79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
28.03.13 Справа№ 914/151/13
За позовом: ПАТ по газопостачанню та зазифікації «Львівгаз», м. Львів
До відповідача: ЛМКП «Львівтеплоенерго», м. Львів
Про визнання договору укладеним в редакції позивача
Суддя Березяк Н.Є
Секретар судового засідання Торська І.В.
В судове засідання з'явились:
від позивача: Білий Н.Ю.- представник за дорученням
від відповідача: Грицак Г.І., Волинець І.О..- представники за дорученням
Представникам сторін роз'яснено права та обов'язки, передбачені ст.ст. 20, 22 ГПК України.
Суть спору: Подано позов ПАТ по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» до ЛМКП «Львівтеплоенерго» про визнання договору укладеним в редакції позивача.
Розгляд справи неодноразово відкладався з підстав і мотивів, викладених в ухвалах суду.
В судовому засіданні 27.02.2013 року судом було оглянуто оригінали документів, які в належно завірених копіях долучені до матеріалів справи.
Представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав та мотивів викладених в позовній заяві та поясненнях наданих в судовому засіданні. В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що між сторонами було укладено технічну угоду № 2.868 Т про порядок організації обліку природного газу від 16.11.2012, яка підписана зі сторони відповідача з протоколом розбіжностей, що стало підставою для звернення про врегулювання розбіжностей до договору в судовому порядку.
Відповідач проти позову заперечив з підстав і мотивів, викладених у своєму запереченні на позов та поясненнях наданих в судовому засіданні.
В обґрунтування свого заперечення відповідач посилається на те, що деякі , запропоновані позивачем умови договору є для них неприйнятними і такими, що суперечать положенням чинного законодавства.
В судовому завданні 28.03.2013 року оголошено вступну та резолютивну частину рішення.
Суд заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, та оцінивши докази в їх сукупності, встановив наступне:
ПАТ «Львівгаз» 16.11.2012 р. супровідним листом вих. 1061 № 16.11.2012 р. надіслало Відповідачу два примірники договору (технічної угоди) № 2.868Т про порядок організації обліку природного газу від 16.11.2012 р. (надалі - технічна угода).
14.12.2012 р. на адресу ПАТ «Львівгаз» надійшов лист ЛМКП «Львівтеплоенерго» від 04.12.2012 р. № 06-3958 з підписаним примірником технічної угоди № 2.868Т та двома примірниками протоколу розбіжностей, що відповідно до ст. 646 ЦК України - є пропозицією укласти договір на інших, ніж було запропоновано, умовах є відмовою від одержаної пропозиції і водночас новою пропозицією особі, яка зробила попередню пропозицію.
В зв'язку із неврегульованими розбіжностями, в порядку, передбаченому п. 2.3.7 ст. 179, п. 3 ст. 184, п. 1.2 ст. 187 ГК України позивач звернувся до суду з метою врегулювання в розбіжностей по договору в судовому порядку.
Проаналізувавши всі обставини та матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін суд прийшов до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані і підлягають до задоволення частково.
При прийнятті рішення, суд виходив з наступного:
Відповідно до п. 7 ст. 181 ГК України передбачено, що якщо сторона , яка одержала протокол розбіжностей щодо умов договору, заснованого на державному замовленні або такого, укладення якого є обов'язковим для сторін на підставі закону, або сторона - виконавець за договором, що в установленому порядку визнаний монополістом на певному ринку товарів (робіт, послуг), яка одержала протокол розбіжностей, не передасть у зазначений двадцятиденний строк до суду розбіжності, що залишилися неврегульованими, то пропозиції другої сторони вважаються прийнятими.
Відповідно до ст. 1,5 Закону України «Про природні монополії» ПАТ «Львівгаз» є суб'єктом природної монополії у сфері розподілу природного газу, а на суміжному ринку згідно ст. 1,6 Закону України «Про природні монополії» здійснює постачання природного газу.
Керуючись п. 6, 10, 18, 20 ст. 1 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу», ПАТ «Львівгаз» є газопостачальне підприємство (надалі Постачальник) на ринку природного газу, яке визначене як гарантований постачальник, що на підставі ліцензії здійснює постачання природного газу безпосередньо споживачам згідно з укладеними договорами і не має права відмовити споживачу в укладенні договору на постачання природного газу.
Пунктом 1 ст. 4 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу» передбачено, що державне регулювання діяльності суб'єктів ринку природного газу, в тому числі суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання, які діють на суміжних ринках, здійснюється Кабінетом Міністрів України, Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, та центральними органами виконавчої влади в межах їх повноважень.
Необхідність укладення технічної угоди про порядок організації обліку природного газу передбачено п. 12.1 Наказу Міністерства палива та енергетики № 618 від 27.12.2005 р. в якому зазначено, що перевірки технічного стану комерційних вузлів обліку газу та правильності розрахунків протранспортованого та реалізованого споживачу газу (далі - перевірки) проводяться уповноваженими представниками облікової організації і споживача у порядку та терміни, що передбачені умовами договору або окремою технічною угодою до цього договору.
Відповідно до абзацу 3 п. 3.3 постанови НКРЕ № 1181 від 13.09.2012 р. «Про затвердження Правил користування природним газом для юридичних осіб» взаємовідносини між газотранспортним підприємством та споживачем (субспоживачем), які виникають при здійсненні приймання-передачі природного газу на газорозподільних станціях (далі - ГРС), регулюються технічною угодою про умови приймання-передачі кількості газу на ГРС (далі - Технічна угода).
Відповідно до п. 3.12.6 цієї ж постанови технічна перевірка комерційних вузлів обліку газу та правильності розрахунків обсягу споживання/розподілу/транспортування природного газу проводиться уповноваженими представниками газопостачального/ газорозподільного/газотранспортного підприємства і споживача у порядку та строки, що передбачені умовами договору або окремою технічною угодою до договору.
Відповідно до п. 3.3 договору № 2.868 від 15.08.2012 р. на розподіл природного газу порядок обліку, порядок обмеження (припинення) транспортування газу, а також доступу представників Газорозподільного підприємства до газового обладнання і комерційних вузлів обліку газу, може регулюватись Технічною угодою між Газорозподільним підприємством, Постачальником газу та Споживачем.
Таким чином, укладення технічної угоди є обов'язковою для сторін на підставі закону.
Як вже зазначалося раніше, при укладенні технічної угоди між сторонами виникли розбіжності, деякі з яких залишились не врегульованими, а саме: п.2.3 «в» договору щодо часу попередження; пункту 2.5 договору щодо компенсації затрат у випадку недопущення працівників газопостачальної організації до припинення подачі газу; пункту 2.6 договору щодо порядку визначення обсягів про транспортованого газу у випадку самовільного відновлення газоспоживання Споживачем; пункту 2.7 договору щодо тиску газу на границях розподілу; пункту 3.5 щодо перевірки і ремонту лічильників газу після перевірки технічного стану в Сервісному центрі газорозподільного підприємства; пункту 3.8 договору щодо присутності майстра або уповноваженої особи підприємства Споживача при перевірці комерційних вузлів обліку газу; пункту 13.2.2. щодо підписання акту перевірки у разі відмови представника Споживача від його підписання; пунктів 4.1.1-4.1.2 щодо визначення об'єму протранспортованого газу з використанням вузлів обліку газорозподільного підприємства; пунктів 4.12-4.14 щодо порядку перерахунку про транспортованого газу за період відсутності ЗВТ; пункту 4.17 щодо строків оформлення актів приймання-передачі газу з постачальником; пункту 5.3 щодо застосування штрафних санкцій за не допуск представників газорозподільного підприємства до перевірки комерційного вузла обліку газу чи системи газопостачання.
Статтею 15 Цивільного кодексу України визначено право кожної особи на захист свого порушеного права або інтересу.
Захист порушених прав має відповідати способам, передбаченим чинним законодавством (ст.16 Цивільного кодексу України, ст.20 Господарського кодексу України). Господарські суди вирішують спори у порядку позовного провадження, коли склад учасників спору відповідає статті 1 Господарського процесуального кодексу України, а правовідносини, щодо яких виник спір, носять господарський характер; при цьому захист таких інтересів повинен вчинятись у спосіб, передбачений законодавством.
В даному випадку Позивач звернувся до господарського суду Львівської області в спосіб, передбачений ст.16 Цивільного кодексу України.
Відповідно до п.1 ст.187 Господарського кодексу України, спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або до говорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом.
Відповідно до ч.3 ст.184 Господарського кодексу України, укладення господарських договорів на основі примірних і типових договорів повинно здійснюватися з додержанням умов, передбачених статтею 179 цього Кодексу, не інакше як шляхом викладення договору у вигляді єдиного документа, оформленого згідно з вимогами статті 181 цього Кодексу та відповідно до правил, встановлених нормативно-правовими актами щодо застосування примірного або типового договору.
Згідно із ч.3 ст.179 Господарського кодексу України, укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язковим для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.
Відповідно до ч.2 ст.179 Господарського кодексу України, Кабінет Міністрів України, уповноважені Президентом України міністерства, інші центральні органи виконавчої влади можуть рекомендувати суб'єктам господарювання орієнтовні умови господарських договорів (примірні договори), а у визначених законом випадках - затверджувати типові договори.
Згідно до п.4 ст.179 Господарського кодексу України, у випадку, коли договір ук ладається на основі типового договору, сторони не можуть відступати від його змісту, але мають право конкретизувати його умови.
При аналізі розбіжностей, що виникли при укладенні договору судом встановлено наступне:
Щодо п. 2.3 в) технічної угоди , то він підлягає залишенню в редакції ПАТ «Львівгаз» з наступних підстав:
Даний пункт технічної угоди відповідає вимогам п. 2.6 наказу Державного комітету по нафті та газу «Держкомнафтогаз» від 01.11.94 № 355 в якому вказано, що при перевитратах добової норми відбору природного газу газозбутовою організацією понад обумовлені договором обсяги газопостачальній організації надається право здійснювати примусове обмеження подавання газу до встановленого добового об'єму через 24 години з часу попередження, а газозбутовій організації щодо споживача здійснювати примусове обмеження поставки природного газу до встановленої середньодобової норми через 6 годин після попередження;
Щодо п. 2.3 г) технічної угоди, то він підлягає залишенню в редакції ПАТ «Львівгаз» з наступних підстав:
Даний пункт кореспондується також у п. 7 договору на розподіл природного газу № 2.868 від 15.08.2012 р. (надалі - Договір) укладеного між ПАТ «Львівгаз» та ЛМКП «Львівтеплоенерго».
Пунктом 3.3 Договору передбачено що порядок обліку, порядок обмеження (припинення) транспортування газу, а також доступу представників Газорозподільного підприємства до газового обладнання і комерційних вузлів обліку газу, може регулюватись технічною угодою між газорозподільним підприємством, постачальником газу та споживачем. Відтак, даним пунктом визначено, що технічна угода є невід'ємною частиною Договору.
Щодо змін в п. 2.5. технічної угоди, то він підлягає залишенню в в редакції ПАТ «Львівгаз» з наступних підстав:
Даний пункт кореспондується також у п. 7.3 договору на розподіл природного газу № 2.868 від 15.08.2012 р. (надалі - Договір) укладеного між ПАТ «Львівгаз» та ЛМКП «Львівтеплоенерго».
Щодо вилучення п. 2.6 технічної угоди, то зазначений пункт підлягає залишенню в редакції ПАТ «Львівгаз» з наступних підстав:
У п. 2.6 технічної угоди вказано, що у випадку, якщо Споживач самовільно відновив газоспоживання після примусового його припинення згідно умов даного Договору та чинного законодавства, Газорозподільне підприємство визначає обсяги про транспортованого газу з моменту припинення до моменту виявлення самовільного відновлення по номінальній потужності неопломбованого газоспоживаючого устаткування з розрахунку його цілодобової роботи.
Відповідно до ст. 193 ГК України, ст. 629 ЦК України, господарський договір є обов'язковим до виконання його сторонами .
Сторони господарського договору повинні виконувати свої зобов'язання:
- належним чином (відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться) - ч. 1 ст. 193 ГК України;
- реально (в натурі): заміна реального (в натуральній формі) виконання грошовим, як правило, заборонена, крім випадків, коли інше передбачено законом або договором, або управнена сторона відмовилася від прийняття виконання зобов'язання (ч. 3 ст. 193 ГК України);
- з дотриманням інтересів іншої сторони та загальногосподарського інтересу (кожна сторона зобов'язана вживати заходів, необхідних для належного виконання нею договірних зобов'язань, а у разі порушення контрагентом своїх обов'язків - вжити заходів до зменшення негативних наслідків від цього.
На забезпечення виконання договірних зобов'язань відповідно до згаданих засад спрямовані спеціальні правові механізми. До них належать:
- порядок укладення договору (а отже - вибір найбільш оптимального способу вибору найкращого для ініціатора встановлення договірного зв'язку виконавця чи покупця);
- зміст господарського договору (і відповідно - той ступінь ґрунтовності регулювання договірного зв'язку, що відповідає інтересам сторін);
- форма господарського договору (обирається з врахуванням вимог закону, важливості договірного зв'язку для сторін, предмета договору, договірної ціни, терміновості виконання тощо - сукупності факторів, що визначають найбільш оптимальний спосіб фіксації договірного зв'язку між сторонами);
- а також способи забезпечення належного виконання господарських договорів, доцільність (а в певних випадках - необхідність), застосування яких пов'язане зі складністю договірних відносин.
Наявність господарського договору, укладеного в передбаченій законом формі та з дотриманням вимог щодо змісту, не гарантує дотримання сторонами умов договору. Реальному та належному виконанню господарських договорів сприяють різноманітні способи забезпечення виконання договірних зобов'язань.
Саме одним із таких способів забезпечення виконання договірних зобов'язань і є вищевказаний пункт технічної угоди і виключення його із технічної призведе в майбутньому до уникання Відповідачем від своїх зобов'язань згідно технічної угоди.
Стосовно змін пункту 2.7 технічної угоди, то суд погоджується з позицією відповідача і вважає за необхідне доповнити зазначений пункт частиною першою в редакції відповідача , а саме: Газорозподільне підприємство на границях розподілу повинно забезпечити тиск газу для газопроводів: низького тиску - 0,05 кГс/см2, середнього тиску - 2,5 кГс/см2, високого тиску - 6,0 кГс/см2, з огляду на наступне:
Зазначені рівні тисків газу визначені на основі ДБН В.2.5-20-200 І. в якому зазначено. що високий тиск газу становить від 0,3 МПа до 0.6 МПа. середній тиск газу - від 0.005 МПа до 0,3 МПа, низький тиск газу - до 0,005 МПа. Для роботи котелень Споживача нормальна робота регуляторів тиску газу типів РДУК 2 та RB в ГРП розрахована на вхідний тиск газу до регуляторів в межах 2,5-3,0 кГс/см2. Допустиме падіння тиску газу може бути до поділки манометра не менше 1,0 кГс/см2. Згідно з графіками пропускної здатності регуляторів, при зменшенні тиску газу нижче 1,0 кГс/см2 Споживач не зможе забезпечити необхідну витрату газу для нормальної роботи котлів і необхідну температуру теплоносія при мінусових температурах зовнішнього повітря . В технічних умовах, виданих ПАТ «Львівгаз» для будівництва і реконструкції газопостачання опалювальних котелень м.. Львова. Зазначено, що тиск газу в точці підключення становить 1,0 кГс/см2. Відповідно до затверджених технічних умов проектними організаціями підбиралося обладнання газорегуляторних пунктів і автоматики безпеки котлів та газопроводів. При пониженні тиску газу менше цієї межі на котельні буде створюватися аварійна ситуація і загроза життю обслуговуючого персоналу. Тому, для нормальної, безаварійної роботи котелень ТЕЦ і систем опалення міста Львова , необхідно щоб тиски газу до ГРП були не нижчі, ніж визначені в технічних умовах та в межах, зазначених в ДБН В.2.5-20-2001.
Щодо вилучення п. 3.5 технічної угоди пропонуємо залишити даний пункт в редакції ПАТ «Львівгаз» з наступних підстав.
Згідно п. 3.2. Договору облік обсягів газу, що транспортуються на умовах даного Договору, здійснюється згідно з «Правилами обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання», затвердженими наказом Мінпаливенерго від 27.12.2005 № 618 (надалі - Наказ).
Відповідно до п. 5.12. Наказу у разі виникнення між сторонами суперечливих питань щодо технічних, у тому числі метрологічних, характеристик ЗВТ сторони договору мають право вимагати проведення позачергової або експертної повірки ЗВТ територіальними органами Держспоживстандарту України.
Як зазначено сторонами в судовому засіданні, у Сервісному центрі ПАТ «Львівгаз» функціонує комісія по повірці приладів обліку газу в присутності представника Держстандартметрології, який є постійним членом комісії.
Щодо зміни п. 3.8. технічної угоди, суд вважає за необхідне залишити його в редакції відповідача з тих підстав, що присутність уповноваженої особи підприємства при проведенні перевірки комерційних вузлів обліку газу не суперечить ні положенням Договору ні нормам чинного законодавства.
Щодо вилучення п. 3.12.2 технічної угоди, то він підлягає залишенню в редакції ПАТ «Львівгаз» з наступних підстав:
Положення даного пункту передбачені абзацом 4 п. 12.10 Наказу № 618, яким передбачено, що у разі відмови представника сторони договору, яка перевіряється, від підписування акт підписується тільки представником сторони, яка здійснює перевірку комерційного вузла обліку газу, в односторонньому порядку. В акті робиться відмітка про відмову іншої сторони договору від підписування.
Щодо зміни п. 4.1.1. технічної угоди, то він підлягає залишенню в редакції ПАТ «Львівгаз» з наступних підстав:
Даний пункт технічної угоди передбачений п. 5.2. Наказу № 618, яким передбачено, що Для визначення об'єму протранспортованого, поставленого та реалізованого споживачу газу приймаються дані комерційного вузла обліку газу облікової організації.
Щодо вилучення п. 4.1.2 технічної угоди, то він підлягає залишенню в редакції ПАТ «Львівгаз» з наступних підстав:
Даний пункт технічної угоди передбачено абзацом 2 п. 5.2 Наказу № 618, яким передбачено, що у разі відсутності вузла обліку газу в облікової організації приймаються дані комерційного вузла обліку газу споживача.
Щодо вилучення п. 4.12 технічної угоди, то він підлягає залишенню в редакції ПАТ «Львівгаз» з наступних підстав:
Даний пункт технічної угоди передбачено п. 5.13.1. Наказу № 618.
Щодо зміни п. 4.13. технічної угоди, то він підлягає залишенню в редакції ПАТ «Львівгаз» з наступних підстав:
Даний пункт технічної угоди передбачено п. 5.13.2. Наказу № 618.
Щодо вилучення п. 4.14. технічної угоди, то він підлягає залишенню в редакції ПАТ «Львівгаз» з наступних підстав:
Даний пункт технічної угоди передбачено п. 5.13.3. Наказу № 618.
Щодо змін п.4.17 технічної угоди, то він підлягає залишенню в редакції ЛМКП «Львівтеплоенерго» з огляду на наступні підстави:
Відповідно до п.3.11 Правил користування природним газом для юридичних осіб, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює регулювання в сфері енергетики №1181 від 13.09.2012 р. передбачено термін подачі звіту про обсяги споживання газу до п'ятого числа місяця, наступного за звітним.
Щодо вилучення п. 5.3. технічної угоди, то він підлягає вилученню з огляду на наступні підстави:
Обґрунтовуючи застосування штрафних санкцій у розмірі 10 % від вартості загального обсягу газу, спожитого за попередні дванадцять місяців за не допуск представників газорозподільного підприємства на об'єкт перевірки Споживача, позивач посилається, як на один із способів забезпечення виконання зобов'язань.
Положення ЦК України визначають штраф, як один із способів забезпечення виконання зобов'язань, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов'язання. Проте, не допуск працівників газорозподільного підприємства до перевірки вузлів обліку не виражене в матеріальній формі і не може мати відношення до річного обсягу спожитого газу. Факт не допуску представників газорозподільного підприємства до перевірки вузлів обліку не може бути виражений в матеріальній формі і унеможливлює визначити суму збитків у відсотках у разі не допуску.
Крім того, відповідальність за порушення умов договору та Правил користування природним газом для юридичних осіб передбачена п.13.3 Правил користування природним газом для юридичних осіб, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює регулювання в сфері енергетики №1181 від 13.09.2012 року.
Відповідно до вимог ст.4.-7 Господарського процесуального кодексу України судові рішення приймаються за результатами обговорення усіх обставин справи.
Принцип об'єктивної істини, тобто відповідності висновків, викладених у судовому акті, дійсним обставинам справи реалізується також положеннями ст.43 Господарського процесуального кодексу України, згідно з якою господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.
Статтею 33 ГПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Відповідно до ст. 34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
З огляду на викладене, виходячи з положень чинного законодавства України, матеріалів та обставин справи, враховуючи практику застосування законодавства вищими судовими інстанціями, суд прийшов до висновку , що позов обґрунтований і підлягає до задоволення частково.
Судові витрати слід віднести на сторони порівну в порядку ст. 49 ГПК України.
Керуючись 3,4,41,42,43, 44;45,46,12,32,33,34,35,36,43,82,84,85 ГПК України, суд , -
1. Позовні вимоги задоволити частково .
1. Визнати укладеним між ПАТ «Львівгаз» та ЛМКП «Львівтеплоенерго» договір (технічну угоду) про порядок організації обліку природного газу в наступній редакції:
Договір (технічна угода) № _____
про порядок організації обліку природного газу
Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Львівгаз", від імені якого діє УЕГГ м. Львова надалі Газорозподільне підприємство, в особі начальника УЕГГ Сербана Павла Петровича, що діє на підставі довіреності № 06-11912 від 14.12.2011 р., з однієї сторони і підприємство (організація) Львівське міське комунальне підприємство «Львівтеплоенерго» надалі Споживач, в особі директора Пакіжа Степана Петровича діючого на підставі Статуту, з другої сторони, уклали цей Договір про наступне:
1. Предмет договору.
1.1 Предметом Договору є порядок організації обліку природного газу, який транспортується Споживачу через газорозподільну мережу, порядок обмеження (припинення) транспортування газу, а також доступу представників Газорозподільного підприємства до газоспоживаючого устаткування і комерційних вузлів обліку газу.
1.1.1. Якість газу, що надходить від Облгазу в мережі Споживача повинна відповідати вимогам ГОСТ 5542-87. Облгаз щомісячно до п'ятого числа звітного місяця надає Споживачу сертифікат якості газу для тих об'єктів, до котрих газ поставляється через ГРС «Винники» та ГРС «Липники». Періодичність і місце відбору проб узгоджуються сторонами окремо.
1.2 Підставою для укладення даного Договору є наявність договору на постачання природного газу між Споживачем та Постачальником (Продавцем) природного газу та/або Газорозподільним підприємством на розподіл природного газу.
1.3. Укладення даного Договору можливе при умові наявності газової служби у Споживача, а при її відсутності - заключених угод на технічне обслуговування газового господарства та комерційних вузлів обліку газу з Газорозподільним підприємством чи іншими спеціалізованими організаціями.
2. Умови транспортування газу.
2.1. Споживач несе повну відповідальність за відповідність системи газопостачання проектній та виконавчо-технічній документації, збереження та безпечну експлуатацію газового господарства, включаючи всі пункти редукування, відключаючі пристрої та газоспоживаюче устаткування, а також за забезпечення протипожежних заходів у своєму газовому господарстві, що знаходиться на балансі підприємства.
2.2. Споживач не має права без дозволу Газорозподільного підприємства і без оформлення відповідних документів проводити реконструкцію своєї газової мережі, переобладнувати або вводити в дію нове газоспоживаюче устаткування, проводити заміну засобів вимірювальної техніки. Самовільно встановлене газоспоживаюче устаткування відключається від мережі газопостачання та матеріали про несанкціоноване втручання в мережі газопостачання направляються в органи Держгірпромнагляду України та органи прокуратури для притягнення Споживача до відповідальності.
2.3. Газорозподільне підприємство має право на припинення транспортування газу у наступних випадках:
а) при відсутності у Споживача укладених договорів на постачання та розподіл (транспортування) газу;
б) при порушенні Споживачем "Правил безпеки систем газопостачання України";
в) при непідтвердженні оператором єдиної газотранспортної системи України (надалі - ОЄГТСУ) лімітів газу (через 6 годин після попередження);
г) при наявності заборгованості за газ незалежно від періоду її виникнення та незалежно від діючих на час відключення договірних відносин з іншими Постачальниками газу (по письмовому дорученню Постачальника);
д) капітальних та планово-профілактичних ремонтів газових мереж, при під'єднанні новозбудованих газопроводів до діючих мереж, під час аварій та невідкладних ремонтних робіт для запобігання аварійних ситуацій, а також форсмажорних ситуацій.
2.3.1. Припинення транспортування газу здійснюється з дотриманням норм безпеки та нормативних документів, що визначають порядок обмеження (припинення) газу.
2.4. Розподіл прийнятого від Постачальника газу здійснюється на протязі місяця нерівномірно, в залежності від температури зовнішнього повітря за взаємно узгодженими графіками..
2.5. Відновлення транспортування газу здійснюється після усунення причин, які призвели до його припинення, оплати витрат Газорозподільного підприємства, пов'язаних з припиненням та відновленням. Споживач також компенсує Газорозподільному підприємству затрати на роботи, пов'язані з припиненням транспортування газу у випадку, якщо Споживач не допустив до припинення подачі газу.
2.6. У випадку, якщо Споживач самовільно відновив газоспоживання після примусового його припинення згідно умов даного Договору та чинного законодавства, Газорозподільне підприємство визначає обсяги протранспортованого газу з моменту припинення до моменту виявлення самовільного відновлення по номінальній потужності неопломбованого газоспоживаючого устаткування з розрахунку його цілодобової роботи.
2.7. Газорозподільне підприємство на границях розподілу повинно забезпечити тиск газу для газопроводів: низького тиску - 0,05 кГс/см2, середнього тиску - 2,5 кГс/см2, високого тиску - 6,0 кГс/см2.
Газорозподільне підприємство не несе відповідальності за пониження тиску газу в газорозподільній мережі, що пов'язане із збільшенням споживання газу населенням та об'єктами життєзабезпечення при похолоданнях та при пониженні тиску газу на виході з ГРС газотранспортними підприємствами.
3. Загальні технічні вимоги до комерційних вузлів обліку газу та перевірки їх технічного стану.
3.1. Для комерційного обліку газу повинні застосовуватись засоби вимірювальної техніки (надалі - ЗВТ), типи яких занесено до Державного реєстру засобів вимірювальної техніки, повірені (атестовані) в порядку,встановленому Держспоживстандартом і мати клас точності не гірше 1,0.
3.2. Монтаж та експлуатація ЗВТ має здійснюватись згідно з паспортами на прилади, іншою документацією, яка надається їх виробником, а також з вимогами чинних нормативних документів.
3.3. Власник комерційного вузла обліку газу відповідає за збереження свідоцтва про повірку або метрологічну атестацію ЗВТ та паспортів до ЗВТ, за його експлуатацію, технічний стан та порушення правил експлуатації, а також за використання ЗВТ з вичерпаним терміном повірки.
3.4. Планова повірка ЗВТ здійснюється з періодичністю, визначеною чинним нормативними документами.
3.5. Повірка, ремонт лічильників газу здійснюється тільки після перевірки їх технічного стану в Сервісному центрі Газорозподільного підприємства.
Нові лічильники та лічильники після повірки (ремонту), що проводились іншими спеціалізованими організаціями, перед встановленням повинні пройти перевірку технічного стану в Сервісному центрі (м. Львів, вул. Золота 42).
3.6. На комерційних вузлах обліку газу з максимальною об'ємною витратою газу більше 65 куб.м/год. з будь-яким надлишковим тиском та в діапазоні об'ємної витрати від 16 куб. м. /год. до 65 куб.м/год з надлишковим тиском більше 0,005 МПа вимірювання об'єму газу повинно проводитись з використанням обчислювачів або коректорів об'єму газу, згідно вимог п.3 Наказу Мінпаливенерго від 27.12.2005 р. № 618, зареєстрованого в Мінюсті 26 січня 2006 року за № 67/11941. Максимальна об'ємна витрата газу визначається за паспортними даними газоспоживаючого устаткування. Максимальна об»ємна витрата газу визначається за паспортними даними газоспоживаючого обладнання.
За умови, якщо надлишковий тиск газу не перевищує 0,005 Мпа і об»ємна витрата газу не більше 65 куб.м./год, дозволяється використання лічильників газу з автоматичною корекцією газу тільки за його температурою.
3.6.1. Облаштування приладу обліку газу коректором або обчислювачем здійснюється спеціалізованою організацією, яка має ліценцію на виконання цих робіт, на підставі проекту, що розроблений згідно технічних умов, виданих Газорозподільним підприємством.
3.7. Обстеження комерційного вузла обліку газу на можливість його використання як комерційного здійснюється представниками Газорозподільного підприємства та Споживача. Власник вузла обліку газу має надати іншій стороні Договору проектну та виконавчу документацію, свідоцтва про повірку або метрологічну атестацію ЗВТ, які встановлені на вузлі обліку газу. За результатами перевірки складається акт обстеження.
3.8. Якщо комерційний вузол обліку газу розташований та території Споживача, керівник підприємства має забезпечити безперешкодний доступ у будь-який час доби до нього уповноваженим особам Газорозподільного підприємства для здійснення перевірки комерційних вузлів обліку газу, правильності експлуатації цих приладів, а також обстеження газопроводів, газоспоживаючого устаткування в присутності майстра об'єкту або уповноваженої особи підприємства.
У випадку незабезпечення доступу Газорозподільне підприємство визначає обсяги протранспортованого газу з часу складання акту про недопуск до моменту забезпечення доступу по номінальній потужності неопломбованого газоспоживаючого устаткування з розрахунку його цілодобової роботи.
3.9. До перевірок технічного стану комерційних вузлів обліку газу допускаються особи, які мають відповідні посвідчення.
3.10. Перевірки комерційних вузлів обліку газу поділяються на планові та позачергові.
3.11. Під час проведення перевірок не допускається пошкодження пломб (відбитків повірочних тавр) на ЗВТ, встановлених повірниками Держспоживстандарту України.
3.12. За будь-яких перевірок у разі виявлення недоліків, що впливають на результати вимірювань об'єму газу (помилки в розрахунках об'єму протранспортованого газу, відсутність чи вихід з ладу вимірювальних перетворювачів параметрів газу і перепаду тиску, витоки газу в імпульсних лініях до перетворювачів тиску газу та перепаду тиску, виявлення факту несанкціонованого втручання в конструкцію чи в роботу ЗВТ, використання конфігурації обчислювача, яка не відповідає документації на комерційний вузол обліку газу та інше), представник сторони, яка здійснює перевірку комерційного вузла обліку газу, разом з відповідальною особою за його технічний стан складає двохсторонній акт про виявлені недоліки, який є підставою для проведення перерахунків об'ємів прийнятого-переданого газу.
3.12.1. У разі виникнення спірних питань під час підписання акту, представник сторони, яка перевіряється, підписує акт з викладенням окремої думки.
3.12.2. У разі відмови представника сторони договору, яка перевіряється, від підписування акт підписується тільки представником сторони, яка здійснює перевірку комерційного вузла обліку газу, в односторонньому порядку. В акті робиться відмітка про відмову іншої сторони договору від підписування.
3.13. Представник сторони, яка здійснює перевірку комерційного вузла обліку газу, після закінчення перевірки має право опломбувати ЗВТ, допоміжні пристрої та елементи газопроводів у місцях, де несанкціоноване втручання може вплинути на результати вимірювань об'єму газу. Пломбування здійснюється в його робочому стані з використанням пломб і захисних елементів, призначених для цих цілей: пломби, тавра, мітки, захисні стрічки промислового виготовлення та інше. Після пломбування складається та підписується акт.
3.14. У разі виникнення між сторонами суперечливих питань щодо технічних, у тому числі метрологічних, характеристик ЗВТ сторони договору мають право вимагати проведення позачергової або експертної повірки ЗВТ територіальними органами Держспоживстандарту України.
Якщо результати повірки ЗВТ не підтверджують відповідність технічних, у тому числі метрологічних, характеристик ЗВТ нормованим (негативні результати повірки), оплата за проведення позачергової або експертної повірки цих ЗВТ здійснюється їх власником, а в разі отримання висновків про відповідність технічних, у тому числі метрологічних, характеристик ЗВТ нормованим (позитивні результати) - стороною, яка вимагала проведення їх повірки.
4. Організація обліку газу.
4.1. Транспортування газу Споживачу здійснюється за умови наявності комерційного вузла обліку газу.
4.1.1. Для визначення об'єму протранспортованого газу приймаються дані комерційного вузла обліку газу Газорозподільного підприємства.
4.1.2. У разі відсутності вузла обліку газу Газорозподільного підприємства приймаються дані комерційного вузла обліку газу Споживача.
4.2. Для підвищення надійності та достовірності вимірювань об'єму газу сторони договору можуть встановлювати на комерційних вузлах обліку дублювальні вимірювальні комплекси.
4.3. У разі використання лічильників газу в комплекті з коректором об'єму газу за умови, якщо поточне значення об'ємної витрати газу за робочих умов було менше мінімальної, чисельне значення якої наведено в експлуатаційній документації на лічильник газу Qmin за результати вимірювання приймається значення, що дорівнює Qmin.
4.4. При використанні Споживачем приладів обліку газу без автоматичного коректора, обсяг спожитого газу обліковується за фактичними показаннями лічильника в діапазоні вимірювань від Qmin до Qmax за умови відповідного класу точності. В діапазоні об'ємних витрат менших Qmin до розрахунку приймається значення, що дорівнює Qmin.
4.5. У разі використання методу змінного перепаду тиску за умови, якщо поточні значення перепаду тиску та тиску газу були менше мінімальних значень з діапазонів, у яких визначені похибки вимірювання об'єму газу, під час проведення розрахунків об'єму газу за результати вимірювання приймаються значення, що дорівнюють мінімальним значенням перепаду тиску та тиску газу, наведеним у документації на вимірювальний комплекс.
4.6. При обліку газу за допомогою лічильника з максимальною об'ємною витратою газу від 16 куб.м/год. до 65 куб.м/год. та надлишковим тиском не більше 0,005 МПа, не обладнаного коректором, Споживач зобов'язаний вести журнал обліку газу з погодинним записом показів лічильника та параметрів газу (тиску та температури). Журнали обліку газу та реєстрації параметрів газу повинні бути пронумеровані, прошнуровані та скріплені печаткою Газорозподільного підприємства. Розрахунки добових витрат газу та коефіціентів приведенні до стандартних умов здійснюються згідно записів у журналах.
4.7. У разі застосування побутових лічильників газу згідно з ДСТУ 3336-96 «Лічильники газу побутові. Загальні технічні вимоги» (максимальна об'ємна витрата газу лічильника за робочих умов менша або дорівнює 16 куб. м/год.) приведення об'єму газу до стандартних умов здійснюється відповідно до Методики приведення об'єму природного газу до стандартних умов за показами побутових лічильників у разі відсутності приладів для вимірювання температури та тиску, затвердженої наказом Мінпаливенерго від 26.02.2004 р. №116 і зареєстрованої у Міністерстві юстиції України від 19.03.2004 р. №346/8945.
4..8. При обліку спожитого газу лічильником з об'ємною витратою Qmax < 16 м3/год. та надлишковим тиском не більше 0,005 МПа Споживач зобов'язаний вести журнал з подобовим записом показів лічильника.
4.9. У разі виявлення на комерційних вузлах обліку газу несправності ЗВТ, витоків газу з імпульсних ліній диференційних манометрів, пошкодження пломб або захисних елементів та інше власник комерційного вузла обліку газу має терміново проінформувати про це іншу сторону Договору і, за необхідності, вжити заходів для забезпечення функціонування комерційного вузла обліку газу в робочому стані.
4.10. Споживач зобов'язаний щоденно до 12-00 передавати Газорозподільному підприємству інформацію про обсяги газу, використані за останню добу із застосуванням коефіцієнтів приведення до стандартних умов по телефону № ____________.
4.11. Перерахунки об'єму протранспортованого газу проводяться у випадках:
- тимчасової відсутності ЗВТ (зняття ЗВТ на періодичну, позачергову, експертну повірки та ремонт);
- непридатності до застосування (несправності) ЗВТ за результатами перевірки технічного стану комерційного вузла обліку газу;
- наявності аварійних ситуацій згідно роздрукованих звітів обчислювачів та обчислювачів коректорів, а саме: якщо поточні значення вимірювальних величин вийшли за границі встановлених діапазонів; розрахункові значення величин вийшли за границі, встановлені методикою виконання вимірювань; вихідні сигнали вимірювальних перетворювачів вийшли за границі встановлених діапазонів; відсутнє електричне живлення, яке забезпечує функціонування вимірювального комплексу у штатному режимі;поточні значення вимірюваних величин замінено на константи без погодження з іншою стороною Договору.
4.12. Перерахунки об'єму протранспортованого газу проводяться за період відсутності (несправності) ЗВТ, починаючи з дати проведення останньої перевірки комерційного вузла обліку газу або з дати зняття ЗВТ до моменту встановлення повірених ЗВТ, з урахуванням кількості годин роботи газового обладнання Споживача.
У разі, якщо такі перевірки не проводились або немає актів про зняття ЗВТ, перерахунки проводяться за період, починаючи з першої доби поточного календарного місяця або з моменту пуску газу після планових та інших відключень у поточному місяці, які здійснювались спільно з Газорозподільним підприємством.
4.13. Якщо власником вузла обліку газу є Споживач, перерахунки об'єму протранспортованого газу за період відсутності (несправності) ЗВТ здійснюються за проектною номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого устаткування з урахуванням кількості годин роботи газового обладнання Споживача.
Якщо власником комерційного вузла обліку газу є Газорозподільне підприємство, перерахунки об'єму протранспортованого газу за період несправності (відсутності) ЗВТ здійснюються на підставі даних технологічних приладів обліку газу. У разі відсутності таких приладів - розраховуються за середньогодинними (середньодобовими) даними попередніх п'ятикратних аналогічних періодів, режимних карт газовикористовуючого устаткування.
4.14. У разі отримання позитивних результатів позачергової або експертної повірки ЗВТ у всіх випадках об'єм протранспортованого газу за період відсутності ЗВТ розраховується за середньогодинними або середньодобовими даними попередніх п'яти аналогічних періодів.
4.15. При виявленні представниками Газорозподільного підприємства у Споживача підключення неоформленого в установленому порядку газоспоживаючого устаткування, відводу від газопроводу перед приладами обліку газу, витоку газу в газовій мережі Споживача до замірного вузла (яка знаходиться на балансі Споживача) проводиться дорахунок обсягів спожитого (протранспортованого) природного газу. У випадку виявлення витоку газу після замірного вузла, дорахунок обсягів втраченого через витік газу (дорахунок) проводиться у випадку, коли обсяг втраченого газу менший ніж поріг чутливості лічильника.
4.15.1. Розрахунок обсягів протранспортованого газу до самовільно підключеного устаткування здійснюється по максимальній його потужності за весь період, починаючи з дня останньої контрольної перевірки, оформленої «Актом контрольної перевірки», підписаним представниками Сторін, з розрахунку роботи обладнання 24 години на добу круглорічно.
4.15.2. При наявності відводу або витоку газу в газовій мережі Споживача розрахунок проводиться Газорозподільним підприємством за весь період, починаючи з дня останньої контрольної перевірки, оформленої «Актом контрольної перевірки», підписаним представниками Сторін, (а при виявленні прихованого, підземного чи такого відводу, що швидко демонтується - за три роки, що передували такому виявленню), виходячи з внутрішнього діаметру відводу та тиску газу в газопроводі за такою формулою:
4.15.3. При цьому Споживач відшкодовує Газорозподільному підприємству, як вартість наданих послуг з транспортування так і вартість природного газу, виходячи з ціни природного газу, встановленої для промислових споживачів та інших суб'єктів господарювання з урахуванням збору до затвердженого тарифу на природний газ у вигляді цільової надбавки, тарифів на його транспортування, розподіл і постачання, що діяла на момент виявлення порушення, передбаченого п.4.15 даного Договору.
4.16. Ревізія, промивка лічильників типу РГ, перевірка рівня масла (при необхідності долив масла) проводиться Споживачем в присутності представника Газорозподільного підприємства один раз в квартал, згідно графіка. Споживач зобов'язаний скласти і погодити даний графік разом з оформленням цього Договору. Втрата тиску газу на лічильнику при максимальній витраті не повинна перевищувати межі, вказаної в паспорті.
4.17. Споживач зобов'язується щомісячно 05 числа місяця представити Газорозподільному підприємству підписані відповідальною особою Споживача роздруківки обчислювачів об'єму газу чи обчислювачів коректорів (звіт за місяць, протокол аварійних ситуацій, протокол про втручання в роботу обчислювача), при відсутності коректорів - журнал обліку газу, картограми запису параметрів газу з розрахунком добових витрат газу за підписом відповідальної особи Споживача для оформлення і підписання акту приймання-передачі фактично протранспортованих обсягів газу за звітний місяць. У разі ненадання Споживачем роздруківок або журналу обліку витрат природного газу обсяги протранспортованого газу визначаються по номінальній потужності газовикористовуючого устаткування з розрахунку його цілодобової роботи за звітний місяць.
5. Відповідальність сторін.
5.1. Сторони несуть відповідальність за невиконання умов даного Договору згідно вимог чинного законодавства та умов даного договору.
5.2. Всі порушення умов даного Договору (в тому числі факт недопуску представників Газорозподільного підприємства до проведення перевірки комерційного вузла обліку газу чи перевірки системи газопостачання Споживача в цілому) оформляються актом, складеним представником сторони, що виявила порушення. Акт підписується представником іншої сторони. У разі виникнення спірних питань під час підписання акта, представник сторони, яка перевіряється, підписує акт з викладенням окремої думки. У разі відмови представника сторони договору, яка перевіряється, від підписування акт підписується не менше, ніж трьома представниками сторони, яка здійснює перевірку в односторонньому порядку. В акті робиться відмітка про відмову іншої сторони договору від підписування.
6. Порядок вирішення спорів.
6.1. Сторони прийшли до згоди, що всі спори (розбіжності), які можуть виникнути при виконанні умов даного Договору, повинні вирішуватися шляхом переговорів, що не є обов'язком сторін по досудовому порядку врегулювання спору.
6.2. У випадках неможливості досягнення згоди шляхом переговорів спір передається на вирішення у Господарський суд і розглядається у встановленому порядку згідно з чиннним законодавством і умовами даного Договору.
6.3. Сторони домовились, що строк позовної давності за цим Договором щодо усіх без винятку нарахувань та платежів становить 5 (п'ять) років.
6.4. Нарахування штрафних санкцій за прострочення виконання грошового зобов'язання за цим Договором припиняється через 12 (дванадцять) місяців від дня, коли зобов'язання мало бути виконано.
7. Інші умови
7.1. У разі, якщо на день укладення Договору або протягом його дії проти Споживача порушено справу про банкрутство, Споживач зобов'язаний в 3-денний термін з дня винесення Господарським судом ухвали про порушення справи про банкрутство в письмовій формі повідомляти про це Газорозподільне підприємство. Якщо на час укладення Договору або протягом його дії Споживача визнано банкрутом, він повинен самостійно припинити споживання газу та письмово повідомити про це Газорозподільне підприємство.
7.2. Даний Договір складений у двох примірниках, по одному для кожної із Сторін, які мають однакову юридичну силу.
7.3. Сторони зобов'язуються повідомляти одна одній про зміни своїх платіжних реквізитів, юридичних адрес, номерів телефонів у п'ятиденний термін з дня виникнення відповідних змін.
7.4. У разі виникнення розбіжностей між умовами цього Договору та умовами інших договорів укладених між сторонами цього Договору (незалежно від дати їх укладення) перевагу мають умови цього Договору, якщо інше прямо не зазначено (з посиланням на реквізити цього Договору) в договорах, які укладатимуться пізніше.
8. Термін дії договору.
8.1. Даний Договір набирає чинності з моменту підписання Сторонами та діє протягом невизначеного часу. Припинення (розірвання) цього договору оформляється письмовою угодою.
9. Адреси та реквізити сторін.
СпоживачГазорозподільне підприємтво
ЛМКП «Львівтеплоенерго»ПАТ "Львівгаз"
УЕГГ м. Львова
Адреса:79040, м. Львів, вул.. Д. Апостола, 1Адреса: 79039, м. Львів, вул. Золота, 42
Р/р № 26000130262 у Львівській УРВ У ПАТ «Мегабанк»Р/р № 26001250684002 У ПАТ КБ «Надра» м. Київ
Код банку 351629Код банку 380764
Код ЄДРПОУ 05506460Код ЄДРПОУ: 03349039
ІПН55064613028ІПН: 033490313025
Свідоцтво пл.ПДВ № 100324339Свідоцтво пл.ПДВ № 100312590
Тел267-31-31 , Факс 297-07-43Тел. 233-00-46 , Факс 233-13-88
10. Підписи сторін.
Від СпоживачаВід Газорозподільного підприємства
_____________ /_____________/_____________ / Сербан П.П./
2. Стягнути з ЛМКП «Львівтеплоенерго» ( 79040 м.Львів вул..Д.Апостола,1 код ЄДРПОУ 05506460) на користь ПАТ по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» ( 79039 м.Львів, вул.. Золота,42 код ЄДРПОУ 03349039) 536,50 грн. судового збору.
Рішення суду може бути оскаржено протягом 10 днів до Львівського апеляційного господарського суду .
Повний текст рішення виготовлений та підписаний 01.04.2013 року.
Суддя Березяк Н.Є.