Провадження №6/217/9/2013
19 лютого 2013 року Авдіївський міський суд Донецької області у складі:
головуючого: судді Соболєвої І.П.,
секретаря судового засідання Грищенко В.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду міста Авдіївка подання в.о.начальника відділу державної виконавчої служби Авдіївського міського управління юстиції ОСОБА_1 про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду боржника за межі України, -
В.о. начальника відділу державної виконавчої служби Авдіївського міського управління юстиції ОСОБА_1 звернувся до суду з поданням про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду боржника ОСОБА_2 за кордон. Вимоги мотивував тим, що на виконанні у відділі ДВС Авдіївського міського управління юстиції перебуває виконавчий лист № 2а-28817/10/0570, виадний Донецьким окуржним адмінстратвиним судом про стягнення з ФОП ОСОБА_2 заборгованості перед бюджетом з єдиного податку у розмірі 300 гривень . Оскільки боржником не вчинено дій, спрямованих на виконання рішення, тобто він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, заявник просив встановити тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України громадянина України - ОСОБА_2 без вилучення паспортного документу - до виконання зобов'язань.
На підставі ст..377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає подання без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб з участю державного виконавця.
Державний виконавець до судового засідання не з'явився, хоча про час розгляду подання був повідомлений належним чином, що не є перешкодою для розгляду подання.
Суд, вивчивши матеріали справи, прийшов до висновку, що в задоволенні подання необхідно відмовити з наступних підстав.
Судом встановлено, що постановою державного виконавця від 25.05.2011 р. відкрито виконавче провадження на підставі виконавчого листа Донецького окружного адміністративного суду про стягнення з ФОП ОСОБА_2 заборгованості перед бюджетом з єдиного податку у розмірі 300 гривень.
Згідно зі ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Підстави для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон визначені Законом України “Про порядок виїзду і в'їзду в Україну громадян України” від 21 січня 1994 року (надалі Закон).
Стаття 6 зазначеного Закону передбачає декілька видів обмеження у виїзді громадян України за кордон, зокрема: громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорту та тимчасового відмовлено у виїзді за кордон у певних випадках, що визначені в цій статті.
За змістом п. 5 ч. 1 та ч. 2 ст. 6 зазначеного Закону громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи) до виконання зобов'язань.
З аналізу цих правових норм вбачається, що особі, яка має паспорт для виїзду за межі України, та має такий намір, може бути відмовлено у виїзді за кордон у випадку ухиленні від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням до виконання зобов'язань.
Таким чином, при звернення до суду з вказаним поданням, органи державної виконавчої служби повинні послатися на обставини та підтвердити їх відповідними доказами про те, що боржник має паспорт для виїзду за кордон, ухиляється від виконання зобов'язань та його дії свідчать про намір виїхати за кордон.
При зверненні до суду з зазначеним поданням в.о.начальника ВДВС не навів жодних з перелічених обставин та не підтвердив їх відповідними доказами, а послався, як на підставу для обрання такого обмеження особі, тільки на наявність боргових зобов'язань.
За таких обставин, суд дійшов висновку, що в задоволенні подання слід відмовити.
На підставі наведеного, ст. 6 Закону України „Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" від 21.01.1994 року № 3857-ХІІ, керуючись ст.ст. 208-210, 377-1 ЦПК України, суд -
В задоволенні подання в.о.начальника відділу державної виконавчої служби Авдіївського міського управління юстиції ОСОБА_1 про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду боржника за межі України - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області через Авдіївський міський суд Донецької області шляхом подання апеляційної скарги протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя: