06 лютого 2008 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого Співака В.І.
суддів: Білуги С.В.
Гаманка О.І.
Загороднього А.Ф.
Заїки М.М.,
при секретарі Дашківській О.Є.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення апеляційного суду Закарпатської області від 25.12.2003 р. по справі за скаргою ОСОБА_1 на дії начальника 1-ої самостійної державної пожежної частини по охороні м. Ужгорода УМНС України в Закарпатській області, -
встановила:
У червні 2003 року ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на дії начальника 1-ої самостійної державної пожежної частини по охороні м. Ужгорода УМНС України в Закарпатській області.
Рішенням Ужгородського міського суду Закарпатської області від 19.08.2003 р. скаргу ОСОБА_1 задоволено. Зобовзано керівника державного пожежного нагляду видати постійний дозвіл ТОВ «Вігас» на початок роботи підприємства без обмеження терміну його дії.
Рішенням апеляційного суду Закарпатської області від 25.12.2003 р. вказане судове рішення скасовано та постановлено нове рішення про відмову в задоволенні скарги.
У касаційній скарзі ОСОБА_1, не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, посилаючись на допущені судом порушення норм процесуального права, просить скасувати судове рішення суду апеляційної інстанції та залишити в силі рішення суду першої інстанції.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню, оскільки судові рішення судів першої та апеляційної інстанції постановлені з грубим порушенням норм процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана не вірно, є підстави для скасування судових рішень відповідно до статті 228 Кодексу адміністративного судочинства України.
Частиною 1 статтею 1 Господарського процесуального кодексу України (в редакції від 22.05.2003 р.) передбачено, що підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
Судом апеляційної інстанції вірно було зроблено висновок, що даний спір виник між начальником 1-ої самостійної державної пожежної частини по охороні м. Ужгорода УМНС України в Закарпатській області та директором ТОВ «Вігас» ОСОБА_1 з приводу надання дозволу на роботу підприємства і не може бути розглянутий судами відповідно до норм глави 31-А Цивільного процесуального кодексу України в редакції від 1963 року, а тому суди не могли приймати та розглядати дану скаргу.
Колегія суддів вважає, що рішення судів першої та апеляційної інстанції підлягають скасуванню із закриттям провадження у справі.
Відповідно до частини 4 статті 2201 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції скасовує судове рішення за наявності підстав, які тягнуть за собою обов'язкове скасування судового рішення.
Керуючись статтями 157, 2201, 228, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -
ухвалила:
Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.
Рішення Ужгородського міського суду Закарпатської області від 19.08.2003 р. та рішенням апеляційного суду Закарпатської області від 25.12.2003 р. по справі за скаргою ОСОБА_1 на дії начальника 1-ої самостійної державної пожежної частини по охороні м. Ужгорода УМНС України в Закарпатській області скасувати.
Провадження у справі по справі за скаргою ОСОБА_1 на дії начальника 1-ої самостійної державної пожежної частини по охороні м. Ужгорода УМНС України в Закарпатській області закрити.
Роз'яснити ОСОБА_1, що він може звернутися для вирішення даного спору до господарського суду Закарпатської області.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий (підпис)
Судді (підписи)