05 березня 2013 р.Справа № 2а-11544/09/2170
Категорія: 8.1.5 Головуючий в 1 інстанції: Хом'якова В.В.
Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого - Бітова А.І.
суддів - Милосердного М.М.
- Лук'янчук О.В.
в зв'язку з неприбуттям учасників процесу в судове засідання справа розглянута згідно п.2 ч.1 ст. 197 КАС України,
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Каховської об'єднаної Державної податкової інспекції Херсонської області Державної податкової служби на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2012 року у справі за адміністративним позовом Каховської об'єднаної Державної податкової інспекції Херсонської області Державної податкової служби до приватного підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій,
У липні 2009 року Каховська об'єднана державна податкова інспекція Херсонської області, у теперішній час - Каховська об'єднана державна податкова інспекція Херсонської області Державної податкової служби (далі Каховська ОДПІ) звернулася до суду з адміністративним позовом до приватного підприємця (далі ПП) ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій на загальну суму 3 496 грн., визначених згідно рішень про застосовування штрафних (фінансових) санкцій від 28 квітня 2009 року: №0000602302 на суму 2 130,50 грн., №0000612302 на суму 365,50 грн., №0000722302 на суму 1 000 грн.
Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач вказував, що за результатами перевірки встановлено порушення відповідачем Законів України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" і "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", у зв'язку з чим, винесені зазначені рішення. Однак, сума штрафних санкцій дотепер не сплачена відповідачем.
Відповідач позов не визнав, вказуючи, що вважає його необґрунтованим.
Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2012 року позов задоволено частково.
Стягнуто з ПП ОСОБА_2 до бюджету штрафну санкцію в сумі 1 765, 50 грн.
В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
В апеляційній скарзі Каховської ОДПІ ставиться питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права, а також що у зв'язку з тим, що висновки суду не відповідають обставинам справи.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги Каховської ОДПІ, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з таких підстав.
Судом першої інстанції встановлені наступні обставини справи.
Каховською ОДПІ було проведено перевірку ПП ОСОБА_2 з питань дотримання проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій. За результатами проведеної перевірки складено акт №0364/21/22/23/НОМЕР_1 від 15 квітня 2009 року. На підставі даного акту винесені рішення про застосовування штрафних (фінансових) санкцій від 28 квітня 2009 року за №0000602302, №0000722302, №0000612302.
Відповідач звернувся до Херсонського окружного адміністративного суду з позовними вимогами про визнання протиправними дій посадових осіб ДПС України ОСОБА_4 та ОСОБА_5 по проведенню перевірки та складанню акта перевірки, скасування розпорядчих документів, а саме акту перевірки та рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій 28 квітня 2009 року за №0000602302, №0000722302, №0000612302 (справа №2а-10122/09/2170).
Постановою Херсонського окружного адміністративного суду 16 квітня 2010 року (залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 04 липня 2012 року) позов ОСОБА_2 задоволено частково. Визнано нечинними рішення Каховської ОДПІ від 28 квітня 2009 року №0000612302, №0000722302, №0000602302 в частині застосування 365,50 грн. санкцій. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Вирішуючи справу, суд першої інстанції виходив з того, що судовим рішенням, яке набрало законної сили встановлено неправомірність рішень від 28 квітня 2009 року №0000612302, №0000722302 та №0000602302 в частині застосування фінансових санкцій в розмірі 365 грн., у зв'язку з чим, останнє рішення є правомірним в частині застосування штрафної санкції в розмірі 1 765,50 грн. за порушення п.п.9, 11, 13 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", яку і повинен сплатити відповідач, відповідно, позов підлягає задоволенню лише у зазначеній частині.
Судова колегія вважає ці висновки суду першої інстанції правильними і такими, що відповідають вимогам ст.ст. 2, 7, 10, 11, 70, 71, 72 КАС України, ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".
В апеляційній скарзі Каховської ОДПІ вказується, що за результатами перевірки рішеннями від 28 квітня 2009 за №0000602302, №0000612302, №0000722302 були застосовані штрафні санкції, які останній повинен сплатити.
Судова колегія не приймає до уваги ці доводи апелянта, виходячи з наступного.
Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
З матеріалів справи вбачається, що постановою Херсонського окружного адміністративного суду 16 квітня 2010 року (залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 04 липня 2012 року (а.с.42-45)) визнано нечинними рішення Каховської ОДПІ від 28 квітня 2009 року №0000612302, №0000722302 та №0000602302 в частині застосування 365,50 грн. санкцій.
Таким чином, з позивача не підлягають стягненню штрафні санкції, визначені нечинними рішеннями, що було вірно встановлено судом першої інстанції.
За таких обставин, висновки суду першої інстанції про необхідність часткового задоволення позовних є правильними.
Враховуючи все вищевикладене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального і процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують, відповідно, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 195, 197; п.1 ч.1 ст. 198; ст. 200; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія, -
Апеляційну скаргу Каховської об'єднаної Державної податкової інспекції Херсонської області Державної податкової служби залишити без задоволення, а постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2012 року залишити без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які брали участь у справі, може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
Головуючий:
Суддя:
Суддя: