15 квітня 2008 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого Співака В.І.
суддів Білуги С. В.
Гаманка О.І.
Загороднього А. Ф.
Заїки М.М.
при секретарі Проценко О.О.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Ширяївському районі Одеської області на рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 19 квітня 2005 року та ухвалу апеляційного суду Одеської області від 23 червня 2005 року у справі за скаргою ОСОБА_1 на неправомірні дії УПФ України в Ширяївському районі Одеської області, -
У лютому 2005 року ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на неправомірні дії УПФ України в Ширяївському районі Одеської області. У скарзі зазначав, що з 03.10.1983 року по 28.09.1998 року він працював в органах прокуратури України. Звільнений з роботи в прокуратурі з 28.09.1998 року в зв'язку з переходом на виборну посаду судді Щиряївського районного суду Одеської області. Відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» він набув право на отримання пенсії за вислугу років, оскільки його стаж на цих посадах складає більше 20 років. У жовтні 2004 року звернувся до суб'єкта оскарження із заявою про призначення пенсії, однак, йому було відмовлено в її призначенні з посиланням на те, що він звільнений з органів прокуратури у зв'язку з тим, що на посаду судді він призначався, а не був обраний на цю посаду. Позивач вважав своє право порушеним, просив визнати дії посадових осіб управління Пенсійного фонду України в Ширяївському районі Одеської області неправомірними та зобов'язати відповідача призначити йому пенсію відповідно до пункту 7 статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру».
Рішенням Малиновського районного суду м. Одеси від 19 квітня 2005 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Одеської області від 23 червня 2005 року, скаргу задоволено. Визнано неправомірними дії посадових осіб управління Пенсійного фонду України в Ширяївському районі Одеської області по відмові у призначенні ОСОБА_1 пенсії за вислугу років. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Ширяївському районі Одеської області призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років відповідно до пункту 7 статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» з моменту його звернення, тобто з жовтня 2004 року.
У касаційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Ширяївському районі Одеської області, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права, просить скасувати судові рішення у справі та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні скарги.
Колегія суддів, перевіривши доводи касаційної скарги, рішення судів першої та апеляційної інстанцій щодо правильного застосування норм матеріального права, вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до пункту 7 статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» право на пенсію за вислугу років мають особи, які безпосередньо перед зверненням за призначенням такої пенсії працюють в органах прокуратури чи в науково-навчальних закладах Генеральної прокуратури України, а також особи, звільнені з прокурорсько-слідчих посад органів прокуратури за станом здоров'я, у зв'язку із скороченням чисельності або штату працівників та у зв'язку з обранням їх на виборні посади органів державної влади чи органів місцевого самоврядування.
Суди першої та апеляційної інстанцій, задовольняючи скаргу ОСОБА_1, обґрунтовано виходили з того, що посада судді є виборною, тому скаржник, який має необхідний стаж прокурорсько - слідчої роботи та стаж на виборній посаді набув право на призначення пенсії за вислугу років в органах прокуратури відповідно до пункту 7 статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» та статті 9 Закону України «Про статус суддів».
Судом апеляційної інстанції вірно зазначено, що посилання відповідача на те, що суд першої інстанції неправильно застосував Закон України «Про судоустрій України», який вступив в дію після призначення ОСОБА_1 на посаду судді, не впливає на законність постановленого рішення, оскільки положення статті 61 зазначеного Закону в частині порядку обрання (призначення) суддів співпадають з положеннями пункту 1 статті 9 Закону України «Про статус суддів» в редакції Закону, чинній на час переводу позивача на посаду судді у 1998 році (редакція від 05.10.1995 року) про те, що судді районних, міжрайонних (окружних) судів обираються відповідно обласними, Київською і Севастопольською міськими Радами народних депутатів.
Таке рішення Ради народних депутатів дає підставу відповідному управлінню юстиції видати наказ про призначення обраної особи на посаду судді конкретного суду.
За таких обставин оскаржувані судові рішення є законними та обґрунтованими, підстав для їх скасування немає.
Керуючись статтями 220, 222, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -
Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Ширяївському районі Одеської області залишити без задоволення, а рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 19 квітня 2005 року та ухвалу апеляційного суду Одеської області від 23 червня 2005 року у справі за скаргою ОСОБА_1 на неправомірні дії УПФ України в Ширяївському районі Одеської області - без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий Співак В. І.
Судді Білуга С. В.
Гаманко О. І.
Загородній А. Ф.
Заїка М. М.