09 квітня 2008 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого Співака В.І.
суддів Білуги С.В.
Гаманка О.І.
Загороднього А.Ф.
Заїки М.М.
при секретарі Проценко О.О.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 06 березня 2006 року та ухвалу апеляційного суду Хмельницької області від 11 травня 2006 року у справі за його позовом до військової частини А-2502 і Міністерства оборони України про стягнення надбавки за вислугу років, -
У листопаді 2005 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до військової частини А-2502 і Міністерства оборони України про стягнення надбавки за вислугу років.
Постановою Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 06 березня 2006 року, залишеною без змін ухвалою апеляційного суду Хмельницької області від 11 травня 2006 року, в задоволенні позову відмовлено.
У касаційній скарзі ОСОБА_1, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права, просить скасувати судові рішення у справі та ухвалити нове судове рішення, яким задовольнити його позов.
Заслухавши доповідь судді-доповідача та перевіривши судові рішення у справі, колегія суддів вважає, що касаційна скарга ОСОБА_1 підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до частини 1 статті 24 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Президента України, Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України, їхньої посадової чи службової особи, виборчої комісії (комісії з референдуму), члена цієї комісії розглядаються і вирішуються в окружному адміністративному суді колегією у складі трьох суддів.
Згідно з пунктом 5 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів підсудні їм справи вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні суди за правилами цього Кодексу.
Оскільки рішення суду першої інстанції ухвалено суддею одноособово, тобто неповноважним складом суду, то зазначена обставина була безумовною підставою для скасування судового рішення і направлення справи на новий розгляд.
Проте, переглядаючи справу, апеляційний суд допустився помилки, залишивши незаконне рішення без змін.
Таким чином, порушення судами норм процесуального права призвело до ухвалення рішень, які не відповідають вимогам щодо законності та обґрунтованості і таке неправильне вирішення справи не може бути усунено судом касаційної інстанції, а тому рішення судів першої та апеляційної інстанції підлягають скасуванню, а справа направленню на новий розгляд до суду першої інстанції.
Керуючись статтями 220, 2201, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -
Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.
Постанову Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 06 березня 2006 року та ухвалу апеляційного суду Хмельницької області від 11 травня 2006 року у справі за його позовом до військової частини А-2502 і Міністерства оборони України про стягнення надбавки за вислугу років скасувати, а справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий В.І. Співак
Судді С.В. Білуга
О.І. Гаманко
А.Ф. Загородній
М.М. Заїка