Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua
27 березня 2013 р. Справа №820/2083/13-а
Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Нуруллаєва І.С., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Харківської об'єднаної Державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності,-
Позивач, Харківська ОДПІ Харківської області ДПС, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з даним позовом, в якому просить суд припинити підприємницьку діяльність фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (код НОМЕР_1).
В обґрунтування заявленого позову зазначив, що відповідач зареєстрований як суб'єкт господарювання та взятий на податковий облік як платник податків в податковому органі, податкову звітність не подавав, починаючи з 1 кварталу 2008 року, тобто понад один рік, що є підставою для припинення його підприємницької діяльності.
Копія ухвали про відкриття скороченого провадження була надіслана відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення за адресою, вказаною в ЄДР.
25.03.2013 року до суду повернувся конверт з поштовою відміткою "за закінченням терміну зберігання".
Відповідно до абз.4 ч.4 ст. 33 КАС України у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за адресою реєстрації як суб'єкта підприємницької діяльності, вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.
Таким чином, відповідач є належним чином повідомлений про наслідки неподання заперечень проти позову та необхідних документів або заяви про визнання позову до суду, з огляду на що суд, оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що відповідач - ФОП ОСОБА_1, перебуває на обліку як платник податків у Харківській ОДПІ Харківської області ДПС, ідентифікаційний номер фізичної особи-платника податків та інших обов'язкових платежів - НОМЕР_1.
Державна реєстрація ФОП ОСОБА_1 проведена Харківською районною державною адміністрацією Харківської області 18.07.2006 року за адресою: АДРЕСА_1, Україна, 62461, про що державним реєстратором зроблено запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за №2 471 000 0000 046816, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. (а.с.3-4)
Згідно довідки про взяття на облік платника податків №1325 від 19.07.2006р. відповідач, ФОП ОСОБА_1, узятий на облік в органах державної податкової служби з 18.07.2006р. за №692.(а.с.5)
Згідно з довідкою Харківської об'єднаної Державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби відповідач - ФОП ОСОБА_1, код НОМЕР_1, податкову звітність не надавав до податкового органу з 1 кварталу 2008 року (а.с.6)
Відповідно до вказаної довідки позивача від 06.03.2013р. №2369/17.1-27, у відповідача заборгованості перед бюджетом не має, відкритих розрахункових рахунків в установах банків немає (а.с.6).
Відповідно до п.2 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" (в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин), платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).
Дії відповідача щодо неподання декларації про доходи від підприємницької діяльності за період з 1 кварталу 2008р. по 01.01.2011р. порушують вимоги ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин), якою визначено порядок та строки подання платником податків податкової декларації.
Суд зазначає, що з 1 січня 2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, відповідно до п.п.16.1.3 п.16.1 статті 16 якого, платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.
Приписами статті 49 цього Кодексу встановлено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.
Відповідно до п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України, податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:
49.18.5. календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.
Відповідно до п. 67.2 ст. 67 Податкового кодексу України органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб -підприємців.
Відповідно до ч. 2 ст. 46 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" від 15 травня 2003 року № 755-ІV підставами для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця є, зокрема, неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
Станом на дату розгляду справи в суді відповідачем до Харківської об'єднаної Державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби податкова звітність не подавалась.
В частині 1 статті 239 Господарського кодексу України від 16.01.2003 року № 436-IV одним із видів адміністративно-господарських санкцій передбачено скасування державної реєстрації та ліквідацію суб'єкта господарювання. Зазначені санкції органи державної влади та органи місцевого самоврядування можуть застосовувати відповідно до своїх повноважень та у порядку, встановленому законом, до суб'єктів господарювання.
Відповідно до ч. 1 ст. 250 ГК України адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.
Пунктом 67.2 статті 67 Податкового Кодексу України передбачено, що органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду з позовами про винесення судового рішення щодо: припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців.
Судом встановлено, що позивач звернувся до суду з позовом в межах зазначених строків, позов поданий на підставі повноважень податкового органу та з визначених Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців" підстав.
Відповідач доказів на спростування вимог позивача суду не надав.
Відповідно до статті 46 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" №755-IV вiд 15.05.2003р., державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця проводиться у разі постановляння судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.
Виходячи з вищевикладеного суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, доведеними та таким, що підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Згідно з абз.2 ч.1 ст. 256 КАС України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження.
На підставі викладеного, керуючись п.67.2 ст. 67 Податкового кодексу України, ч.2 ст.46 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" №755-VI від 15.05.2003 року, ст.ст. 2, 69-70, 94, 158-163, 183-2, 186, 254, 256 КАС України, суд,-
Адміністративний позов Харківської об'єднаної Державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності - задовольнити у повному обсязі.
Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1, Україна, 62461), яка зареєстрована Харківською районною державною адміністрацією Харківської області 18.07.2006 року.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Копію постанови в день набрання постановою законної сили направити державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи-підприємця для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Суддя І.С. Нуруллаєв