигородському міжколгоспбуді та з 05.08.1999 по 01.06.2000 в Міжрегіональній компанії «Спеценерго», оскільки у трудовій книжці від 17.02.1970 в наказах на прийняття та на звільнення з роботи мають місце виправлення.
Відповідно до п. 38 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 25.11.2005 року № 22-1 орган, що призначає пенсію, має право в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість видачі документів для призначення (перерахунку) пенсії.
На час призначення пенсії ОСОБА_1 подав до УПФУ у Вільнянському районі Запорізької області заяви (копії а.с. 62, 63) з проханням не зараховувати вищевказані періоди, у зв'язку з неможливістю надати довідки про роботу.
27.02.2009 позивач звернувся до суду із заявою про перерахунок пенсії з урахуванням стажу роботи з 12.08.1981 по 10.04.1982 в Звенигородському міжколгоспбуді та з 05.08.1999 по 01.06.2000 в Міжрегіональній компанії «Спеценерго», надавши відповідні довідки про стаж роботи (а.с. 64). На підставі вказаних документів, розпорядженням від 05.03.2009 № 134372 (копія а.с. 65) з 01 березня 2009 року ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії, загальний стаж роботи склав 25 років 5 місяців.
Позивач в позовній заяві вказує на те, що саме відповідач своїми неправомірними діями навмисно протягом майже п'яти років не враховував періоди роботи позивача з 12.08.1981 по 10.04.1982 та з 05.08.1999 по 01.06.2000, позбавляючи його права отримувати відповідну пенсію по інвалідності, нарахування якої передбачено Законом. Проте вказані доводи позивача повністю спростовуються наведеними вище фактами.
Статтею 71 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Разом з тим, в порушення вказаних вимог, позивач не надав суду жодного належного доказу, який би свідчив про неправомірність дій відповідача.
При вищевикладених обставинах, судом не вбачається з боку відповідача порушення будь-яких прав позивача, а тому, у задоволенні адміністративного позову слід відмовити у повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 158, 160, 163, ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суд
У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Вільнянському районі Запорізької області щодо визнання неправомірними дій відповідача в частині нарахування пенсії за інвалідністю - відмовити у повному обсязі.
Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Вільнянський районний суд Запорізької області протягом 10 днів з дня отримання її копії.
Суддя Н.М. Галянчук
10.10.2012