Головуючий у 1-й інстанції: Кравчук Т.О.
Суддя-доповідач:Шевчук С.М.
іменем України
"14" березня 2013 р. Справа № 2а/1770/4749/2012
Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді Шевчук С.М.
суддів: Майора Г.І.
Одемчука Є.В.,
при секретарі Самченко В.М. ,
за участю сторін:
представника відповідача Рижук І.Ю.
розглянувши апеляційну скаргу Приватного Вищого навчального закладу "Міжнародний економіко-гуманітарний університет імені академіка С. Дем'янчука" на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "08" січня 2013 р. у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне Рівненської області до Приватного Вищого навчального заклад " Міжнародний економіко-гуманітарний університет імені академіка С. Дем'янчука" про стягнення витрат на фінансування різниці між сумою пенсії ,
До Рівненського окружного адміністративного суду звернулось Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне Рівненської області до Приватного вищого навчального закладу "Міжнародний економіко-гуманітарний університет імені академіка С.Дем'янчука" про стягнення витрат Пенсійного фонду на фінансування різниці між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України від 13.12.1991 року №1977-ХІІ "Про наукову та науково-технічну діяльність" і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, за період вересень - листопад 2012 року у сумі 13828,64 грн.
Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 08.01.2013року позов задоволено повністю. Стягнуто з Приватного вищого навчального закладу "Міжнародний економіко-гуманітарний університет імені академіка С.Дем'янчука" на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне Рівненської області витрати на фінансування різниці між сумою пенсій за вересень 2012 року - листопад 2012 року в сумі 13828,64 грн.
Вважаючи, що рішення суду першої інстанції прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, відповідач звернувся до Житомирського апеляційного адміністративного суду із апеляційною скаргою, в якій просить назване рішення суду скасувати та прийняти нове про відмову у задоволенні позову.
На обґрунтування доводів апеляційної скарги представник відповідача зазначив, що відповідач не був належним чином повідомлений про дату, час слухання справи у суді першої інстанції. Окрім того зазначив, що названу суму боргу він частково сплатив, на підтвердження чого надав платіжні документи.
Відповідно до ч. 1 ст.195 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника відповідача розглянувши та обговоривши доводи, наведені у апеляційній скарзі, перевіривши матеріали справи, колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду України дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між позивачем та відповідачем, суд зазначає наступне.
Відповідно до статті 24 Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" від 13.12.1991 року №1977-ХІІ для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом.
Механізм фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, визначений "Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 року №372.
Відповідно до пункту 3 "Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи", затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 24.03.2004 року №372, фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах III-IV рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації.
Пунктом 5 зазначеного порядку встановлено, що розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення.
Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.
Пунктом 6 Порядку передбачено, у разі зміни розміру пенсії або виникнення обставин, які впливають на фінансування різниці у розмірі пенсії (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це відповідні підприємства, установи, організації та заклади у місячний строк з дня виникнення таких обставин.
З матеріалів справи вбачається, що органом Пенсійного фонду направлені на адресу відповідача повідомлення за вих. №14386/04 від 11.09.2012 року, №16368/04 від 11.10.2012 року, №14386/04 від 11.09.2012 року, №1926/02 від 20.02.2012 року, №12380/04 від 15.06.2012 року про суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, які підлягають до відшкодування відповідачем у вересні, жовтні, листопаді 2012 року, в яких зазначені суми різниці у розмірах пенсій, виплачені пенсіонерам, та витрати на доставку цих пенсій.
Згідно наданих позивачем суду повідомлень, сума різниці у розмірі пенсії, яка підлягає відшкодуванню за рахунок коштів відповідача, визначена згідно статті 24 Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" та "Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи", затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 24.03.2004 року №372, та складає суму 13828,64 грн. за період вересень 2012 року - листопад 2012 року.
Стосовно ж посилань відповідача у апеляційній скарзі на платіжні доручення якими на його думку підтверджується часткове погашення названого вище боргу, то як вбачається з матеріалів справи названі платіжні документи стосуються переказу коштів у вересні, жовтні та листопаді 2012року, проте з довідки - розрахунку відповідача (а.с.3) вбачається, що станом на 01.12.2012року сума боргу з різниці виплаченої пенсії, яка підлягає відшкодуванню за рахунок коштів відповідача за період вересень 2012 року - листопад 2012 року складає 13828,64 грн.
Представник відповідача додатково суду пояснив, що повідомлення на підставі яких виник борг за вересень - листопад 2012 року відповідачем не оскаржувались, а сума коштів які позивач сплатив згідно наданих суду апеляційної інстанції платіжних документів зараховано позивачем в якості погашення боргу за попередні звітні періоди, за якими існував такий борг.
За таких обставин, колегією суддів апеляційного суду встановлено, що на день судового розгляду, названі повідомлення є чинними, доказів відшкодування витрат позивача на фінансування різниці між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України від 13.12.1991 року №1977-ХІІ Про наукову та науково-технічну діяльність" і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, за період вересень - листопад 2012 року у сумі 13828,64 грн. суду не надано.
Згідно статті 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
На підставі викладеного, колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду України приходить до висновку, що порушень або неправильного застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права не вбачається, а тому апеляційну скаргу слід відхилити, а оскаржуване судове рішення залишити без змін.
Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Апеляційну скаргу Приватного Вищого навчального закладу " Міжнародний економіко-гуманітарний університет імені академіка С. Дем'янчука" залишити без задоволення, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "08" січня 2013 р. без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя С.М. Шевчук
судді: Г.І. Майор Є.В.Одемчук
Роздруковано та надіслано:
1- в справу
2 - позивачу Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне Рівненської області вул. Відінська, 41,м. Рівне,33018
3- відповідачу Приватний Вищий навчальний заклад " Міжнародний економіко-гуманітарний університет імені академіка С. Дем'янчука" вул.С.Дем'янчука, 4,м.Рівне,33000