20 грудня 2012 р.Справа № 2-а-1697/11/2107
Головуючий 1-ї інст. - Хоменко Валентина Григорівна Категорія № 10.3.1
Коллегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого -Бойка А.В.
суддів - Романішина В.Л. Яковлєва О.В.
в зв'язку з поданням апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, яке прийнято у порядку скороченого провадження, справа розглянута згідно з п.3 ч.1 ст. 197 КАС України,
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Генічеському районі Херсонської області на постанову Генічеського районного суду Херсонської області від 11 травня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Генічеському районі Херсонської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги "дітям війни",
26.04.2011 року позивач звернувся до суду про задоволення своїх вимог за період: з 01.01.2007 року по 31.12.2010 року.
Постановою Генічеського районного суду Херсонської області позовні вимоги задоволені за період з 01.07.2010 року по 31.12.2010 року.
В апеляційній скарзі ставиться питання про скасування судового рішення, у зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права.
Розглянувши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.
Статтею 70 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» Кабінету Міністрів України надано право у 2010 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.
Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. А тому її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України «Про соціальний захист дітей війни»залежить від розміру мінімальної пенсії за віком.
Отже, нарахування та виплата у 2010 році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Враховуючи наведене, а також необхідність застосування до спірних правовідносин положення ч.2 ст. 99 щодо 6-ти місячного строку звернення до суду, судова колегія вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у період з 26.10.2010 року по 31.12.2010 року.
За таких підстав, судова колегія вважає необгрунтованими доводи апеляційної скарги.
Враховуючи, що суд першої інстанції правильно вирішив справу, але з помилковим застосуванням норм процесуального права, судова колегія на підставі п.1 ч.1 ст. 201 КАС України, вважає необхідним змінити рішення суду першої інстанції.
Керуючись ст.ст. 183-2, 195, 197; п.2 ч.1 ст. 198; п.1 ч.1 ст. 201; ч.2 ст. 205; ст. 207; ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Генічеському районі Херсонської області залишити без задоволення.
Постанову Генічеського районного суду Херсонської області від 11 травня 2011 року змінити, виклавши її резолютивну частину в наступній редакції:
"Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Генічеському районі Херсонської області здійснити перерахунок та підвищити пенсію ОСОБА_4 на 30% мінімальної пенсії за віком (розмір якої встановлений ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування") відповідно до вимог ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період: з 26.10.2010 року по 31.12.2010 року, за вирахуванням вже виплачених сум за вказаний період.
Залишити без розгляду позовні вимоги за період з 01.07.2010 року по 25.10.2010 року"
Постанова апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які брали участь у справі, оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Головуючий суддя Бойко А.В.
Судді Романішин В.Л. Яковлєв О.В.