"19" березня 2013 р. м. Київ К/9991/53900/11
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі
суддів: Гашицького О.В.,
Горбатюка С.А.,
Мороз Л.Л.,
розглянула у порядку попереднього розгляду касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області на постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 13 липня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області про зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання зарахувати час його перебування на інвалідності у зв'язку з професійним захворюванням до стажу роботи із шкідливими умовами.
Постановою Дзержинського міського суду Донецької області від 23 травня 2011 року в задоволенні позову було відмовлено.
Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 13 липня 2011 року постанову Дзержинського міського суду Донецької області від 23 травня 2011 року скасовано та прийнято нову постанову, якою позов задоволено. Визнати протиправними дії відповідача та зобов'язано з 01 липня 2010 року зарахувати час перебування позивача на інвалідності у зв'язку з професійним захворюванням з 21 червня 1996 року по 14 жовтня 1999 року до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах.
Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області подало до Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу у якій, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду апеляційної інстанції та залишити в силі рішення суду першої інстанції.
Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судом першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає відхиленню з наступних підстав.
Відповідно до частини 2 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції переглядає судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій у межах касаційної скарги, але при цьому може встановлювати порушення норм матеріального чи процесуального права, на які не було посилання в касаційній скарзі.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що позивач 25.12.1990 року звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Дана пенсія буда призначена 01.01.1991 року. З 21.06.1996 року позивачу було встановлено 3 групу інвалідності від професійного захворювання та призначено пенсію по інвалідності, відповідно до ст. 23 Закону України «Про пенсійне забезпечення». 04.07.2002 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до ст.13 Закону «Про пенсійне забезпечення», яку він і отримує по теперішній час.
В липні 2010 року відповідачем був зроблений перерахунок пенсії позивача. Згідно даного перерахунку розмір пенсії ОСОБА_3 був зменшений, у зв'язку з тим, що до перерахунку відповідачем було помилково враховано в страховий та пільговий стаж період перебування позивача на інвалідності з 21.06.1996 року по 14.10.1999 року.
Відповідно до частини 5 статті 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення», час перебування на інвалідності у зв'язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням зараховується до стажу роботи для призначення пенсії за віком, а також: до стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах (статті 13 і 14)
Згідно з частиною 6 статті 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення»при призначенні пенсій на пільгових умовах відповідно до статей 13 і 14 та пенсій за вислугу років відповідно до статті 55 цього Закону провадиться взаємне зарахування періодів роботи, передбачених цими статтями, за умови, що зазначені роботи дають право на пенсію на аналогічних або більш пільгових умовах.
Таким чином, вірним є висновок суду апеляційної інстанції відносно того, що під час призначення ОСОБА_3 пенсії за віком на пільгових умовах в 2002 році до стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах, правомірно було зараховано період його знаходження на інвалідності з 21.06.1996 року по 14.10.1999 року, тому дії відповідача з приводу виключення цього періоду є неправомірними.
Колегія суддів погоджується з висновками суду апеляційної інстанції про обґрунтованість позовних вимог.
Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу слід відхилити, оскільки рішення суду апеляційної інстанції ухвалене з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги висновків судів не спростовують, підстави для призначення справи до розгляду в судовому засіданні відсутні.
Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку, що при розгляді справи судами допущено неправильне застосування норм матеріального чи порушення норм процесуального права, які передбачені ст.ст. 225 -229 Кодексу адміністративного судочинства України як підстави для зміни, скасування судового рішення, залишення позовної заяви без розгляду або закриття провадження у справі.
Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області відхилити, постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 13 липня 2011 року у цій справі залишити без змін.
Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.
Судді: