19 березня 2013 р.Справа № 2-а-312/08/815
Категорія: 10.3.4 Головуючий в 1 інстанції: Вовченко О. А.
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді - Коваля М.П.,
суддів - Потапчука В.О.,
- Семенюка Г.В.,
при секретарі - Журкіній І.І.,
за участі: представник позивача - Іожица О.Ю.,
представник відповідача - Хомич Р.В.,
представник прокуратури - Вербовщук С.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Відкритого акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія Одесаобленерго» на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 11 лютого 2013 року про відмову у задоволення заяви про відстрочку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2008 року по справі № 2-а-312/08 за адміністративним позовом Заступника прокурора Приморського району міста Одеси в інтересах держави в особі Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Відкритого акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія Одесаобленерго» про стягнення сум адміністративно-господарських санкцій та пені,-
Постановою Одеського окружного адміністративного суду по справі № 2-а-312/08 від 09 квітня 2008 року позовні вимоги Заступника прокурора Приморського району міста Одеси в інтересах держави в особі Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Відкритого акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія Одесаобленерго» про стягнення сум адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2006 році у розмірі 1221827,60 гривен та пені за порушення встановлених законодавством термінів сплати адміністративно-господарських санкцій у розмірі 41737,23 гривен були задоволені. Зазначена постанова набрала законної сили.
20.05.2011 року на виконання постанови суду був отриманий виконавчий лист.
28.01.2013 року до суду надійшла заява Відкритого акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія Одесаобленерго» про відстрочку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2008 року по справі № 2-а-312/08. В заяві ВАТ «Енергопостачальна компанія Одесаобленерго» посилається на скрутне фінансове становище заявника, оскільки постачальник електроенергії за роздрібним тарифом, під час здійснення основного виду діяльності має складні фінансові відносини між оптовим ринком електроенергії щодо сплати боргів за куплену електроенергію та споживачами електроенергії, які мають заборгованості за поставлену компанією електроенергію.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 11 лютого 2013 року в задоволенні заяви Відкритого акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія Одесаобленерго» про відстрочку виконання рішення відмовлено.
Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням суду першої інстанції відповідач - Відкрите акціонерне товариство «Енергопостачальна компанія Одесаобленерго» подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, посилаючись при цьому на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.
В судовому засіданні представник позивача підтримав вимоги апеляційної скарги, з підстав викладених в поданій апеляційній скарзі.
Представник прокуратури та Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів в судовому засіданні просили залишити апеляційну скаргу - ВАТ «Енергопостачальна компанія Одесаобленерго» без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.
Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи та дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Так, статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
При цьому, відповідно до пункту 10 постанови Пленуму Верховного Суду України від 26 грудня 2003 року № 14 «Про практику розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернення учасників виконавчого провадження» при вирішенні заяв державного виконавця чи сторони про відстрочку чи розстрочку виконання рішення суду потрібно мати на увазі, що відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України - їх задоволення можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо).
З наведеного випливає, що підставою для розгляду заяви про відстрочку виконання судового рішення є наявність відкритого виконавчого провадження державним виконавчим органом та наявність обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Однак, колегія суддів зазначає, що заявником не надано жодного доказу на підтвердження відкриття виконавчого провадження щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2008 року по справі № 2-а-312/08. До того ж заявник не надав жодного доказу на підтвердження наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Наведені представником ВАТ «Енергопостачальна компанія Одесаобленерго» обставини, як підстава відстрочення виконання судового рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2008 року по справі № 2-а-312/08, а саме: скрутне фінансове становище заявника, оскільки постачальник електроенергії за роздрібним тарифом, під час здійснення основного виду діяльності має складні фінансові відносини між оптовим ринком електроенергії щодо сплати боргів за куплену електроенергію та споживачами електроенергії, які мають заборгованості за поставлену компанією електроенергію - не відповідають вищезазначеним нормам Закону.
Крім цього, колегія суддів зазначає, що в обґрунтування відстрочення виконання судового рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2008 року по справі № 2-а-312/08 відповідачем не пред'явлено суду Графік погашення заборгованості перед Одеським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів з чітким зазначенням сум та періодів погашення боргу на протязі періоду відстрочення.
За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та постановлено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, у зв'язку з чим, відповідно до ст. 200 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду без змін.
Керуючись ст.ст. 196, 199, 200, 205, 206, 254, 263 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія Одесаобленерго» на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 11 лютого 2013 року про відмову у задоволення заяви про відстрочку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2008 року по справі № 2-а-312/08 - залишити без задоволення.
Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 11 лютого 2013 року про відмову у задоволення заяви про відстрочку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2008 року по справі № 2-а-312/08 за адміністративним позовом Заступника прокурора Приморського району міста Одеси в інтересах держави в особі Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Відкритого акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія Одесаобленерго» про стягнення сум адміністративно-господарських санкцій та пені - без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом 20 днів після набрання чинності безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя: /М.П. Коваль/
Суддя: /В.О. Потапчук/
Суддя: /Г.В. Семенюк/