"27" березня 2013 р. м. Київ К/9991/52380/12
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
Мироненка О.В., Сороки М.О., Чумаченко Т.А.,
розглянувши в порядку попереднього розгляду касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області на постанову Свердловського міського суду Луганської області від 25 травня 2012 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 27 липня 2012 року у справі за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області про визнання рішення незаконним, -
ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області про визнання рішення незаконним.
Постановою Свердловського міського суду Луганської області від 25 травня 2012 року позов задоволено.
Визнано незаконним рішення управління Пенсійного фонду України в
м. Свердловську Луганської області від 19 січня 2012 року про відмову ОСОБА_4 у призначенні пенсії на пільгових умовах за віком, відповідно до ст. 13 «в» Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 19 січня 2012 року.
Визнано за ОСОБА_4 право на отримання пенсії на пільгових умовах за віком відповідно до ст. 13 п. «в» Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 03 серпня 2009 року та зобов'язано відповідача призначити йому пенсію на пільгових умовах, відповідно до вимог зазначеної норми, з 03.08.2009 року.
Зобов'язано відповідача зарахувати до його стажу, який дає право на отримання пенсії на пільгових умовах, відповідно до ст. 13 п. «в» Закону України «Про пенсійне забезпечення» період його роботи в колгоспі «Красний колос» з 01 січня 1992 року по
02 серпня 1992 року, у СВК «Червоний колос» з 03 серпня 1992 року по 29 лютого 2004 року.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 27 липня 2012 року постанову Свердловського міського суду Луганської області від 25 травня 2012 року залишено без змін.
Не погоджуючись з постановленими у справі рішеннями судів, управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області звернулось до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій посилається на неправильне застосування судами норм матеріального і процесуального права, просить рішення судів першої та апеляційної інстанцій скасувати та постановити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.
Заслухавши доповідь судді щодо обставин, необхідних для ухвалення рішення судом касаційної інстанції, перевіривши доводи касаційної скарги, правильність правової оцінки обставин у справі та застосування судами норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню за таких підстав.
Судами встановлено, що ОСОБА_4 станом на 02 серпня 2009 року (на момент досягнення 55 річчя) має трудовий стаж більше 20 років безпосередньо трактористом - машиністом, який надає йому право на призначення пенсії на пільгових умовах, має загальний стаж роботи 36 років 09 місяців 00 днів.
У жовтні 2009 року позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах, у задоволенні якої управлінням Пенсійного фонду України в
м. Свердловську Луганської області було відмовлено, посилаючись на відсутність підтвердження роботи позивача на посаді тракториста за період з 01 січня 1992 року
по 02 серпня 1992 року у колгоспі «Красний колос» та з 03 серпня 1992 року
по 29 квітня 2004 року.
Не погоджуючись з такими діями відповідача, позивач звернувся до суду з цим позовом.
Задовольняючи позовні вимоги, суди попередніх інстанцій, виходили з того, що відповідно до трудової книжки позивача, яка є основним документом, що підтверджує стаж роботи, ОСОБА_4 має більше 20 років стажу трактористом-машиністом, що дає йому право на призначення пільгової пенсії згідно з пунктом «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Колегія суддів погоджується з таким висновком судів, з огляду на таке.
Право на призначення пільгової пенсії за віком, передбаченої пунктом «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», мають трактористи-машиністи, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах та інших підприємствах сільського господарства. Зазначений вид пенсії призначається чоловікам після досягнення 55 років і при загальному стажу роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років - на зазначеній роботі.
Відповідно до частини 1 листа Міністерства соціального забезпечення України
від 20 січня 1992 року №7 «Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам-машиністам, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства» до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідне посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи (на стаціонарних і причепних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо).
Згідно зі статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Положеннями пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993 року, визначено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.
При цьому судами встановлено, що ОСОБА_4 працював на посаді тракториста-машиніста у спірних періодах, що підтверджується трудовою книжкою позивача та поясненнями свідків.
Крім того, відсутність уточнюючої довідки не може бути підставою для відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах, оскільки спірний період роботи на посаді тракториста-машиніста зазначений у трудовій книжці позивача.
Отже, вірним є висновок судів щодо протиправності рішення відповідача та наявності права у позивача на призначення пільгової пенсії відповідно пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Виходячи з наведеного, колегія суддів вважає, що вирішуючи даний спір, суди першої та апеляційної інстанцій дали правильну правову оцінку обставинам у справі.
Відповідно до статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
Доводи касаційної скарги не спростовують висновків, викладених у рішеннях судів попередніх інстанцій.
Постановлені у справі рішення судів першої та апеляційної інстанцій є законними і обґрунтованими, а тому підстави для їх зміни чи скасування відсутні.
Керуючись статтями 220, 220-1, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області залишити без задоволення.
Постанову Свердловського міського суду Луганської області від 25 травня 2012 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 27 липня 2012 року у справі за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області про визнання рішення незаконним - залишити без зміни.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Судді: